企業(yè)退休人員養(yǎng)老金14連漲 增幅高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位

• 2018年7月7日 YaoEnHua來源：鳳凰網(wǎng) 1079 69
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  2018-2023年版移民服務(wù)產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...

據(jù)記者了解，今年是國家自2005年以來連續(xù)第14年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，也是繼2016年以來連續(xù)第3年同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平。

時間進(jìn)入下半年，退休人員都很關(guān)心今年上調(diào)的養(yǎng)老金何時發(fā)放到手里。目前，上海、北京、河北、江西、青海、遼寧等多地已經(jīng)發(fā)布了養(yǎng)老金具體調(diào)整方案，那么，今年的養(yǎng)老金究竟怎么漲?能漲多少?

據(jù)記者了解，今年是國家自2005年以來連續(xù)第14年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，也是繼2016年以來連續(xù)第3年同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平。

“今年養(yǎng)老金的總體漲幅是5%左右，不過，5%左右的調(diào)整水平是指企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平，并非每個人都按照5%的比例調(diào)整。具體到每一位退休人員的漲幅，要根據(jù)參保繳費(fèi)情況確定，由于繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，每個人實(shí)際增加的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)是不同的，對應(yīng)到占個人養(yǎng)老金的比例也不同。”一位接近人社部的業(yè)內(nèi)人士接受《華夏時報》記者采訪時表示，總體大方向，依然是按照“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機(jī)制，比如說，在職時繳費(fèi)年限長、繳費(fèi)工資水平較高的人員，增加的基本養(yǎng)老金絕對額也會相對較高。

同時，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、退休人員基本情況等不盡一致，地區(qū)之間、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間具體調(diào)整辦法可能存在一定差異。

基數(shù)較低者漲幅或高于5%

今年3月，人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2018年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2018年1月1日起，為2017年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。

按照國家要求，此次養(yǎng)老金調(diào)整繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。

首先就是定額調(diào)整，也就是每個人都先增加一樣的金額。比如，對于企業(yè)退休人員，上海每人每月增加60元，北京每人每月增加45元，河北每人每月增加38元，吉林每人每月增加35元，青海每人每月增加30元。然后再進(jìn)行掛鉤調(diào)整，也就是與退休人員的繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金水平等因素進(jìn)行掛鉤，體現(xiàn)出“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵機(jī)制。比如，北京方面明確表明，繳費(fèi)年限滿10年及以上的退休人員，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加3元;將退休人員2017年年底前的月基本養(yǎng)老金由高到低劃分三檔，月養(yǎng)老金低于3770元的，每人每月增加60元;月養(yǎng)老金在3770元及以上，低于5270元的，每人每月增加50元;月養(yǎng)老金在5270元及以上的，每人每月增加40元。

最后，就是在定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整之后，根據(jù)各地情況的不同，對高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員、工傷退休人員以及企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部等群體進(jìn)行傾斜調(diào)整，適當(dāng)增加基本養(yǎng)老金。比如，上海企業(yè)退休人員中2017年底男滿65歲、女滿60歲的高齡人員可再增加20元。北京則明確，65至69周歲的退休人員每人每月再增加40元;70至74周歲每人每月再增加50元;75至79周歲每人每月再增加60元;80周歲以上每人每月再增加70元。青海則是另外一套方案，按照退休人員退休所在地的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)二、三、四、五、六類的類別，每人每月再分別增加10元、15元、30元、55元、90元。

“不能簡單地理解為所有人員都按本人養(yǎng)老金水平的5%左右調(diào)整，按照往年的經(jīng)驗來看，養(yǎng)老金水平相對較高人員的調(diào)整比例可能達(dá)不到5%左右，而養(yǎng)老金水平相對偏低的人員可能高于這個平均比例，這樣調(diào)整有利于縮小養(yǎng)老金的差異水平。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，同時，由于不同省份的養(yǎng)老金水平不一樣，更不能簡單對比省份之間調(diào)待金額的差異。

總體而言，由于每個省份的養(yǎng)老金調(diào)整方案不盡一致，所以上調(diào)的具體比例也不盡相同。

企業(yè)增幅高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位

記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整是國家繼2016年、2017年連續(xù)兩年統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來，繼續(xù)同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，進(jìn)一步體現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度的“并軌”，預(yù)計將有1.14億名退休人員受益。

多年以來，從城鎮(zhèn)企業(yè)職工、到城鄉(xiāng)居民、再到機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋面不斷擴(kuò)大。加入基本養(yǎng)老金制度人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶來了養(yǎng)老保險基金結(jié)余的不斷擴(kuò)大。在養(yǎng)老保險基金存在一定結(jié)余的情況下，適度提高養(yǎng)老金待遇水平，體現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險制度的社會共濟(jì)、公平分配、保障老年基本生活的功能。

而此次養(yǎng)老金調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)一樣，都實(shí)行了定額、掛鉤與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。定額的標(biāo)準(zhǔn)，掛鉤的因素，傾斜的對象都完全統(tǒng)一，高齡人員傾斜年齡的分段及水平完全一致。實(shí)現(xiàn)了人社部、財政部“企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整辦法基本統(tǒng)一，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛鉤調(diào)整因素、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)雙統(tǒng)一”的要求。

不過，在政策傾斜方面，往年國家只要求對艱苦地區(qū)的企業(yè)退休人員傾斜增加，今年國家文件明確規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員一并傾斜增加。同時，在彌合養(yǎng)老金水平待遇差的過程中，也加大了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇的提高力度，以盡快提高其養(yǎng)老水平，促進(jìn)社會公平。

“在待遇調(diào)整方面，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、退休人員基本情況等不盡一致，地區(qū)之間、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間具體調(diào)整辦法可能存在一定差異。但是，總體而言，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平平均增幅高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平均增幅，這體現(xiàn)了向企業(yè)退休人員傾斜的導(dǎo)向，有利于縮小過去由于雙軌制導(dǎo)致的待遇差。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。

記者從江西等地的方案中看到，多地均將“按照企業(yè)平均增幅略高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均增幅的原則”納入其中。

另據(jù)記者了解，目前，上海增加的養(yǎng)老金已經(jīng)發(fā)放到位;北京明確，7月15日發(fā)放到廣大企業(yè)退休人員手中。青海、河北、遼寧等地也紛紛表示，將在7月底前將增加的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到位。

不過，需要說明的是，各地養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放到位的時間可能不盡相同，但無論什么時候發(fā)放到位，都是從2018年1月1日起補(bǔ)發(fā)。

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