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          報告顯示:全國中小學階段學生的校外培訓(xùn)總體參與率為48.3%

          • 2018年7月11日 GuoMeng來源:經(jīng)濟日報 897 55
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          7月10日,由北京大學中國教育財政科學研究所、社會科學文獻出版社共同舉辦的《中國教育新業(yè)態(tài)發(fā)展報告(2017)——基礎(chǔ)教育》發(fā)布會在京舉行。

          7月10日,由北京大學中國教育財政科學研究所、社會科學文獻出版社共同舉辦的《中國教育新業(yè)態(tài)發(fā)展報告(2017)——基礎(chǔ)教育》發(fā)布會在京舉行。報告顯示,全國中小學階段學生的校外培訓(xùn)總體參與率為48.3%(參加學科補習或興趣擴展類培訓(xùn)),參與校外培訓(xùn)的學生平均支出約為5616元,平攤的生均支出為2697元。根據(jù)各層級在校生的規(guī)模估計,全國校外培訓(xùn)行業(yè)總體規(guī)模達到4900多億元。

          調(diào)查顯示,從家庭背景來看,不管是學科補習還是興趣拓展類培訓(xùn),隨著家庭經(jīng)濟實力的增強,學生的校外培訓(xùn)參與率均隨之上升。同樣,隨著父母學歷的提高,學生校外培訓(xùn)的參與率也隨之上升。無論是從校外培訓(xùn)的參與率、參與時間還是從培訓(xùn)支出都可以看出,家庭在選擇校外培訓(xùn)方面,主要以學科補習和應(yīng)試為主。從學科補習的供給方來看,由商業(yè)公司提供學科補習的占30%左右。在個人提供者中,在職教師仍占一定的比例。從學科補習的組織方式來看,實體培訓(xùn)班仍舊是主要授課模式。

          校外培訓(xùn)生均支出和參與率在不同地區(qū)和城鄉(xiāng)之間存在巨大差異。在生均支出方面,東北部地區(qū)最高,平均支出達到4357元/年;其次為東部地區(qū),平均支出為3592元/年;而中部地區(qū)(1970元/年)、西部地區(qū)(1806元/年)的生均支出只有東北部的一半不到。城鄉(xiāng)之間的差異更為驚人,農(nóng)村學生的平均校外培訓(xùn)支出為419元/年,城市學生平均校外培訓(xùn)支出達3710元/年,為農(nóng)村學生的近9倍。不同類型的城鎮(zhèn)之間也存在較大的差異。一線城市學生的平均校外培訓(xùn)支出達7781元/年,二線城市為4863元/年,其他縣市僅為2395元/年,不足一線城市的1/3。

          就參與率來說,東北部地區(qū)學生的學科補習參與率最高(60.8%),東部地區(qū)(38.1%)和中部地區(qū)(38.0%)次之,西部地區(qū)(30.5%)最低。城鄉(xiāng)差異顯著,城市學生的學科補習參與率是農(nóng)村學生的2倍,而一、二線城市和其他城市之間則差異不大。就不同學段的差異來看,全國范圍內(nèi)小學生學科補習的參與率為33.4%,初中生為43.7%,高中生為48.2%。一些地區(qū)如東北部地區(qū),小學生學科補習的參與率在50%以上,且初中階段的參與率高于高中階段。中部地區(qū)和一線城市的初中階段學科補習參與率也呈現(xiàn)類似的情況,一定程度上說明這些地區(qū)初升高的升學考試競爭較為激烈。

          除學科補習外,近年來興趣拓展類的培訓(xùn)正在成為校外培訓(xùn)行業(yè)越來越重要的組成部分,內(nèi)容包括藝術(shù)、體育、科創(chuàng)、生活技能、研學等。研究發(fā)現(xiàn),全國范圍內(nèi)學生興趣拓展類培訓(xùn)的平均參與率為21.7%,低于學科補習的平均參與率(37.8%)。興趣拓展類校外培訓(xùn)的參與率和支出的城鄉(xiāng)差異都要遠高于學科補習,農(nóng)村地區(qū)平均參與率為5.4%,城鎮(zhèn)地區(qū)平均參與率為29.0%。就不同學段的差異來看,全國范圍內(nèi)小學生興趣拓展類校外培訓(xùn)的參與率為27.9%,初中生為16.2%,高中生為14.6%。

          報告指出,校外培訓(xùn)可能會加劇教育不公平,但不能簡單地將其影響機制理解為由于弱勢家庭不能負擔校外培訓(xùn)的費用從而直接造成不公平。富裕家庭往往有多種渠道獲得優(yōu)質(zhì)教育資源,比如通過買房擇校,進入優(yōu)質(zhì)的全日制公辦學校等;而弱勢家庭如果能以相對較低的成本投資校外培訓(xùn),則可以在一定程度上增加學生從教育中獲得更高收益的可能性。政策制定者如果試圖制定有效的干預(yù)政策以解決校外培訓(xùn)可能帶來的教育不公平,則需全盤考慮不同學生群體選擇校外培訓(xùn)的動因,以及培訓(xùn)所產(chǎn)生的實際效果。相關(guān)部門要規(guī)范校外培訓(xùn)市場、引導(dǎo)校外培訓(xùn)行業(yè)理性發(fā)展、降低補習對學生和教育體系的負面影響、發(fā)揮正向作用,還有很長的路要走。


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