參軍家庭懸掛光榮牌 明年五一之前落實(shí)

• 2018年8月1日 GuoMeng來源：新華網(wǎng) 中青在線 1384 91
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明年五一之前，將為幾千萬個退役軍人家庭和優(yōu)撫對象家庭懸掛光榮牌。

參軍家庭懸掛光榮牌

退役軍人事務(wù)部部長孫紹騁7月31日在國新辦發(fā)布會上說，退役軍人事務(wù)部正全面梳理評估新中國成立以來涉及退役軍人的所有政策法規(guī)，著手起草《退役軍人保障法》和《關(guān)于加強(qiáng)新時代退役軍人工作的意見》;明年五一之前，將為幾千萬個退役軍人家庭和優(yōu)撫對象家庭懸掛光榮牌。

退役軍人事務(wù)部是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革新組建的部門，于4月16日正式掛牌成立。孫紹騁表示，3個多月來，退役軍人事務(wù)部邊組建機(jī)構(gòu)、邊推進(jìn)業(yè)務(wù)，邊落實(shí)當(dāng)前任務(wù)、邊謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，各方面工作有序推進(jìn)。

孫紹騁介紹，退役軍人事務(wù)部已會同軍地12個部門出臺了提高退役軍人安置質(zhì)量、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、懸掛光榮牌、提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等4個政策;經(jīng)與部隊(duì)協(xié)商，下達(dá)了年度安置計(jì)劃，將120多家中央企業(yè)全部納入年度退役士兵安置計(jì)劃下達(dá)范圍，會同財(cái)政部提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均提標(biāo)幅度10%;掛牌第二天就開始接訪，成立工作專班，已接待了近兩萬人次，系統(tǒng)梳理各類對象訴求，逐類研究提出措施辦法，督促地方落實(shí)政策。

“退役軍人事務(wù)部雖然是新組建的，但我們是帶著任務(wù)來的，當(dāng)年的任務(wù)必須當(dāng)年完成，比如今年要確保完成8萬多名軍轉(zhuǎn)干部、近4萬名退役士兵崗位的安排工作，還有2千多名復(fù)員干部、7千多名軍休干部，以及一部分傷病殘人員，我們都要接收安置好。”孫紹騁說。

孫紹騁說，每年還有40多萬自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵，他們也需要就業(yè)，政府雖然不幫助安排具體的工作崗位，但是要通過一些優(yōu)惠政策扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“現(xiàn)在有一些退役軍人、優(yōu)撫對象在生活當(dāng)中還是有一些特殊的困難，所以我們現(xiàn)在正在研究，在享受公民普惠待遇后再給予一些特殊優(yōu)待，解決部分退役軍人尤其是下崗失業(yè)退役軍人的養(yǎng)老、醫(yī)療等后顧之憂?！睂O紹騁說。

退役軍人事務(wù)部副部長錢鋒在發(fā)布會上透露，退役軍人事務(wù)部將首次對擁軍優(yōu)屬的光榮牌進(jìn)行制度化設(shè)計(jì)，擴(kuò)大懸掛范圍。

錢鋒說，原來主要是為義務(wù)兵家庭和烈屬懸掛光榮牌，下一步，家人參過軍的家庭都是懸掛的對象;在樣式上進(jìn)行規(guī)范，將統(tǒng)一掛一塊“光榮之家”的牌子，由退役軍人事務(wù)部設(shè)計(jì)和監(jiān)制;強(qiáng)調(diào)儀式感，懸掛的時候舉行儉樸隆重?zé)崃业膬x式;同時建立了退出機(jī)制。

中央軍委政治工作部主任助理兼退役軍人事務(wù)部副部長方永祥在回答記者關(guān)于退役士兵安置問題時說，退役軍人事務(wù)部最近研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》，明天開始實(shí)施。

據(jù)方永祥介紹，意見強(qiáng)化剛性指標(biāo)落實(shí)，明確由政府安置的退役士兵，安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國企比例不低于80%，明確國企拿出年度招收人員總數(shù)5%用于安置符合政府安排工作條件的退役士兵;提高統(tǒng)籌安置的層級，縣安排任務(wù)重的由市統(tǒng)籌資源進(jìn)行安置，此次意見規(guī)定，市級還有困難的，由省級來統(tǒng)籌資源、落實(shí)安置。

在回答記者關(guān)于退役軍人信訪工作的問題時，方永祥表示，退役軍人事務(wù)部掛牌成立第二天就展開了接訪?！拔覀兪终湎艘圮娙耸聞?wù)部與退役軍人天然的情感關(guān)系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來做好信訪的具體工作?！?/p>

方永祥表示，下一步將從4個方面進(jìn)一步做好信訪工作：一是加快開通網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，讓退役軍人少跑腿，讓信息多跑路;二是加強(qiáng)督辦檢查，對信訪事項(xiàng)包括有關(guān)政策落實(shí)加強(qiáng)督辦;三是綜合梳理意見建議，將好的、有建設(shè)性的納入到政策和立法當(dāng)中去;四是完善規(guī)則、流程和具體辦法，提高依法辦理、依法信訪的工作實(shí)效。

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120多家央企納入安置計(jì)劃

退役士兵的安置一直是一個老大難的問題，退役軍人事務(wù)部成立之后對此問題有哪些新的舉措和政策?孫紹騁表示，經(jīng)與部隊(duì)協(xié)商，下達(dá)了年度安置計(jì)劃，已將120多家中央企業(yè)全部納入年度退役士兵安置計(jì)劃下達(dá)范圍,會同財(cái)政部提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均提標(biāo)幅度10%。此外，副部長方永祥透露，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》和《關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》這兩項(xiàng)新政策都即將出臺。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》中明確，由政府安置的退役士兵，安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國企比例不低于80%，且國企拿出年度招收人員總數(shù)5%用于安置符合政府安排工作條件的退役士兵。

懸掛光榮牌 建立退出機(jī)制

在上午的發(fā)布會上，錢鋒介紹，退役軍人事務(wù)部組建以后，充分注意到了廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象的訴求。為了提升軍人尊崇感、榮譽(yù)感，進(jìn)行了一些制度化的設(shè)計(jì)，最近會同有關(guān)部門研究制定了懸掛光榮牌的實(shí)施辦法。

當(dāng)天下午，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法》的通知。通知指出，確保懸掛光榮牌對象準(zhǔn)確、檔案齊全，于2019年5月1日前完成為既有全部對象懸掛光榮牌的任務(wù)?！皬膰覍用?，對光榮牌的懸掛做出制度性的安排，是建國以來首次，也是軍人榮譽(yù)激勵機(jī)制方面的一個創(chuàng)新?！卞X鋒介紹,明年五一之前，將為幾千萬個退役軍人家庭和優(yōu)撫對象家庭懸掛光榮牌。

根據(jù)實(shí)施辦法，光榮牌懸掛范圍擴(kuò)大至烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬家庭和現(xiàn)役軍人家庭、退役軍人家庭。實(shí)施辦法還規(guī)范了光榮牌的樣式、懸掛方式和管理機(jī)制，“光榮之家”由退役軍人事務(wù)部設(shè)計(jì)和監(jiān)制，懸掛的時候要舉行儉樸隆重?zé)崃业膬x式。同時，還完善了懲戒措施和建檔立卡制度，建立了退出機(jī)制。錢鋒介紹，懸掛的對象及其家庭成員，如果受到刑事處罰或者治安管理處罰影響非常惡劣，或者軍人被除名或者開除軍籍的，將取消懸掛的資格，“牌子雖小，但是分量的確非常重?！?/p>

今年安置8萬軍轉(zhuǎn)干部4萬退役士兵

曾有媒體報(bào)道，中國有5700萬退役軍人。最新數(shù)字是多少，每年增長的數(shù)字是多少?孫紹騁表示，“5700萬”是建國以后退役士兵的總數(shù)，但在退役以后，有一部分人已經(jīng)去世了，數(shù)字應(yīng)該有所變化。

“我們要事先摸清底數(shù)，有了底數(shù)，決策才能有底氣?！彼榻B，最近，退役軍人事務(wù)部對這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題部署，要對全國的退役軍人的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每個人建檔立卡，預(yù)計(jì)明年5月份可以完成，屆時中國到底有多少退役軍人將有一個精確的數(shù)字。

在發(fā)布會上，孫紹騁介紹，今年，退役軍人事務(wù)部要確保完成8萬多名軍轉(zhuǎn)干部，近4萬名退役士兵崗位的安排工作，還有2000多名復(fù)員干部、7000多名軍休干部以及一部分傷病殘人員，都要接收安置好。

孫紹騁表示，該部還正在組織制定《退役軍人保障法》，著手起草《關(guān)于加強(qiáng)新時代退役軍人工作的意見》，通過這兩個文件，逐步建立和完善政策法規(guī)、待遇保障、優(yōu)先優(yōu)待、接收安置、服務(wù)管理、工作運(yùn)行、督導(dǎo)檢查七個工作體系。

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