沙特石油經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略初見成效：財政狀況有所好轉(zhuǎn)

• 2017年12月4日 YaoEnHua來源：國際石油網(wǎng) 206 5
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國際貨幣基金組織(IMF)近期報告指出，2018年國際油價如果保持在70美元/桶的水平，沙特財政預(yù)算就不至于出現(xiàn)赤字。這已大大低于國際貨幣基金組織去年的估算，當(dāng)時的估算顯示國際油價要提升到高達(dá)96.6美元/桶，沙特預(yù)算才不至于出現(xiàn)赤字。這一變化說明沙特石油經(jīng)濟(jì)改

國際貨幣基金組織(IMF)近期報告指出，2018年國際油價如果保持在70美元/桶的水平，沙特財政預(yù)算就不至于出現(xiàn)赤字。這已大大低于國際貨幣基金組織去年的估算，當(dāng)時的估算顯示國際油價要提升到高達(dá)96.6美元/桶，沙特預(yù)算才不至于出現(xiàn)赤字。這一變化說明沙特石油經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略已初見成效。

當(dāng)然，需要指出的是，即便沙特通過增加稅收、減少低效的補(bǔ)貼提高了國民經(jīng)濟(jì)效率，目前國際油價也出現(xiàn)一定上升，但還遠(yuǎn)未達(dá)到70美元/桶的水平。這就意味著沙特財政仍將持續(xù)承壓。與此同時，沙特還要牽頭維持歐佩克的限產(chǎn)協(xié)議，沙特面臨的經(jīng)濟(jì)困難不容小覷。

國際貨幣基金組織的報告指出，沙特等石油出口國正在改變通過公共領(lǐng)域開支和能源補(bǔ)貼來分配石油收入的低效經(jīng)濟(jì)實踐模式，而且這種改變的緊迫感在增強(qiáng)，它們也出臺了國民經(jīng)濟(jì)多樣化、減輕對石油出口依賴的戰(zhàn)略，但在政府財政轉(zhuǎn)型期內(nèi)，中期經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期仍低于歷史平均增長水平。

數(shù)據(jù)顯示，今年沙特政府財政預(yù)算將達(dá)530億美元。這就是說，一方面沙特要繼續(xù)消耗本國外匯儲備，另一方面也要繼續(xù)開展國際和本國借款。去年沙特在國際市場借債規(guī)模達(dá)175億美元，創(chuàng)下有史以來的最大規(guī)模。今年早些時候沙特已發(fā)行了90億美元的伊斯蘭債券，9月又發(fā)行總額125億美元的債券，這是今年以來全球最大規(guī)模的債務(wù)銷售。與此同時，沙特外匯儲備已較幾年前的高點減少了兩千多億美元。

分析認(rèn)為，雖然沙特牽頭維持歐佩克限產(chǎn)協(xié)議做出了重大犧牲，但限產(chǎn)對緩解國際市場供過于求并提振油價發(fā)揮了重要作用。沙特愿意繼續(xù)延長限產(chǎn)，非歐佩克成員的重要產(chǎn)油國俄羅斯也愿意配合。今年11月30日歐佩克開會期間將討論限產(chǎn)協(xié)議是否延期，目前看來延期的決定已基本板上釘釘。

與沙特財政狀況息息相關(guān)的另一件大事是沙特阿美石油的上市。沙特政府希望通過上市融資用于支持國民經(jīng)濟(jì)非石油領(lǐng)域的發(fā)展。此前有消息稱沙特阿美石油的總估值將高達(dá)兩萬億美元，但獨立分析人士對該數(shù)字提出嚴(yán)重質(zhì)疑。沙特阿美石油上市一度有擱淺的危險，但在目前國際油價逐漸走高的背景下，上市的阻力大為減輕，最終上市幫助沙特政府融資的希望大大提升。值得注意的是，在沙特推進(jìn)改革、改善財政狀況的同時，其他歐佩克產(chǎn)油國也在采取類似的努力。伊朗、伊拉克、科威特和卡塔爾預(yù)防財政赤字的門檻都比沙特低得多，明年油價達(dá)到接近60美元/桶的水平就能避免出現(xiàn)赤字。從經(jīng)濟(jì)角度來說，沙特面臨的競爭壓力確實不小。

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