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          山東職稱評(píng)審改革 政策紅利釋放 綠色通道幫忙

          • 2018年10月9日 GuoMeng來(lái)源:齊魯壹點(diǎn) 大眾網(wǎng)-大眾日?qǐng)?bào) 206 5
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          據(jù)濟(jì)南市人社局統(tǒng)計(jì),2017年,濟(jì)南市工程系列職稱申報(bào)人數(shù)從2013年的1600人上升到2017年的6100人,其中申報(bào)非公1700多人,約1100人通過(guò)評(píng)審,王雙成便是其中之一。

          換工作耽擱了評(píng)職稱

          今年終評(píng)高級(jí)工程師

          王雙成今年38歲,濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司石墨烯研究院副院長(zhǎng)兼研究所所長(zhǎng)。2008年,王雙成從華東理工大學(xué)博士畢業(yè),由于兩次換工作,他原本的職稱評(píng)定一度擱置,直到2017年還是初級(jí)職稱。職稱不夠級(jí)別直接導(dǎo)致一些研究項(xiàng)目無(wú)法申報(bào),王雙成經(jīng)常為此發(fā)愁。而就在去年,他通過(guò)濟(jì)南市試點(diǎn)的非公經(jīng)濟(jì)組織工程技術(shù)人才職稱評(píng)審“綠色通道”,直接從初級(jí)職稱申報(bào)了副高職稱,今年終于拿上了“高級(jí)工程師”的證書。

          王雙成說(shuō),按照自己的履歷,原本并不需要十年才評(píng)副高,但是他的職稱評(píng)定卻從初級(jí)開始就脫了節(jié)。2009年,王雙成回到山東后,因工作多次調(diào)動(dòng),一直未提交中級(jí)職稱申報(bào)材料,多年未拿到工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。此外,由于非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道不暢通,這也讓他的職稱評(píng)定一度擱置。由于職稱級(jí)別受限,他主持的一些研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)常無(wú)法申報(bào),這也對(duì)他的工作造成了不小的阻礙。

          直到2017年,王雙成的職稱評(píng)定終于有了新進(jìn)展?!鞍凑照?我工作年限剛好符合要求,就直接申報(bào)了副高職稱。去年年底接受評(píng)審,今年5月份拿到了工程技術(shù)領(lǐng)域(化學(xué)纖維領(lǐng)域)高級(jí)工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。”王雙成表示,他的職稱跨越得益于新施行的職稱評(píng)定制度。

          2017年,經(jīng)省人社廳同意,濟(jì)南市人社局發(fā)布了《關(guān)于深化職稱制度改革促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步打破地域、檔案、人事關(guān)系和體制內(nèi)外限制,工作單位和人事檔案不在一地的人員,均可參加職稱評(píng)審。

          政策紅利釋放

          綠色通道幫忙

          山東省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處副處長(zhǎng)許芳介紹,改革后,非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員享有同等的職稱申報(bào)評(píng)審待遇,政策打破了部分專業(yè)技術(shù)人才無(wú)法參加評(píng)審的“玻璃門”,例如在濟(jì)南市試點(diǎn)開展非公經(jīng)濟(jì)組織工程技術(shù)人才職稱評(píng)審綠色通道,首次允許非公經(jīng)濟(jì)組織里符合條件但無(wú)職稱的人才直接“越級(jí)”申報(bào)中級(jí)或高級(jí)職稱。

          據(jù)濟(jì)南市人社局統(tǒng)計(jì),2017年,濟(jì)南市工程系列職稱申報(bào)人數(shù)從2013年的1600人上升到2017年的6100人,其中申報(bào)非公1700多人,約1100人通過(guò)評(píng)審,王雙成便是其中之一。

          王雙成介紹說(shuō),按照原本的評(píng)定程序,全公司一年可能只申報(bào)2人,而通過(guò)去年的綠色通道,全公司申報(bào)了8至10人,僅自己所在的石墨烯研究院就有3人申報(bào)成功。

          濟(jì)南市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處副處長(zhǎng)王鵬表示,此前,非公領(lǐng)域職稱評(píng)審申報(bào)渠道不暢通,職稱評(píng)審內(nèi)驅(qū)力不足,針對(duì)非公企業(yè)人才中工程系列占絕大多數(shù)的實(shí)際情況,早在2015年,濟(jì)南市便出臺(tái)《關(guān)于開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織工程技術(shù)人員職稱評(píng)審綠色通道試點(diǎn)工作的通知》,而2017年綠色通道建成,符合條件的人才可直接申報(bào)高級(jí)職稱,能夠讓更多符合條件的人達(dá)到享受相應(yīng)政策紅利的標(biāo)準(zhǔn)。

          同級(jí)教授里雖年輕

          研究成果卻不容小覷

          2006年,吳建峰以碩士學(xué)歷留校任教,工作兩年后,他獲評(píng)講師,也就是中級(jí)職稱。和很多青年教師一樣,由中級(jí)職稱向副高級(jí)晉升競(jìng)爭(zhēng)激烈,吳建峰的職稱評(píng)審之路也坎坎坷坷。直到2017年底,山東中醫(yī)藥大學(xué)在按崗聘任的基礎(chǔ)上進(jìn)行大規(guī)模校內(nèi)教師職稱評(píng)定,經(jīng)山東中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)審核,吳建峰成為唯一一名從講師跨層級(jí)晉升為教授的青年教師,與他同批晉升的還有80余名副教授。

          毫無(wú)疑問(wèn),跨層級(jí)進(jìn)行職稱評(píng)定,申報(bào)人必須具備非常突出的教學(xué)科研水平和能力。山東中醫(yī)藥大學(xué)人事處處長(zhǎng)李廣華介紹,按照要求,講師需滿足“獲得相應(yīng)級(jí)別的教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)”等五項(xiàng)條件中的三項(xiàng)方可直接申報(bào)教授。

          雖然吳建峰在同級(jí)教授中年輕,但他的研究成果卻不容小覷。吳建峰主要從事中西醫(yī)結(jié)合眼科的臨床、科研和教學(xué)工作,尤其是他利用3年時(shí)間,持續(xù)觀測(cè)和收集了全省1.8萬(wàn)名青少年學(xué)生的視覺(jué)健康數(shù)據(jù),掌握了我省青少年近視、弱視等主要視力低下眼病的發(fā)病現(xiàn)狀及其規(guī)律,基于這些發(fā)現(xiàn)還擬定了有針對(duì)性的防控措施并進(jìn)行推廣,取得了顯著成效。吳建峰僅在此領(lǐng)域就以第一作者在SCI收錄期刊上發(fā)表了6篇學(xué)術(shù)論文。

          “我近兩年來(lái)先后以排名第二的身份獲得山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)兩項(xiàng)省部級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)到了申報(bào)條件?!?017年底,吳建峰經(jīng)山東中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)審核推薦、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定,越層次晉升為教授,并被聘用在相應(yīng)崗位上。

          青年教師機(jī)會(huì)更多

          關(guān)鍵看個(gè)人努力

          據(jù)了解,2017年底,按照我省深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的內(nèi)容,高校自主評(píng)價(jià)、按崗聘用,山東中醫(yī)藥大學(xué)行使用人自主權(quán),組織校內(nèi)符合崗位標(biāo)準(zhǔn)條件的教師開展自主聘用,進(jìn)行校內(nèi)自主評(píng)價(jià),吳建峰成為學(xué)校首個(gè)從講師直接晉升為教授的優(yōu)秀青年教師。

          “成為教授,為我搞好教學(xué)科研打開了更大的空間,具備了申請(qǐng)主持國(guó)家級(jí)課題、申報(bào)泰山學(xué)者等高層次人才項(xiàng)目資格,今后如果申報(bào)成功,將得到從立項(xiàng)到經(jīng)費(fèi)的許多支持。”吳建峰表示,之所以越級(jí)晉升,正如同事們所說(shuō)的,“關(guān)鍵看個(gè)人是否足夠努力?!?/p>

          據(jù)了解,中青年教師破格晉升為教授,這在山東中醫(yī)藥大學(xué)早有先例,不過(guò),從中級(jí)直接晉升正高級(jí)的目前僅吳建峰一位。面對(duì)榮譽(yù),吳建峰表示,中青年教師正值想做事、能做事的事業(yè)黃金期,現(xiàn)在學(xué)校為自己創(chuàng)造了更高的發(fā)展平臺(tái)和更好的機(jī)遇,這是壓力,更是前進(jìn)的動(dòng)力。

          重磅!山東:?jiǎn)?dòng)衛(wèi)生職稱制度改革試點(diǎn)

          試點(diǎn)范圍:山東省立醫(yī)院、山東省千佛山醫(yī)院、山東省耳鼻喉醫(yī)院、山東省婦幼保健院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、青島大學(xué)附屬醫(yī)院、煙臺(tái)毓璜頂醫(yī)院、聊城市人民醫(yī)院、臨沂市人民醫(yī)院9所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)單位衛(wèi)生系列之外的其他系列專業(yè)技術(shù)人才可參照?qǐng)?zhí)行。

          9月30日,山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于開展深化衛(wèi)生職稱制度改革試點(diǎn)工作的通知》。全文如下:

          為深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2011〕28號(hào))和《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(魯辦發(fā)〔2018〕1號(hào))有關(guān)精神,深化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職稱制度創(chuàng)新,經(jīng)研究,決定在山東省立醫(yī)院等9所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生職稱制度“雙自主”改革試點(diǎn)工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

          一、總體要求

          以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)山東代表團(tuán)赴南方三省學(xué)習(xí)交流會(huì)精神,把制度創(chuàng)新作為深化職稱制度改革的核心,遵循衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)律,解放思想,大膽創(chuàng)新,打破衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評(píng)審的壁壘,打破職稱和聘用(任)硬性掛鉤對(duì)創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理的限制,讓職稱回歸評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的本質(zhì),讓用人單位真正享有用人自主權(quán),全面激發(fā)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新動(dòng)力和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展活力。

          二、試點(diǎn)內(nèi)容及期限

          在省、市及高校附屬醫(yī)院中,選擇部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生職稱制度“雙自主”改革試點(diǎn)?!半p自主”,即單位自主用人,職稱不與崗位聘用硬性掛鉤,只作為聘用參考;衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才自主參加職稱評(píng)審,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。開展“雙自主”改革試點(diǎn)工作,目的是推動(dòng)建立“個(gè)人自愿參評(píng)、社會(huì)公正評(píng)價(jià)、單位決定聘用、政府宏觀管理”的新型衛(wèi)生職稱制度,為全省深化職稱制度改革趟出一條新路。試點(diǎn)期限為兩年。

          (一)單位自主用人

          改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職稱與崗位聘用硬性掛鉤的制度。試點(diǎn)單位根據(jù)《山東省事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法》(魯人社發(fā)〔2015〕67號(hào))等文件規(guī)定,按照分類評(píng)價(jià)人才的原則,以醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德素養(yǎng)、臨床水平、帶教能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和公立醫(yī)院公益性為導(dǎo)向,自主制定不低于國(guó)家和省有關(guān)系列(專業(yè))職稱標(biāo)準(zhǔn)條件的崗位任職條件,建立以同行專家評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)制度,自主開展崗位聘用。職稱不再作為崗位聘用的必要條件,用人單位綜合考慮崗位職責(zé)要求和專業(yè)技術(shù)水平能力等因素,自主確定職稱在崗位聘用中的權(quán)重。

          (二)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才自主參加職稱評(píng)審

          改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱受崗位限制的規(guī)定。試點(diǎn)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才可按照有關(guān)規(guī)定自主參加相應(yīng)系列(專業(yè))的職稱評(píng)審,不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。用人單位應(yīng)鼓勵(lì)支持專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)審,不得以任何理由干預(yù)或設(shè)限。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才取得的職稱只是學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的標(biāo)志,可作為單位用人參考。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才不得以取得職稱為由要求單位必須聘用。

          (三)優(yōu)化衛(wèi)生系列職稱評(píng)審服務(wù)

          各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、衛(wèi)生計(jì)生部門要按照人才分類評(píng)價(jià)的要求,完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化評(píng)審工作流程和評(píng)審程序,可采用考察臨床水平、實(shí)踐操作能力、病例診治方案等多種手段及定量、定性等多種方式對(duì)參評(píng)人員的專業(yè)水平和能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。全面實(shí)行“四公開兩公示兩報(bào)告一告知”制度,增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性、科學(xué)性和公信力。著力推進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的社會(huì)化、信息化,為試點(diǎn)單位廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才提供更便捷、高效的職稱評(píng)審服務(wù)。

          三、試點(diǎn)范圍

          (一)山東省立醫(yī)院、山東省千佛山醫(yī)院、山東省耳鼻喉醫(yī)院、山東省婦幼保健院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、青島大學(xué)附屬醫(yī)院、煙臺(tái)毓璜頂醫(yī)院、聊城市人民醫(yī)院、臨沂市人民醫(yī)院9所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

          (二)試點(diǎn)單位衛(wèi)生系列之外的其他系列專業(yè)技術(shù)人才可參照?qǐng)?zhí)行。

          四、管理監(jiān)督

          (一)科學(xué)制定實(shí)施方案。試點(diǎn)單位應(yīng)結(jié)合單位現(xiàn)有人才隊(duì)伍實(shí)際及事業(yè)發(fā)展需求,科學(xué)編制試點(diǎn)方案。方案須經(jīng)職工代表大會(huì)審議,單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過(guò),單位主管部門同意后報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省衛(wèi)生計(jì)生委備案。試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照方案開展試點(diǎn)工作,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

          (二)強(qiáng)化管理監(jiān)督。省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同單位主管部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的監(jiān)督管理,定期開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。要嚴(yán)肅用人和職稱紀(jì)律,對(duì)違反政策、程序和紀(jì)律,隨意降低標(biāo)準(zhǔn)條件或嚴(yán)重違反競(jìng)聘程序的,追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。對(duì)不能正確行使用人自主權(quán)、不能保證用人質(zhì)量的單位,責(zé)令進(jìn)行整改,暫停試點(diǎn)工作;對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

          (三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次改革試點(diǎn)是我省職稱制度的重大創(chuàng)新,各試點(diǎn)單位及主管部門要高度重視,注重調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才兩方面積極性,注重與深化職稱制度改革的整體聯(lián)動(dòng),總結(jié)積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)單位主管部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及人才隊(duì)伍建設(shè)需求,指導(dǎo)試點(diǎn)單位開展崗位設(shè)置、規(guī)劃和方案制定。試點(diǎn)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全制度體系,認(rèn)真落實(shí)改革的主體責(zé)任,充分履行好用人自主權(quán),精心組織好改革試點(diǎn)實(shí)施工作。及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,自覺(jué)接受有關(guān)主管部門、廣大職工和社會(huì)的監(jiān)督,確保改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施。試點(diǎn)工作結(jié)束后,試點(diǎn)單位和主管部門要向省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委寫出總結(jié)報(bào)告。


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