2018年深圳購車搖號新政策全文解讀

• 2018年4月24日 fengshaojie來源：互聯(lián)網(wǎng) 1181 76
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  2018-2023年轉(zhuǎn)向機(jī)總成產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報(bào)告

  中研普華通過對轉(zhuǎn)向機(jī)總成行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析轉(zhuǎn)向機(jī)總成行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提...

深圳市交通運(yùn)輸委員會深圳市發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于重新發(fā)布《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》的通知

深交規(guī)〔2018〕1號

各有關(guān)單位：

根據(jù)深圳市交通運(yùn)輸委員會 深圳市公安交警局《關(guān)于優(yōu)化申請小汽車更新指標(biāo)辦理?xiàng)l件的通知》(深交〔2017〕314號)、深圳市交通運(yùn)輸委員會 深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳人居環(huán)境委員會 深圳市公安交警局《關(guān)于2016年新能源小汽車增量指標(biāo)配置有關(guān)事項(xiàng)的通知》(深交〔2016〕241號)規(guī)定，市交通運(yùn)輸委會同相關(guān)部門對《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》(深交規(guī)〔2015〕1號)作了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

深圳市交通運(yùn)輸委員會 深圳市發(fā)展和改革委員會

深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會 深圳市財(cái)政委員會

深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會 深圳市人居環(huán)境委員會

深圳市公安局 深圳市民政局 深圳市司法局

深圳市人力資源和社會保障局 深圳市地方稅務(wù)局

深圳市統(tǒng)計(jì)局 深圳市國家稅務(wù)局

2018年1月18日

深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為實(shí)現(xiàn)小汽車數(shù)量的有序增長，緩解城市交通擁堵，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》、《深圳市小汽車增量調(diào)控管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱小汽車，是指符合公安部《機(jī)動車類型術(shù)語和定義》(GA802-2014)中機(jī)動車規(guī)格術(shù)語分類表規(guī)定的小型、微型載客汽車。

第三條 單位或個(gè)人新增、更新小汽車，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請取得小汽車指標(biāo)。本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外。

第四條 小汽車指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。

單位或個(gè)人可以通過搖號、競價(jià)方式或直接申請取得增量指標(biāo)。

單位或個(gè)人名下在本市登記的小汽車已辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市后，可以按本實(shí)施細(xì)則申請取得更新指標(biāo)。

單位或個(gè)人在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的特定情形下可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第五條 小汽車指標(biāo)按使用類型分為純電動小汽車指標(biāo)、混合動力小汽車指標(biāo)、普通小汽車指標(biāo)。

純電動小汽車指標(biāo)只能用于純電動小汽車登記;混合動力小汽車指標(biāo)只能用于混合動力小汽車或純電動小汽車登記;普通小汽車指標(biāo)可以用于普通小汽車、混合動力小汽車和純電動小汽車登記。

第六條 本實(shí)施細(xì)則所稱純電動小汽車是指符合國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄及按國家有關(guān)規(guī)定許可原裝進(jìn)口的純電動小汽車、燃料電池小汽車;混合動力小汽車是指列入國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄的插電式(含增程式)混合動力小汽車;普通小汽車，是指除前述純電動小汽車、混合動力小汽車以外的其他小汽車。

第二章 指標(biāo)申請

第七條 單位或個(gè)人需要取得本市小汽車指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向市指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)(下稱指標(biāo)管理機(jī)構(gòu))提出申請。

第八條 單位或個(gè)人申請?jiān)隽恐笜?biāo)或更新指標(biāo)，可以通過指定網(wǎng)站(http://xqctk.sztb.gov.cn)辦理;不能上網(wǎng)辦理或按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場確認(rèn)的，到指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口辦理。

單位或個(gè)人申請其他指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)?shù)街笜?biāo)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口辦理。

第九條 申請信息發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄指定網(wǎng)站或到指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口申請變更。

第三章 增量指標(biāo)管理

第十條 增量指標(biāo)以12個(gè)月為一個(gè)配置周期，每個(gè)周期內(nèi)普通小汽車增量指標(biāo)配置額度為8萬個(gè)，額度按月分配，并不得跨周期配置;混合動力小汽車增量指標(biāo)和純電動小汽車增量指標(biāo)總量無額度限制。

普通小汽車增量指標(biāo)以搖號方式和競價(jià)方式各配置4萬個(gè)，個(gè)人指標(biāo)占88%，單位指標(biāo)占12%。

第十一條 申請普通小汽車增量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

(一)提出申請，獲得申請編碼;

(二)資格審核通過后，確認(rèn)申請編碼為有效編碼;

(三)憑有效編碼，參加指標(biāo)搖號或競價(jià)。

個(gè)人只能獲得1個(gè)申請編碼。單位的申請編碼數(shù)量，按照本實(shí)施細(xì)則第十三條確定。1個(gè)有效的申請編碼每次配置只能對應(yīng)一種指標(biāo)配置方式。

個(gè)人申請混合動力小汽車增量指標(biāo)和純電動小汽車增量指標(biāo)的，通過資格審核后直接配置。

第十二條 登記地址在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位，兩年內(nèi)沒有發(fā)生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標(biāo)的行為，并且符合以下條件之一的，可以申請?jiān)隽恐笜?biāo)：

(一)企業(yè)具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，納稅狀態(tài)正常，上一年度(注冊時(shí)間未滿一年的自注冊之日起至申請前一個(gè)月)向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額3萬元以上的。

(二)企業(yè)向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額不符合第(一)項(xiàng)規(guī)定，但上一年度在本市累計(jì)完成投資額5000萬元以上的。

(三)企業(yè)向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額不符合第(一)項(xiàng)規(guī)定，但當(dāng)年新開工投資項(xiàng)目已簽訂投資合同、項(xiàng)目手續(xù)完備，總投資額2億元以上的。

(四)社會團(tuán)體、其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證書。

前款規(guī)定的企業(yè)繳納稅款總額、投資額需要調(diào)整的，由市交通運(yùn)輸部門會同市發(fā)展改革、稅務(wù)等部門制定調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十三條 單位在一個(gè)配置周期內(nèi)申請?jiān)隽恐笜?biāo)可以獲得的申請編碼數(shù)量，按照下列規(guī)則之一確定：

(一)上一年度(注冊時(shí)間未滿一年的自注冊之日起至申請前一個(gè)月)向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額達(dá)到3萬元的，可以獲得1個(gè)申請編碼。

以3萬元為基數(shù)，稅款總額每增加100萬元的，可以增加1個(gè)申請編碼。申請編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，稅款總額每增加200萬元的，可以增加1個(gè)申請編碼。累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，稅款總額每增加1000萬元的，可以增加1個(gè)申請編碼。

(二)符合本實(shí)施細(xì)則第十二條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)，上一年度在本市累計(jì)完成投資額5000萬元的，可以獲得1個(gè)申請編碼。以5000萬元為基數(shù)，累計(jì)完成投資額每增加5000萬元可以增加1個(gè)申請編碼，但增加數(shù)量不得超過2個(gè)申請編碼。

(三)符合本實(shí)施細(xì)則第十二條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)，當(dāng)年新開工投資項(xiàng)目總投資額達(dá)到2億元以上的可以獲得1個(gè)申請編碼，達(dá)到5億元以上的可以獲得2個(gè)申請編碼。

(四)社會團(tuán)體、其他組織可以獲得1個(gè)申請編碼。依法納稅的社會團(tuán)體、其他組織可以按照第(一)項(xiàng)的規(guī)定確定申請編碼數(shù)量。

單位除按照前款規(guī)定獲得相應(yīng)數(shù)量的小汽車增量指標(biāo)申請編碼外，一個(gè)配置周期內(nèi)，可增加1個(gè)申請編碼，該申請編碼只能用于申請純電動小汽車增量指標(biāo)。

同一個(gè)配置周期內(nèi)，單位獲得指標(biāo)后，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其申請編碼數(shù)量。

第十四條 兩年內(nèi)沒有發(fā)生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標(biāo)的行為，且同時(shí)符合以下條件的個(gè)人，可以申請?jiān)隽恐笜?biāo)：

(一)居住地在本市，包括下列情形：

1.本市戶籍人員;

2.持本市有效的居住證，且已最近連續(xù)2年以上在本市繳納(不含補(bǔ)繳)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本市戶籍人員;

3.駐深部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人;

4.持有效身份證明，近2年內(nèi)每年在本市累計(jì)居住9個(gè)月以上的港澳地區(qū)居民、華僑，在本市辦理簽注或居留許可連續(xù)滿2年且每年在本市累計(jì)居住9個(gè)月以上的臺灣地區(qū)居民，以及在本市辦理簽證或居留許可連續(xù)滿2年且每年在本市累計(jì)居住9個(gè)月以上的外國人。

(二)持有有效的準(zhǔn)駕車型為C類或以上的機(jī)動車駕駛證。

(三)名下沒有在本市登記的小汽車，或名下小汽車在本市全部登記為注銷，或名下僅有1輛在本市正常登記的小汽車且在2014年12月29日18時(shí)之前被盜搶，公安部門立案滿6個(gè)月仍未追回并已在公安交警部門車輛管理系統(tǒng)登記為“被盜搶”狀態(tài)的。

(四)名下未持有有效的指標(biāo)或不具有更新指標(biāo)申請資格。

個(gè)體工商戶申請?jiān)隽恐笜?biāo)，按照個(gè)人申請?jiān)隽恐笜?biāo)的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 兩年內(nèi)沒有發(fā)生逾期未使用以搖號方式取得的普通小汽車增量指標(biāo)的行為，同時(shí)符合本實(shí)施細(xì)則第十四條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定條件，且有下列情形之一的個(gè)人，也可以申請1個(gè)普通小汽車增量指標(biāo)、混合動力小汽車增量指標(biāo)或純電動小汽車增量指標(biāo)：

(一)名下僅有1輛在本市登記的小汽車，且該車系使用純電動小汽車增量指標(biāo)登記，同時(shí)名下未持有有效指標(biāo)以及不具有更新指標(biāo)申請資格的;

(二)名下僅有1輛在本市登記的小汽車，且該車系于2016年7月31日前使用電動小汽車增量指標(biāo)登記，同時(shí)名下未持有有效指標(biāo)以及不具有更新指標(biāo)申請資格的;

(三)名下僅持有1個(gè)有效的純電動小汽車指標(biāo)或僅有1個(gè)純電動小汽車更新指標(biāo)的申請資格，且名下沒有在本市登記的小汽車的。

第十六條 兩年內(nèi)沒有發(fā)生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標(biāo)的行為，同時(shí)符合本實(shí)施細(xì)則第十四條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定條件，且有下列情形之一的個(gè)人，可以再申請1個(gè)純電動小汽車增量指標(biāo)：

(一)名下僅有1輛在本市登記的小汽車，且名下未持有有效指標(biāo)以及不具有更新指標(biāo)申請資格的;

(二)名下僅持有1個(gè)有效指標(biāo)，且名下沒有在本市登記的小汽車以及不具有更新指標(biāo)申請資格的。

(三)僅有1個(gè)更新指標(biāo)的申請資格，且名下沒有在本市登記的小汽車以及名下未持有有效指標(biāo)的。

第十七條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月月底公布次月普通小汽車增量指標(biāo)的配置數(shù)量。

單位或個(gè)人申請普通小汽車增量指標(biāo)，每月8日之前提出的，納入當(dāng)月指標(biāo)配置;每月9日之后提出的，納入次月指標(biāo)配置。

申請人需要改變申請類型或配置方式的，應(yīng)當(dāng)撤回原申請后重新提出申請。申請人申請退出普通小汽車增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。

第十八條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)歸集指標(biāo)申請后發(fā)送至相關(guān)部門進(jìn)行資格審核，其中，申請普通小汽車增量指標(biāo)的應(yīng)當(dāng)于每月8日24時(shí)前將已獲得申請編碼的申請人信息分別發(fā)送至相關(guān)部門進(jìn)行資格審核。

第十九條 市公安部門負(fù)責(zé)審核申請人的本市戶籍信息、居住證信息，審核港澳臺地區(qū)居民、華僑和外國人的身份信息及在深居住情況;市公安交警部門負(fù)責(zé)審核申請人的駕駛證信息以及名下的車輛信息;市國稅、地稅部門負(fù)責(zé)審核納稅信息;市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)審核醫(yī)療保險(xiǎn)信息;市市場質(zhì)量監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)注冊登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼證信息;市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)新開工項(xiàng)目投資額信息;市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)已完成的投資額信息。

審核部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將結(jié)果反饋指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。審核部門需要上級部門或非本市部門審核申請人信息的，所需時(shí)間不計(jì)入審核期限。

第二十條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集審核部門反饋的審核結(jié)果。符合資格條件的申請，申請普通小汽車增量指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)申請編碼為有效編碼，申請混合動力小汽車增量指標(biāo)和純電動小汽車增量指標(biāo)的，直接配置相應(yīng)指標(biāo);不符合資格條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明原因。

指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定網(wǎng)站公布資格審核結(jié)果，其中申請普通小汽車增量指標(biāo)的資格審核結(jié)果于每月23日公布。申請人對審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的信息審核部門提交復(fù)核申請;逾期未提出的，視為無異議。經(jīng)復(fù)核，異議成立的，信息審核部門應(yīng)反饋申請人和指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，普通小汽車增量指標(biāo)由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)納入下一次配置，混合動力小汽車增量指標(biāo)和純電動小汽車增量指標(biāo)，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)直接配置相應(yīng)指標(biāo);異議不成立的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十一條 單位已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的，有效期至當(dāng)年12月31日，有效期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入次月配置。有效期滿后自動失效，單位應(yīng)當(dāng)重新申請。

個(gè)人普通小汽車增量指標(biāo)有效編碼的有效期為3個(gè)月。該有效編碼未獲得指標(biāo)的，有效期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入次月配置。需要延長有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口申請延期。編碼自資格再次審核通過起延長有效期3個(gè)月。申請延期不限次數(shù)，未及時(shí)申請延期的，編碼自動失效。

第二十二條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)每月26日組織普通小汽車增量指標(biāo)搖號，如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。

單位增量指標(biāo)、個(gè)人增量指標(biāo)分別搖號。

搖號由公證機(jī)構(gòu)依法公證。搖號時(shí)間或地點(diǎn)發(fā)生變化的，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。

第二十三條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號結(jié)束后公布搖號結(jié)果，并向取得指標(biāo)的單位或個(gè)人出具指標(biāo)證明文件。

申請人可以在指定網(wǎng)站或服務(wù)窗口查詢搖號結(jié)果。

第二十四條 普通小汽車增量指標(biāo)競價(jià)的具體實(shí)施工作通過委托方式由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十五條 競價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月18日之前發(fā)布競價(jià)公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)量、競價(jià)時(shí)間、競價(jià)規(guī)則、繳款方式以及其他有關(guān)注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第二十六條 申請參加競價(jià)的單位或個(gè)人(以下統(tǒng)稱競買人)，應(yīng)當(dāng)按照競價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、競價(jià)規(guī)則參與競價(jià)。

競買人申請競價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按每個(gè)申請編碼5000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競價(jià)保證金。每個(gè)競價(jià)指標(biāo)設(shè)保留價(jià)1萬元。

第二十七條 競價(jià)機(jī)構(gòu)每月25日組織指標(biāo)競價(jià)，如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。單位、個(gè)人分別競價(jià)。

第二十八條 競價(jià)采用網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行，遵循“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的成交原則。當(dāng)次競價(jià)指標(biāo)投放數(shù)量內(nèi)，按照競買人的最終有效報(bào)價(jià)金額由高到低依次成交;最終有效報(bào)價(jià)金額相同的，按照報(bào)價(jià)時(shí)間先后順序依次成交。報(bào)價(jià)金額和報(bào)價(jià)時(shí)間以競價(jià)系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。

競價(jià)公告規(guī)定的競價(jià)時(shí)間截止后，競價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布競價(jià)成交結(jié)果，競價(jià)由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

第二十九條 競價(jià)成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在競價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳清競價(jià)成交款項(xiàng)。

競價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競價(jià)公告規(guī)定的方式和時(shí)間向競買人全額退回競價(jià)保證金本息。

買受人未按照競價(jià)公告規(guī)定繳清競價(jià)成交款項(xiàng)的，視為其放棄增量指標(biāo)，競價(jià)保證金本息按照約定不予退還。

第三十條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于競價(jià)成交結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布競價(jià)配置結(jié)果，并向繳清競價(jià)成交款項(xiàng)取得指標(biāo)的買受人出具指標(biāo)證明文件。

第三十一條 增量指標(biāo)競價(jià)所得收入和不予退還的競價(jià)保證金本息全額繳入市本級財(cái)政，專項(xiàng)用于公共交通發(fā)展、交通擁堵治理。

第三十二條 當(dāng)月未能成功配置及逾期未使用的增量指標(biāo)，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照原配置方式納入次月配置。

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