銀行IPO審批節(jié)奏放緩 14家排隊已出現(xiàn)“堰塞湖”現(xiàn)象

• 2017年12月21日 ZhouXun來源：經(jīng)濟(jì)參考報 1153 74
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  2017-2022年特鋼市場投資機(jī)會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2015年，滬深股市跌宕起伏，大起大落，IPO暫停數(shù)月都對企業(yè)首次上市融資活動產(chǎn)生影響。經(jīng)過年中的調(diào)整，市場已回穩(wěn)，IPO亦于年尾重啟，但是到了2016年6月底，整個股市再度陷入動蕩，2016年初經(jīng)2...

與銀行上市熱情持續(xù)高漲形成對比的是，銀行IPO審批節(jié)奏放緩。截至20日，滬深兩市共有14家銀行在排隊，但僅有成都銀行完成過會。銀行IPO已出現(xiàn)“堰塞湖”現(xiàn)象。

2017年銀行上市熱情依然不減，近兩月內(nèi)，廈門銀行，浙商銀行和江蘇大豐農(nóng)村商業(yè)銀行趕在今年IPO申請基準(zhǔn)日之前加入排隊序列。

不過，與銀行上市熱情持續(xù)高漲形成對比的是，銀行IPO審批節(jié)奏放緩。截至20日，滬深兩市共有14家銀行在排隊，但僅有成都銀行完成過會。銀行IPO已出現(xiàn)“堰塞湖”現(xiàn)象。

證監(jiān)會官網(wǎng)顯示，截至20日，14家銀行在A股門外排隊的銀行分別是哈爾濱銀行、威海市商業(yè)銀行、浙江紹興瑞豐農(nóng)村商業(yè)銀行、江蘇紫金農(nóng)村商業(yè)銀行、長沙銀行、西安銀行、浙商銀行、廈門銀行、鄭州銀行、蘭州銀行、青島農(nóng)村商業(yè)銀行、蘇州銀行、青島銀行和江蘇大豐農(nóng)村商業(yè)銀行。

其中，長沙銀行、鄭州銀行進(jìn)度較快，顯示狀態(tài)為“預(yù)先披露已更新”，剛報入不久的廈門銀行，浙商銀行和江蘇大豐農(nóng)村商業(yè)銀行狀態(tài)為“已受理”，其余銀行狀態(tài)均顯示為已反饋。根據(jù)目前證監(jiān)會IPO審核速度以及各銀行排隊次序，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計明年四五月或迎來銀行過會高峰。

而從排隊時間來看，老牌城商行哈爾濱銀行于2015年11月披露招股書，是14家銀行中等候時間最長的，其他銀行多數(shù)也在A股門外候場超過一年。

與已經(jīng)上市的銀行相比，擬上市的這些城商行和農(nóng)商行在資質(zhì)條件方面仍有不小差距。不過，這些銀行對A股上市仍然充滿熱情。業(yè)內(nèi)人士指出，在實體經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，銀行利潤空間逐漸被壓縮，不良貸款大幅度提升，銀行普遍面臨資本金不足等問題，因此通過上市融資擺脫資本困境成為不少銀行的選擇。

例如，鄭州銀行近期更新的招股書顯示，截至今年6月末，鄭州銀行一級資本充足率跌至8.61%，距離監(jiān)管紅線僅有0.11個百分點，該行2016年資產(chǎn)規(guī)模增速在A股排隊IPO的上市銀行中最高;甘肅銀行盡管近年密集發(fā)債，也沒能阻擋資本充足率的下滑，2016年末資本充足率指標(biāo)同樣逼近監(jiān)管紅線。為滿足補充資本充足率的要求，多家A股仍在排隊但已在港股上市的銀行在今年9月份后迎來銀行募資潮，如浙商銀行發(fā)行1.09億股境外優(yōu)先股，募集總額約21.75億美元;哈爾濱銀行獲準(zhǔn)發(fā)行不超過0.8億股境外優(yōu)先股;青島銀行、鄭州銀行成功發(fā)行12億美元、11.91億美元的非累積永續(xù)境外優(yōu)先股。

除當(dāng)前資本充足率不足，不良率高企，撥備覆蓋率“踩”監(jiān)管紅線這類眾所周知影響城商行、農(nóng)商行上市的原因，由于申請文件不齊備導(dǎo)致進(jìn)入“中止審核”狀態(tài)而退出IPO正常排隊名單的銀行也不在少數(shù)，如江蘇銀行、成都銀行、青島銀行等。此外，管理制度不健全、內(nèi)控制度以及風(fēng)險管理體制不健全等因素也是阻礙城商行、農(nóng)商行正常上市的眾多原因之一。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為，總體來看，上市對于商業(yè)銀行具有積極作用，有助于銀行補充資本，完善公司治理，規(guī)范經(jīng)營管理機(jī)制和信息披露制度，還能提升地方性銀行在全國的知名度。

但他同時強(qiáng)調(diào)，城商行、農(nóng)商行與股份制銀行不同，其經(jīng)營區(qū)域往往過于集中在當(dāng)?shù)?，很容易受?dāng)?shù)卣咭约靶袠I(yè)的影響，從而導(dǎo)致業(yè)務(wù)出現(xiàn)較大變化。

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