三季度中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)小幅回落 生產(chǎn)增速持續(xù)回升

• 2017年11月20日 lihuizhen來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 1413 93
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  2017-2022年中國(guó)三農(nóng)森林行業(yè)供需趨勢(shì)及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告

  三農(nóng)森林研究報(bào)告對(duì)行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過(guò)程中所獲取的資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過(guò)圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過(guò)程，或橫向類別分析提出論...

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合包括農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的融合，與現(xiàn)代工業(yè)的融合，以及與旅游、休閑、健康、文化等服務(wù)業(yè)的融合，通過(guò)融合提升農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出效率，從而帶動(dòng)農(nóng)民收入增速加快。

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了什么階段?中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，三季度中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為100.2，比二季度下降0.7點(diǎn);中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)為73.3，比二季度低6.7點(diǎn)，繼續(xù)在“淺藍(lán)燈區(qū)”運(yùn)行。

景氣分析的結(jié)果表明，前3季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速持續(xù)回升;農(nóng)產(chǎn)品出口保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);糧食進(jìn)口同比由降轉(zhuǎn)增;國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格跌幅收窄;農(nóng)民收入有所改善;終端食品銷售基本穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)投資增速持續(xù)放緩;財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出同比有所下降。

從未來(lái)預(yù)期看，隨著我國(guó)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色農(nóng)業(yè)逐步推廣，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，2017年三季度，中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù))為100.2，比二季度下降0.7點(diǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣有所回落;中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù))為73.3，比二季度低6.7點(diǎn)，繼續(xù)在“淺藍(lán)燈區(qū)”運(yùn)行。

指數(shù)小幅回落

三季度，農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)(2003年增長(zhǎng)水平=100)為100.2，比二季度下降0.7點(diǎn)，農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)小幅回落。

構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6個(gè)指標(biāo)(僅剔除季節(jié)因素，保留隨機(jī)因素)中，與二季度相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、務(wù)農(nóng)收入和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速均有所上升，財(cái)政農(nóng)林水支出、農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)投資的增速均有不同程度回落。

進(jìn)一步剔除隨機(jī)因素后，農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)走勢(shì)圖中的藍(lán)色曲線)為100.1，比未剔除隨機(jī)因素的指數(shù)值低0.1點(diǎn)，延續(xù)下降走勢(shì)。

三季度，農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)為73.3，比二季度低6.7點(diǎn)，連續(xù)2個(gè)季度在“淺藍(lán)燈區(qū)”運(yùn)行。

在構(gòu)成農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)的10個(gè)指標(biāo)中，位于“綠燈區(qū)”的有3個(gè)指標(biāo)，分別為第一產(chǎn)業(yè)增加值、谷物及制品進(jìn)口額和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)(逆轉(zhuǎn));位于“黃燈區(qū)”的有1個(gè)指標(biāo)，為豬料比;位于“淺藍(lán)燈區(qū)”的有3個(gè)指標(biāo)，為農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入、農(nóng)產(chǎn)品出口額和農(nóng)林水財(cái)政支出;位于“藍(lán)燈區(qū)”的有3個(gè)指標(biāo)，為農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)和糧油食品零售額。

從燈號(hào)變動(dòng)情況來(lái)看，三季度，在10個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)中，2個(gè)指標(biāo)燈號(hào)下降，糧油食品零售額由“淺藍(lán)燈”降為“藍(lán)燈”;農(nóng)林水財(cái)政支出由“綠燈”降為“淺藍(lán)燈”;其余8個(gè)指標(biāo)燈號(hào)不變。以上結(jié)果表明，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌引起的零售增長(zhǎng)放緩以及財(cái)政支出的下降是三季度農(nóng)業(yè)預(yù)警指數(shù)下降的主要原因。

生產(chǎn)增速持續(xù)回升

前三季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值為41229億元，同比增長(zhǎng)3.7%，比上半年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期水平高0.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速連續(xù)2個(gè)季度回升。

從糧食生產(chǎn)來(lái)看，2017年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量14052萬(wàn)噸(2810億斤)，比2016年增產(chǎn)131萬(wàn)噸(26億斤)，增長(zhǎng)0.9%。其中谷物產(chǎn)量12948萬(wàn)噸(2590億斤)，增產(chǎn)87萬(wàn)噸(17億斤)，增長(zhǎng)0.7%;谷物中小麥產(chǎn)量12735萬(wàn)噸(2547億斤)，增產(chǎn)107萬(wàn)噸(21億斤)，增長(zhǎng)0.9%;早稻總產(chǎn)量3174萬(wàn)噸，比上年減少104萬(wàn)噸，下降3.2%;秋糧有望獲得好收成。

從肉禽生產(chǎn)來(lái)看，前三季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量5877萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.8%，其中豬肉產(chǎn)量3717萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%。生豬存欄42797萬(wàn)頭，同比下降0.8%;生豬出欄48224萬(wàn)頭，增長(zhǎng)0.6%。

前三季度，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額為529.9億美元，同比增長(zhǎng)1.6%，比上半年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品出口增速雖有所放緩，但已連續(xù)7個(gè)季度保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口量持續(xù)增長(zhǎng)有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，上半年占出口份額較大的糧食、肉類和蔬菜出口額(美元計(jì)價(jià)，下同)同比分別增長(zhǎng)12.7%、16.8%和8.2%。

前三季度，我國(guó)谷物及其制品進(jìn)口額為56.8億美元，同比增長(zhǎng)7.1%，上半年為同比下降3.3%。其中，小麥和大麥進(jìn)口額仍保持較快增長(zhǎng)，玉米和高粱進(jìn)口額降幅收窄;玉米和高粱前三季度同比分別下降18.6%和31.0%，而上半年同比分別下降71.8%和34.4%;小麥和大麥進(jìn)口額增速有所回落，前三季度同比分別增長(zhǎng)21.5%和54.2%，而上半年同比分別增長(zhǎng)40.9%和65%。

從進(jìn)口量來(lái)看，前三季度，我國(guó)玉米和高粱進(jìn)口量降幅收窄，同比分別下降23.6%和25.3%，上半年為同比分別下降74.7%和25.3%;小麥和大麥進(jìn)口量同比分別增長(zhǎng)25.6%和80.3%，但與上半年相比，增速分別下降22.6和26.1個(gè)百分點(diǎn)。

三季度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比下跌3.2%，連續(xù)3個(gè)季度同比下跌，但跌幅比二季度收窄3.2個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格為同比下跌，跌幅12.0%;林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格均同比上漲，漲幅分別為6.2%和3.9%;種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比由跌轉(zhuǎn)漲，三季度漲幅2.6%，而上季度為同比下跌1.8%，種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的上漲主要表現(xiàn)為糧食和蔬菜價(jià)格上升。從具體產(chǎn)品分類來(lái)看，豬、禽蛋和水果價(jià)格跌幅較大，同比分別下跌20.7%、1.2%和3.7%。其中，豬和禽蛋價(jià)格雖有所下跌，但與二季度相比，跌幅有所收窄;水果價(jià)格二季度為同比上漲11.3%。

三季度，三大主糧中小麥價(jià)格同比上漲5.0%，漲幅比二季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn);稻谷價(jià)格同比上漲1.2%，二季度為同比下跌0.7%;玉米價(jià)格同比下跌0.2%，跌幅比二季度收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)。

前三季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲0.4%，漲幅比上半年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅回落主要與仔畜幼禽及產(chǎn)品畜價(jià)格下跌和農(nóng)用機(jī)油價(jià)格漲幅回落有關(guān)。

三季度，豬料比為6.10∶1，比二季度下降0.11點(diǎn)，養(yǎng)豬盈利水平仍偏低，但從月度數(shù)據(jù)來(lái)看，八九月份生豬養(yǎng)殖預(yù)期盈利已由虧轉(zhuǎn)盈，盈利水平有所改善。

前三季度，反映最終消費(fèi)的糧油、食品零售額為11851億元，同比增長(zhǎng)10.6%，增速比上半年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。食品類商品零售價(jià)格跌幅持續(xù)收窄，剔除價(jià)格因素后，糧油、食品零售實(shí)際同比增長(zhǎng)11.6%，增速比上半年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。糧油食品銷售基本保持穩(wěn)定。

前三季度，農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入為3194.1元，名義增長(zhǎng)速度為5.2%，增速比上半年回升0.7個(gè)百分點(diǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌背景下，農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入增速回升主要與各地推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、加大對(duì)低收入群體的幫扶力度有關(guān)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)也在不斷發(fā)展，包括鄉(xiāng)村旅游、互聯(lián)網(wǎng)+、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，都有利于農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

前三季度，我國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額為14973億元，同比增長(zhǎng)11.8%，增速比上半年下降2.1個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)高位回落走勢(shì)。雖然農(nóng)業(yè)投資增速出現(xiàn)持續(xù)回落，但與同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均增速相比仍高4.3個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)由于前期農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)多年快速增長(zhǎng)導(dǎo)致基數(shù)較高，目前農(nóng)業(yè)投資依舊保持在較高水平。

三大措施深化改革

景氣分析的結(jié)果表明，前三季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速持續(xù)回升;農(nóng)產(chǎn)品出口增速有所回升;農(nóng)產(chǎn)品出口保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);糧食進(jìn)口同比由降轉(zhuǎn)增;國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格跌幅收窄;農(nóng)民收入有所改善;終端食品銷售基本穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)投資增速持續(xù)放緩;財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出同比有所下降。

從未來(lái)預(yù)期看，我國(guó)糧食連年豐收，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色農(nóng)業(yè)逐步推廣，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣或?qū)⒊掷m(xù)低位運(yùn)行。

經(jīng)模型測(cè)算，今年四季度和2018年一季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)分別為100.5和100.6，農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)分別為80.0和80.0，呈穩(wěn)中有升走勢(shì)。受益于精準(zhǔn)扶貧政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入有望繼續(xù)增加;此外，四季度生豬供應(yīng)偏緊或?qū)?dǎo)致豬肉價(jià)格上漲，帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖戶收入的增長(zhǎng)。

不過(guò)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展庫(kù)存高企、銷售不暢、優(yōu)質(zhì)糧食供給不足、深加工轉(zhuǎn)化滯后等問(wèn)題突出。為大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建議一要繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;二要進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，多渠道保障農(nóng)民收入;三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

針對(duì)在消費(fèi)需求升級(jí)不斷加快背景下農(nóng)產(chǎn)品供求失衡的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”不斷擠壓農(nóng)業(yè)增收空間，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)化解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性矛盾，以需求為基本導(dǎo)向保障農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量。要積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，多生產(chǎn)綠色有機(jī)食品，滿足消費(fèi)者的多元化需求，以提高經(jīng)濟(jì)效益。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，各類服務(wù)組織蓬勃興起，服務(wù)領(lǐng)域覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈具有很強(qiáng)的支撐作用。但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展初期，服務(wù)組織規(guī)模小實(shí)力弱、對(duì)普通農(nóng)戶帶動(dòng)力不強(qiáng)等問(wèn)題仍很突出，特別是隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少、老齡化現(xiàn)象日益凸顯，因此，對(duì)各類組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求越來(lái)越高。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合

當(dāng)前，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾已歷史性地轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前不斷深化的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，即人們從過(guò)去規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、排浪式的物質(zhì)消費(fèi)，正轉(zhuǎn)向個(gè)性化、高品質(zhì)化、注重精神滿足的服務(wù)性消費(fèi)。從與農(nóng)業(yè)相關(guān)的視角看，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不僅包括豐衣足食，還包括更高質(zhì)量、更綠色、更安全的農(nóng)產(chǎn)品，更美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境，更個(gè)性化的農(nóng)業(yè)服務(wù);同時(shí)也包括農(nóng)民更多的獲得感、幸福感、安全感。

為此，要積極順應(yīng)新形勢(shì)下的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增加多元化、個(gè)性化、綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的供給，需加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，拓寬農(nóng)民增收渠道，從根本上夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)業(yè)的脆弱性，逐步降低農(nóng)民增收對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的依賴程度。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合包括農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的融合，與現(xiàn)代工業(yè)的融合，以及與旅游、休閑、健康、文化等服務(wù)業(yè)的融合，通過(guò)融合提升農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出效率，從而帶動(dòng)農(nóng)民收入增速加快。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，要從制度、機(jī)制、技術(shù)、人才等多方面入手，促進(jìn)要素的自由流動(dòng)，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。具體來(lái)講：

一要貫徹落實(shí)黨的十九大精神。通過(guò)完善土地承包權(quán)，使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)更加充分、更加完善;通過(guò)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的同時(shí)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合奠定制度性基礎(chǔ)。

二要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的重要手段。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模依舊偏小、土地集約程度偏低，必須健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來(lái)，才能形成適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，進(jìn)而節(jié)本增效、提高效益，實(shí)現(xiàn)真正意義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要建立多元主體分工協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)能力，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，健全資源要素共享機(jī)制，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)資金有效流動(dòng)。

三要加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的科技引擎。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究能力尚待提高。比如，農(nóng)機(jī)高端裝備核心部件對(duì)外依存度較高;農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)能力不足，先進(jìn)適用技術(shù)成果的源頭產(chǎn)出和供給不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體偏低;與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)世界農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)的需求相比，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，創(chuàng)新平臺(tái)支撐力不夠，有效整合和開(kāi)放共享不夠，優(yōu)秀技術(shù)人才依然偏少。

新形勢(shì)下，走以科技為支撐的內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路為主線，以集群化、高端化、融合化發(fā)展為方向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集、資本密集、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)同并重的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

四要抓緊培養(yǎng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的組織保障。愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民，才能深深扎根農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民的需要感同身受;懂農(nóng)業(yè)，才能深刻把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的契合點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)融合中將農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源最充分地發(fā)揮出來(lái)。

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