金融生態(tài)正在重塑 推進改革是下一步著力點

• 2017年12月12日 FanTianQing來源：鳳凰網 688 40
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  2017-2022年天然氣金融行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神，突出改革創(chuàng)新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰(zhàn)，既以五年為主，銜接...

今后金融領域更深層次的改革將逐步推進，推動金融更好地服務實體經濟，有效防范化解金融風險。

我國金融市場目前整體情況如何？金融領域的亂象又該如何整治？

嚴監(jiān)管是貫穿2017年金融領域的主題詞，針對市場上存在的各種亂象，各種“套路”，監(jiān)管重拳接連落地。日前召開的中央政治局會議要求，防范風險工作取得積極成效?？梢灶A見，2018年，嚴監(jiān)管和防風險仍將是金融領域的重中之重。

重拳接連落地，金融嚴監(jiān)管進行時

12月8日，銀監(jiān)會對廣發(fā)銀行違規(guī)擔保案開出7.22億元的最大罰單，對6名涉案員工終身禁止從事銀行業(yè)工作，令業(yè)內震動。這只是金融領域強監(jiān)管節(jié)奏的一部分。今年前10個月，銀監(jiān)會系統(tǒng)罰沒金額達6.67億元，處罰責任人員1096名，禁止49人一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。

證監(jiān)會保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，2016年以來對32名實際控制人、董事長立案調查。近期，趙薇夫婦被罰5年禁入證券市場，樂視賈躍亭因未履行借款承諾被責令改正。

保監(jiān)會針對關聯(lián)交易不規(guī)范、股東股權、內控與合規(guī)管理等問題，密集下發(fā)監(jiān)管函，數(shù)量比去年增加了一倍多。

治理亂象，既要加大處罰力度，通過監(jiān)管“長牙齒”讓相關責任人“長記性”，又要標本兼治，防止風險和亂象死灰復燃。商業(yè)銀行股權管理辦法征求意見、流動性風險管理引入新指標、嚴格重組上市認定標準，規(guī)范上市公司股東和董監(jiān)高減持行為……金融市場的“游戲規(guī)則”逐步完善，成為清除市場痼疾的制度保障。

金融監(jiān)管全面升級的背后，是監(jiān)管層對風險的清醒認識和精準把握。央行行長周小川表示，總體看我國金融形勢是好的，但當前和今后一個時期我國金融領域尚處在風險易發(fā)高發(fā)期，既要防止“黑天鵝”事件發(fā)生，也要防止“灰犀?！憋L險發(fā)生。

“老套路”難以行通，金融生態(tài)正在重塑

金融監(jiān)管的大網越織越密，讓一些違法違規(guī)行為無處遁形，原來打監(jiān)管“擦邊球”的“老套路”難以行通了，嚴監(jiān)管正在重塑金融生態(tài)。

——空轉資金現(xiàn)象有所緩解。今年以來，針對銀行同業(yè)、理財業(yè)務中存在的空轉、套利等現(xiàn)象，銀監(jiān)會掀起自查整改“旋風”，央行貨幣政策維持穩(wěn)健中性。隨著套利空間減少，目前同業(yè)資產和同業(yè)負債分別比年初減少3.4萬億元和1.4萬億元，理財產品增速同比下降26.5個百分點。

——激進投資行為得到遏制。去年以險資為代表的金融資本頻頻“舉牌”，成為上市公司“門口的野蠻人”。保監(jiān)會加強保險資金運用監(jiān)管，銀監(jiān)會出臺股權管理規(guī)定，入股銀行有錢也不能任性。目前保險資金運用回歸穩(wěn)健，近段時間未發(fā)生激進投資行為。

——圍堵鉆空子賺快錢。重大資產重組監(jiān)管趨嚴、減持新規(guī)全面升級、新設發(fā)審監(jiān)察委……針對市場操縱、清倉式減持、忽悠式重組等亂象，證監(jiān)會完善一系列基礎制度，全面圍堵各種鉆政策空子、謀取不法利益的通道。

——全面清理非法金融行為。禁止P2P平臺開展校園貸、叫停數(shù)字貨幣ICO、暫停網絡小貸牌照，監(jiān)管層對各種非法金融行為采取“零容忍”態(tài)度。

防風險是重中之重，推進改革是下一步著力點

嚴監(jiān)管的核心目的在于防范系統(tǒng)性金融風險。從全國金融工作會議到十九大報告，再到中央政治局會議釋放的信號看，嚴監(jiān)管和防風險仍將是金融領域今后一段時期的重中之重。

2017年，金融監(jiān)管不斷推進，但仍然任重道遠。除了遏制金融亂象的雷霆行動，如何建立符合現(xiàn)代金融市場發(fā)展的監(jiān)管框架，如何推進更深層次的金融改革，將是下一步金融監(jiān)管的著力點。

設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會、強化屬地風險處置責任、建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架……我國金融監(jiān)管體制全面升級的頂層設計已經逐漸明朗。

央行近日聯(lián)合相關部門就資管業(yè)務征求意見，“各自為戰(zhàn)”多年的資管行業(yè)將迎來統(tǒng)一的監(jiān)管標準，未來更多的監(jiān)管協(xié)調舉措值得期待。

“我國以綜合監(jiān)管、功能監(jiān)管、監(jiān)管信息共享為特征的金融監(jiān)管新時代正在到來。”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示。

防范金融風險除了靠強監(jiān)管，更要靠金融改革。以銀行業(yè)為例，經過一段時間的自查整改，操作不合規(guī)的現(xiàn)象大大減少，但公司治理、股權結構等深層次問題正在凸顯。

專家表示，今后金融領域更深層次的改革將逐步推進，推動金融更好地服務實體經濟，有效防范化解金融風險。

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