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國家稅務(wù)總局發(fā)布了《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》(以下簡稱《辦法》)的公告,其中,根據(jù)實(shí)際工作情況,《辦法》將逃避追繳欠稅納入重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)由“欠繳稅款金額100萬元以上的”修改為“欠繳稅款金額10萬元以上的”。
國家稅務(wù)總局發(fā)布了《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》(以下簡稱《辦法》)的公告,其中,根據(jù)實(shí)際工作情況,《辦法》將逃避追繳欠稅納入重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)由“欠繳稅款金額100萬元以上的”修改為“欠繳稅款金額10萬元以上的”。該《辦法》將于2019年1月1日起施行。
根據(jù)《辦法》,欠繳稅款金額10萬元以上的納稅人,納稅信用級別直接判為D級,適用相應(yīng)的D級納稅人管理措施。
Q:
納稅信用等級為D級有什么后果?
A:
對納稅信用評價為D級的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取以下措施:
(一)按照本辦法第二十七條的規(guī)定,公開D級納稅人及其直接責(zé)任人員名單,對直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的其他納稅人納稅信用直接判為D級;
(二)增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理,普通發(fā)票的領(lǐng)用實(shí)行交(驗(yàn))舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng);
(三)加強(qiáng)出口退稅審核;
(四)加強(qiáng)納稅評估,嚴(yán)格審核其報送的各種資料;
(五)列入重點(diǎn)監(jiān)控對象,提高監(jiān)督檢查頻次,發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的,不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn);
(六)將納稅信用評價結(jié)果通報相關(guān)部門,建議在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止;
(七)D級評價保留2年,第三年納稅信用不得評價為A級;
(八)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門實(shí)施的聯(lián)合懲戒措施,以及結(jié)合實(shí)際情況依法采取的其他嚴(yán)格管理措施。
根據(jù)2014年發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》,這些D級納稅人將面臨多項(xiàng)懲戒措施:比如阻止出境、限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)、金融機(jī)構(gòu)融資授信參考、禁止部分高消費(fèi)行為等等。
失信案件將增加
《辦法》指出,納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款,欠繳稅款金額10萬元以上的,該金額標(biāo)準(zhǔn)由原來的“欠繳稅款金額100萬元以上的”收窄為“欠繳稅款金額10萬元以上的”。
國家稅務(wù)總局特聘研究員楊默如向記者表示,短期內(nèi)將使納入黑名單人數(shù)增多,但此舉亦將提高當(dāng)事人的納稅遵從度,長期來看也將提升全社會的依法納稅意識。
恒大研究院研究員羅志恒也向每日經(jīng)濟(jì)新聞記者表示,金額標(biāo)準(zhǔn)收窄會產(chǎn)生失信案件增加,但這種增加不意味著是標(biāo)準(zhǔn)收窄導(dǎo)致違法失信行為的增加,只是體現(xiàn)監(jiān)管更加嚴(yán)格。
羅志恒表示,我國稅制建設(shè)的方向是:簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管,如果不強(qiáng)化對稅收違法行為的打擊,納稅人違法成本低,稅法的遵從度就會低,不利于公平競爭。
此外,被列為“重大稅收違法失信案件”的還有八種情形,比如,騙取國家出口退稅款的;以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的;虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的等等,這些納稅人的納稅信用級別直接判為D級,適用相應(yīng)的D級納稅人管理措施。這些重大稅收違法失信行為也被稱為“黑名單”制度。
納稅信用級別設(shè)A、B、C、D四級,對D級納稅人稅務(wù)機(jī)關(guān)將在增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅審核、納稅評估等多方面加強(qiáng)監(jiān)管,此外稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
10月,稅務(wù)總局稽查局副局長于海春在國家稅務(wù)總局第四季度新聞發(fā)布會上介紹了稅收違法“黑名單”實(shí)施情況。他表示,自2014年“黑名單”制度實(shí)施以來,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計公布案件數(shù)量達(dá)13468件,其中今年三季度新增3389件,較上一季度增長131%。
根據(jù)信用中國,10月新增重大稅收違法案件當(dāng)事人企業(yè)730家,退出3家。
阻止出境、限制買房等懲罰
上了稅收違法“黑名單”有哪些后果?將受到哪些懲罰?
根據(jù)《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》,對有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實(shí)施阻止出境、限制購買不動產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐列車軟臥、G字頭動車組全部座位和其他動車組一等以上座位、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任何代欣向每日經(jīng)濟(jì)新聞記者表示,將稅收黑名單與社會誠信連接起來,可以有效威懾偷逃稅的行為,限制高消費(fèi)行為給逃稅人新增生活和工作成本,這些人會權(quán)衡利弊,最終有助于引導(dǎo)誠信納稅。
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