廣電總局：擬禁止黃金時段播境外視聽節(jié)目 境外人員參加節(jié)目制作受嚴(yán)格管理

• 2018年9月21日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng) 1184 76
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  2018-2023年中國影視制作行業(yè)供需趨勢及投資風(fēng)險研究報告

  影視制作研究報告對行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過程，或橫向類別分析提出論...

廣電總局起草新規(guī)，擬禁止廣播電視機(jī)構(gòu)在黃金時間段播境外視聽節(jié)目，境外人員參加節(jié)目制作受嚴(yán)格管理。

國家廣播電視總局今日公布了《境外視聽節(jié)目引進(jìn)、傳播管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”，），意見稿規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院廣播電視主管部門批準(zhǔn)，廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得在19∶00—22∶00播出境外視聽節(jié)目。

廣播電視播出機(jī)構(gòu)各頻道每天播出的境外電影、電視劇、動畫片、紀(jì)錄片和其他境外電視節(jié)目，不得超過當(dāng)天該類別節(jié)目總播出時間的30%。

同時，意見稿還規(guī)定，引進(jìn)、傳播境外視聽節(jié)目，應(yīng)當(dāng)有利于豐富人民群眾精神文化生活，吸收世界優(yōu)秀文化成果，促進(jìn)中外文化平等交流。

意見稿明確，不得含有侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康的（內(nèi)容）；不得引進(jìn)、傳播從事?lián)p害中國國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，危害社會穩(wěn)定，傷害民族感情等活動的境外組織參與制作或有上述行為的個人參加的節(jié)目。

意見稿還對縣級以上人民政府廣播電視主管部門提出了監(jiān)督管理、法律責(zé)任兩項內(nèi)容。

擅自以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)境外視聽節(jié)目的，由縣級以上廣播電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，并處3萬元以下罰款。

節(jié)目中出現(xiàn)境外頻道臺標(biāo)或者相關(guān)文字的畫面、聲音，出現(xiàn)宣傳境外媒體頻道的廣告等類似內(nèi)容的，由縣級以上廣播電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，處3萬元以下罰款，并撤銷其許可證或者批準(zhǔn)文件。

另外，意見稿提出，境外視聽節(jié)目引進(jìn)、播出單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，廣播電視主管部門可以對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、總編輯進(jìn)行約談。國有企事業(yè)單位有關(guān)人員違反本規(guī)定的，廣播電視主管部門可以向該單位提出對其依法進(jìn)行處分的建議。因公共利益需要等特殊情況，國務(wù)院廣播電視主管部門可以作出停止播出、更換特定境外視聽節(jié)目的決定。

境外人員參加節(jié)目制作受嚴(yán)格管理

9月20日，為規(guī)范境外人員參加廣播電視節(jié)目制作管理，促進(jìn)廣播電視交流合作，根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》的相關(guān)規(guī)定，國家廣播電視總局起草了《境外人員參加廣播電視節(jié)目制作管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》），明確規(guī)定廣播電視播出機(jī)構(gòu)一般不得聘用外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)人員（以下簡稱“境外人員”）擔(dān)任廣播電視節(jié)目主持人，并且國家對境外人員作為主創(chuàng)人員參加國產(chǎn)電視劇，以及綜藝類、訪談類等廣播電視節(jié)目（以下簡稱“其他廣播電視節(jié)目”）制作實行備案管理。

《規(guī)定》顯示，廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對擬聘用的境外人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，并且聘用境外人員參加廣播電視節(jié)目制作應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動合同或協(xié)議，明確約定工作內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)等事項。在監(jiān)管方面，廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聘用的境外人員履行監(jiān)督管理責(zé)任，建立健全管理制度，完善人員管理措施。另外，廣播電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)由擬播出節(jié)目的廣播電視播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行重播重審，重審時發(fā)現(xiàn)節(jié)目聘用的境外人員出現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)定，不得重播該節(jié)目。而在備案方面，每部國產(chǎn)電視劇與每期其他廣播電視節(jié)目中聘用擔(dān)任主創(chuàng)人員的外國人，均不得超過同類別人員總數(shù)的1/5。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)人員不作數(shù)量限制。

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