美國擬啟用轉(zhuǎn)基因強(qiáng)制標(biāo)識

• 2018年5月10日 FanTianQing來源：網(wǎng)易新聞 590 33
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  2018-2023年中國高效農(nóng)業(yè)市場深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測報告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。高效農(nóng)業(yè)行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

作為全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積第一大國，美國即將開始轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制標(biāo)識。

文件顯示，三類實體具有進(jìn)行標(biāo)識的責(zé)任，分別為食品制造商、進(jìn)口商和某些零售商。如果食品在零售商收到之前就已被包裝好，那么食品生產(chǎn)商或進(jìn)口商需負(fù)責(zé)食品標(biāo)簽的信息披露。如果零售商負(fù)責(zé)包裝的，則要承擔(dān)相關(guān)信息披露的責(zé)任。文件也稱，對于餐廳或者零售食品店或者非常小的食品制造商可以得到豁免，不用進(jìn)行相關(guān)標(biāo)識。

轉(zhuǎn)基因強(qiáng)制標(biāo)識的分為兩種，一種是定性按目錄強(qiáng)制標(biāo)識，比如中國；另一種是定量強(qiáng)制標(biāo)識。定量強(qiáng)制標(biāo)識就涉及到閾值的問題。歐盟的閾值為0.9%，即轉(zhuǎn)基因成分含量超過0.9%時必須標(biāo)識。對于此問題，AMS稱力求最大程度降低成本和對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的影響，同時也能為被監(jiān)管實體和消費者提供實施的便利性和一致性。其正在就即種不同的閾值（轉(zhuǎn)基因成分或總重含量為0.9%、5%等）征求意見。

此外，上述文件還顯示，對于高度精練的糖和油等產(chǎn)品也可能得到豁免，不用標(biāo)識。

AMS稱，有觀點認(rèn)為高度精煉的產(chǎn)品不在“生物工程”范圍內(nèi)，因為它們不含“通過體外重組脫氧核糖核酸（DNA）技術(shù)修飾的遺傳物質(zhì)”，不需要披露為“生物工程食品”。因為由生物工程作物制成的高度精煉產(chǎn)品，如蔗糖、葡萄糖、玉米淀粉等，它們在化學(xué)性質(zhì)上與由非生物工程作物制成的那些相同。但也有反對的聲音認(rèn)為，“生物工程”定義的范圍包括生物工程生產(chǎn)的所有食品，如高度精煉的產(chǎn)品。AMS對此征求公眾的意見，并進(jìn)一步評估是否豁免此類產(chǎn)品。據(jù)美媒報道，消費者團(tuán)體稱，這將有效地豁免轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽覆蓋食品中的70％。

如何進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)識？AMS稱，或有3種披露成分的方式。比如，可以通過文本披露，AMS建議采用“生物工程食品”或“生物工程食品成分”，同時其也在考慮使用“轉(zhuǎn)基因”或“基因工程”等術(shù)語。其次，可以通過符號標(biāo)識，比如通過類似于笑臉或太陽等符號進(jìn)行標(biāo)識，目前還未確定采用哪一種。此外，還可以通過電子或數(shù)字鏈接進(jìn)行披露。

值得注意的是，該披露法案僅僅是針對市場目的，與轉(zhuǎn)基因食品的安全性無關(guān)。2016年，美國國家科學(xué)、工程和醫(yī)學(xué)學(xué)院發(fā)布長達(dá)408頁的報告稱，在安全性問題上，轉(zhuǎn)基因作物與傳統(tǒng)食品無異。同時，該披露法案也不會影響美國食品藥品管理局（FDA）有關(guān)食品安全或營養(yǎng)問題自愿標(biāo)識法案的完整性。

美國自1996年以來一直是全球轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)者。2016年美國種植的約7300萬公頃轉(zhuǎn)基因作物中，玉米為3505萬公頃、大豆3184萬公頃、棉花370萬公頃，還有苜蓿等其他轉(zhuǎn)基因作物。2017年2月，轉(zhuǎn)基因非褐變蘋果已在美國部分地區(qū)上市。

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