積分落戶穩(wěn)步推進(jìn) 彰顯城市管理能力

• 2018年8月2日 GuoMeng來源：人民網(wǎng) 704 41
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  2018-2023年中國建設(shè)工程檢測行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  自改革開放以來，我國建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，與之密切相關(guān)的就是必不可少的建設(shè)工程檢測行業(yè)。建設(shè)工程檢測行業(yè)作為建設(shè)工程的附屬成分主要以三種形式活躍在市場上：一種是政府行政機(jī)構(gòu)管理的檢測實(shí)驗(yàn)...

近日，北京市推進(jìn)積分落戶又有了新進(jìn)展。據(jù)官方消息，首批積分落戶數(shù)據(jù)核查階段已經(jīng)結(jié)束，自7月31日起，用人單位和申請(qǐng)人可以登錄積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)查看初核結(jié)果。

積分落戶穩(wěn)步推進(jìn)

近日，北京市推進(jìn)積分落戶又有了新進(jìn)展。據(jù)官方消息，首批積分落戶數(shù)據(jù)核查階段已經(jīng)結(jié)束，自7月31日起，用人單位和申請(qǐng)人可以登錄積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)查看初核結(jié)果。北京首次積分落戶正在按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

一邊是城市快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，一邊是人口聚集帶來的管理壓力，如何平衡發(fā)展與管理，把人口流動(dòng)和社會(huì)融合結(jié)合，考驗(yàn)著一座城市的精細(xì)化管理水平。近年來，從取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的區(qū)分，到研究“戶隨人走”的戶籍遷出政策，從控制人口規(guī)模的要求，到以積分落戶推動(dòng)人才有序流動(dòng)，北京在戶籍制度改革上經(jīng)歷了一個(gè)從單一到多元、從粗放式到精細(xì)化的管理升級(jí)過程。

“創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模?！边@是中央全面深化改革頂層設(shè)計(jì)的要求。與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)戶籍制度、不斷探索適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需要的管理模式，體現(xiàn)的正是治理能力和治理水平的現(xiàn)代化提升。全國層面來看，戶籍制度改革啟動(dòng)以來，打破城鄉(xiāng)二元體制、加快城市化進(jìn)程已經(jīng)成為最大共識(shí)。對(duì)于北京、上海、廣州、深圳這樣的特大城市來說，積分落戶成為標(biāo)配，為合法就業(yè)、穩(wěn)定居住的勞動(dòng)者開辟出落戶通道。對(duì)于一些中小城市，實(shí)行更加靈活開放的戶籍管理制度，極大增強(qiáng)了城市外來人口的歸屬感、獲得感。

作為戶籍改革的一項(xiàng)任務(wù)要求，步入“積分時(shí)代”展現(xiàn)的是城市管理的繡花功夫和精細(xì)化水準(zhǔn)，“因地制宜”最重要。不可否認(rèn)，當(dāng)前戶籍制度上還存在與發(fā)展要求不相符合的環(huán)節(jié)，距離老百姓的期待還存在不少短板。就拿積分落戶政策來說，如何科學(xué)設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，如何精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，如何優(yōu)化提升管理服務(wù)，都需要各地在實(shí)踐中不斷探索完善。再比如，不少地方把戶籍制度和人才制度掛鉤，體現(xiàn)了鮮明的人才導(dǎo)向，但是對(duì)于普通勞動(dòng)者，如何保障他們的基本福利，兼顧效率和公平，需要城市管理者多想辦法、出實(shí)招。從這個(gè)意義上講，因地制宜做好改革，不斷提升精細(xì)化管理，方能實(shí)現(xiàn)戶籍制度和城市發(fā)展的良性互動(dòng)。

城市的核心是人，城市的發(fā)展離不開人。改革開放以來，大批流動(dòng)人口為城市建設(shè)提供了人口紅利，助推經(jīng)濟(jì)騰飛。讓更多人共享改革發(fā)展的成果，這是建設(shè)發(fā)展城市的目的所在。當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，進(jìn)一步激發(fā)市場活力、挖掘社會(huì)潛力、提升改革動(dòng)力，需要包括戶籍制度改革在內(nèi)的各項(xiàng)有力舉措。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在政策設(shè)計(jì)、實(shí)踐探索、人民參與的多維互動(dòng)中提升城市管理水平。

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2018年北京積分落戶政策

4月16日起，北京首批積分落戶申報(bào)工作正式啟動(dòng)，大家關(guān)心的申報(bào)資質(zhì)、申報(bào)流程以及積分制度也在同時(shí)面向公眾公布。據(jù)介紹,北京積分落戶申報(bào)可用一句話來概括——"積分落戶498，便捷申報(bào)就靠它"，這個(gè)"498"分別指的是4項(xiàng)資格條件、9個(gè)積分指標(biāo)和8個(gè)經(jīng)辦步驟。

據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局解讀，積分落戶申報(bào)核心工作可以用“498”概括，即4項(xiàng)資格條件，9項(xiàng)積分指標(biāo)和8個(gè)申報(bào)步驟。

4項(xiàng)資格條件包括持有北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上和無刑事犯罪記錄，4項(xiàng)資格條件需同時(shí)滿足。值得注意的是，7年社保繳納記錄截至積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，補(bǔ)繳記錄累計(jì)不超過5個(gè)月，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各項(xiàng)險(xiǎn)種的繳費(fèi)應(yīng)符合北京市社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定。實(shí)際繳費(fèi)記錄應(yīng)在積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日前形成，且繳費(fèi)狀態(tài)正常。

9項(xiàng)積分指標(biāo)包括合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)、合法穩(wěn)定住所指標(biāo)、教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、榮譽(yù)表彰指標(biāo)、守法記錄指標(biāo)。每一項(xiàng)積分指標(biāo)均有詳細(xì)規(guī)定，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)積分標(biāo)準(zhǔn)在附件中有詳細(xì)展開。

8個(gè)經(jīng)辦步驟則是指申請(qǐng)人需經(jīng)過系統(tǒng)注冊(cè)、關(guān)聯(lián)單位、積分填報(bào)、確認(rèn)提交、數(shù)據(jù)比對(duì)、查看初核結(jié)果、復(fù)查及現(xiàn)場審核、發(fā)布及公示這8個(gè)環(huán)節(jié)完成申報(bào)工作。北京市積分落戶申報(bào)審核工作將主要依托積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行，符合條件的申請(qǐng)人需登錄北京市人力社保局官方網(wǎng)站的“北京市積分落戶服務(wù)專欄”，注冊(cè)在線申報(bào)系統(tǒng)，依次填寫9項(xiàng)積分指標(biāo)，并按照8個(gè)經(jīng)辦步驟逐一操作。

最新消息：北京市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議7月28日上午召開，受市政府委托，市發(fā)改委主任談緒祥作了關(guān)于北京市2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告，其中提到，今年下半年，將落實(shí)積分落戶政策，為首批通過積分獲得落戶資格的申請(qǐng)人辦理落戶手續(xù)。

將加快推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，全年新增學(xué)位3萬個(gè)左右，加快150家養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)，啟動(dòng)回龍觀至上地自行車專用道、天通苑綜合文化中心等一批項(xiàng)目。制定實(shí)施機(jī)動(dòng)車停車條例配套政策，加快道路停車電子收費(fèi)設(shè)備安裝實(shí)施等。

此外，北京市積分落戶是一條新增的落戶渠道，主要面向符合條件的普通勞動(dòng)者，與其他現(xiàn)行落戶渠道并行實(shí)施。

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