工商總局專項(xiàng)整治互聯(lián)網(wǎng)廣告 加大廣告執(zhí)法辦案力度

• 2018年2月28日 ZhangHongYuan來源：工商總局廣告監(jiān)督管理司網(wǎng)站 662 38
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  2018-2023年中國ITO鍍膜行業(yè)供需市場調(diào)研分析及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告

  ITO鍍膜行業(yè)研究報(bào)告主要分析了ITO鍍膜行業(yè)的市場規(guī)模、ITO鍍膜市場供需求狀況、ITO鍍膜市場競爭狀況和ITO鍍膜主要企業(yè)經(jīng)營情況、ITO鍍膜市場主要企業(yè)的市場占有率，同時(shí)對ITO鍍膜行業(yè)的未來發(fā)I...

據(jù)國家工商總局廣告監(jiān)督管理司網(wǎng)站，2018年廣告監(jiān)督管理司工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)全國工商和市場監(jiān)管工作會議部署，深入推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施，牢固樹立“廣告監(jiān)管是第一職責(zé)、指導(dǎo)發(fā)展是第一要

據(jù)國家工商總局廣告監(jiān)督管理司網(wǎng)站，2018年廣告監(jiān)督管理司工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)全國工商和市場監(jiān)管工作會議部署，深入推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施，牢固樹立“廣告監(jiān)管是第一職責(zé)、指導(dǎo)發(fā)展是第一要務(wù)”的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，創(chuàng)新廣告監(jiān)測監(jiān)管方式方法，深化廣告領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，加大廣告執(zhí)法辦案力度，努力營造良好廣告市場環(huán)境，持續(xù)推動廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持把廣告監(jiān)管作為第一職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，推動廣告監(jiān)管執(zhí)法工作再上新臺階

(一)加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管。從旗幟鮮明講政治的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織部署，建立健全廣告導(dǎo)向監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機(jī)制。對涉及導(dǎo)向問題、政治敏感性問題或者社會影響大的廣告內(nèi)容實(shí)施定向監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)報(bào)告，快速處置。突出查辦重點(diǎn)案件，嚴(yán)厲查處使用或變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或形象等具有不良影響的廣告，嚴(yán)肅查處妨礙社會公共秩序和公序良俗的廣告。

(二)加大整治虛假違法廣告力度。突出醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、招商、金融投資、收藏品類等重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)查處事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全等虛假違法廣告。加大重點(diǎn)案件督辦力度，總局及時(shí)轉(zhuǎn)辦涉嫌嚴(yán)重違法廣告案件并加強(qiáng)掛牌督辦，案件必須按照轉(zhuǎn)辦要求100%限時(shí)辦結(jié)。加大曝光力度，定期曝光典型虛假違法廣告案件。

(三)部署開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治。以整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議名義下發(fā)工作方案，聯(lián)合網(wǎng)信、工信、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)委、人民銀行等有關(guān)主管部門，加大互聯(lián)網(wǎng)廣告案件查辦力度，適時(shí)開展聯(lián)合約談,公布互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例，加大宣傳力度，形成有力震懾?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治工作計(jì)劃在年內(nèi)持續(xù)進(jìn)行，一季度部署動員和宣傳引導(dǎo),年中督促檢查，年底前深入督查總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。配合中宣部等部門開展網(wǎng)絡(luò)游戲市場集中整治行動，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲廣告監(jiān)測監(jiān)管。

(四)提升廣告監(jiān)測效能。積極構(gòu)建總局與地方局相互支撐配合的廣告監(jiān)測工作機(jī)制，形成重點(diǎn)突出、層次分明、上下聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享的工作格局。充分發(fā)揮好總局廣告監(jiān)測平臺和全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心的作用，組織開展對1000家省級以上主要媒體和1000家主要網(wǎng)站的廣告抽查監(jiān)測。推進(jìn)移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測能力建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)對1000個(gè)APP和1000個(gè)公眾號互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測。建立健全互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測結(jié)果，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺履行法定義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行涉嫌違法案件線索的查看、派發(fā)、處理程序，督促各地及時(shí)查看、處理和辦結(jié)涉嫌違法廣告案件線索。指導(dǎo)地方探索開展戶外廣告監(jiān)測。健全廣告監(jiān)測工作制度，防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范流程，確保監(jiān)測質(zhì)量。

(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，定期召開整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議，健全部門間監(jiān)管信息反饋處理機(jī)制和監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。依據(jù)“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，落實(shí)廣告市場監(jiān)管職責(zé)，加大部門間聯(lián)合行政約談、聯(lián)合督查工作力度，部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合實(shí)地督查覆蓋面不少于10個(gè)省市。強(qiáng)化信用監(jiān)管，推進(jìn)行政處罰信息公示，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”。依法開展廣播電視、報(bào)紙期刊等廣告發(fā)布單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，督促廣告發(fā)布媒體履行審查責(zé)任。

(六)完善廣告法規(guī)體系。加快完善《廣告法》配套規(guī)章，配合相關(guān)部門修訂涉及醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的審查發(fā)布規(guī)定。

二、堅(jiān)持把指導(dǎo)發(fā)展作為第一要務(wù)，深化改革，優(yōu)化服務(wù)，推動廣告產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

(一)促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范發(fā)展。實(shí)施《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》，出臺對國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展動態(tài)管理的實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理。組織召開廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理工作促進(jìn)會，繼續(xù)推進(jìn)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定工作，并組織對已認(rèn)定園區(qū)開展評估、考核。指導(dǎo)建設(shè)年?duì)I業(yè)額超百億元的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)1-2個(gè)，年?duì)I業(yè)額超50億元的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)2-3個(gè)。

(二)推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有效實(shí)施。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施的意見》，組織開展《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實(shí)施情況中期評估，對已簽訂部省戰(zhàn)略合作協(xié)議的省市推進(jìn)情況進(jìn)行督查評估。開展廣告業(yè)調(diào)研工作，聽取對促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見建議，積極探索指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法。推進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展新型智庫建設(shè)，探索建立廣告人才培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地。

積極支持廣告行業(yè)組織改革發(fā)展，指導(dǎo)中國廣告協(xié)會等廣告行業(yè)組織加強(qiáng)自律、提供服務(wù)、反映訴求。

(三)做好行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。認(rèn)真做好廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析，完成統(tǒng)計(jì)平臺開發(fā)并投入使用，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。積極開展編制廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)的調(diào)查研究，科學(xué)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展分析研判，適時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展權(quán)威數(shù)據(jù)。

(四)大力推進(jìn)公益廣告發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，更好地發(fā)揮公益廣告?zhèn)鞑ド鐣髁x核心價(jià)值觀的作用。鼓勵開展公益廣告學(xué)術(shù)研討、發(fā)展研究和國際交流合作，鼓勵建設(shè)公益廣告理論和實(shí)踐研發(fā)中心。

三、堅(jiān)持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建，提升工作效能，推動全年工作取得實(shí)效

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”。組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力提升干部整治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，營造良好政治生態(tài)。

(三)持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固和擴(kuò)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作，堅(jiān)決糾正形式主義和官僚主義。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹牢群眾觀點(diǎn)和宗旨意識，努力提升工作效能和質(zhì)量。

(四)努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加大對全系統(tǒng)廣告工作指導(dǎo)力度，一季度召開全系統(tǒng)廣告工作會議。依托總局行政學(xué)院，面向全系統(tǒng)組織開展2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。加強(qiáng)與總局“兩報(bào)兩刊”、社會媒體、研究機(jī)構(gòu)合作力度，組織開展改革開放40周年廣告工作系列宣傳活動，全方位宣傳展示全系統(tǒng)在廣告監(jiān)管和指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展方面取得的成效。

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