第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)展分析
一、美麗鄉(xiāng)村環(huán)境治理發(fā)展概況
隨著社會進步和農(nóng)村的不斷發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生越來越受到人們的普遍關(guān)注,從下鄉(xiāng)了解到的情況來看,許多農(nóng)村環(huán)境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放,生活污水排放不暢,夏日蚊蠅亂飛,冬日垃圾亂堆。環(huán)境臟亂差直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量,農(nóng)民群眾改善環(huán)境狀況的意愿日益強烈。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是重要的民生問題,事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,對于改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,提升健康水平有著十分重要的意義。中共中央在2005年12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,協(xié)調(diào)推進并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌,進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨許多問題和困難,如何破解這些難題,堅持不懈地做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,顯得任重而道遠。
二、美麗鄉(xiāng)村垃圾處理市場發(fā)展分析
1、鄉(xiāng)村垃圾產(chǎn)生量分析
目前我國城市垃圾每年清運量1.79億噸,農(nóng)村垃圾每年產(chǎn)生量是1.5億噸左右,而城市的垃圾處理率可達90%多,農(nóng)村垃圾處理率只有50%左右。
2、鄉(xiāng)村垃圾處理現(xiàn)狀分析
農(nóng)村生活垃圾處理存在三方面困難:第一、沒有統(tǒng)一的經(jīng)費保障,處理設(shè)施、處理方法不夠科學(xué);第二、垃圾從收集到清運,缺乏專門人員;第三、村民衛(wèi)生環(huán)保意識比較差,很多陋習(xí)還沒有去除,良好的習(xí)慣沒有建立。
3、鄉(xiāng)村垃圾處理市場競爭格局分析
圖表:不同地區(qū)人均垃圾產(chǎn)生量與收集堆放量
數(shù)據(jù)來源:中研普華產(chǎn)業(yè)研究院
4、鄉(xiāng)村垃圾處理發(fā)展趨勢與規(guī)劃分析
我國農(nóng)村垃圾處理的方式主要有填埋、焚燒、高溫堆肥和直接再利用,生產(chǎn)性垃圾的類型決定著垃圾處理的方式,工業(yè)垃圾和其他類型垃圾均主要以填埋方式處理,養(yǎng)殖業(yè)垃圾主要以直接再利用和高溫堆肥方式進行處理,秸桿雜草垃圾主要以直接再利用方式處理。目前我國的生產(chǎn)性垃圾主要以養(yǎng)殖業(yè)垃圾和秸桿雜草垃圾為主,所以我國農(nóng)村生產(chǎn)性垃圾采取的主要有效處理方式也為直接再利用和高溫堆肥
三、美麗鄉(xiāng)村污水處理市場發(fā)展分析
1、鄉(xiāng)村污水產(chǎn)生量分析
農(nóng)村污水處理率低,亟待改善。農(nóng)村污水處理與城市地區(qū)存在著較大差距,農(nóng)村地區(qū)污水承載著處理設(shè)施不完善、污水處理率低等問題。
2017年,我國農(nóng)村污水排放量達到202億噸,同比增長9.8%,預(yù)測到2020年可達到接近300萬噸,可見我國農(nóng)村污水排放量體量驚人,目前我國農(nóng)村污水大部分處于靠自然蒸發(fā)的狀態(tài),也因此可以看出我國農(nóng)村污水處理的市場需求旺盛。
2、鄉(xiāng)村污水處理現(xiàn)狀分析
圖表:鄉(xiāng)村污水處理現(xiàn)狀分析
數(shù)據(jù)來源:中研普華產(chǎn)業(yè)研究院
在政策保障方面,農(nóng)村污水治理進入快速執(zhí)行期?!笆濉币?guī)劃要求,到2020年環(huán)境綜合整治建制村數(shù)量從7.8萬個上升到20.8萬個,復(fù)合增長率22%。到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個,占目前建制村總數(shù)的22.2%,即農(nóng)村污水處理率將從2014年的10%提升至2020年的33.6%,對應(yīng)十三五期間23%的復(fù)合增長。根據(jù)已有數(shù)據(jù),2014年,農(nóng)村污水處理投入資金為63.8億元,預(yù)計到2020年農(nóng)村污水處理市場將達到205億元,年復(fù)合增速20%。
3、鄉(xiāng)村污水處理市場競爭格局分析
我國農(nóng)村污水治理的路仍然很漫長,但值得可喜的是近年來黨中央加強了農(nóng)村污水治理的扶持力度,投資來源方面中央投資市場和中央補貼市場逐漸啟動,如廣西、貴州等省份農(nóng)村污水治理設(shè)施中央(站點+管網(wǎng))平均補貼比例達到70%,在社會各界的不斷支持下,我國農(nóng)村"治水"之路道路曲折,但前景一定是光明的。
圖表:部分省份農(nóng)村污水治理設(shè)施中央(站點+管網(wǎng))平均補貼比例一覽表(單位:%)
數(shù)據(jù)來源:中研普華產(chǎn)業(yè)研究院
4、鄉(xiāng)村污水處理發(fā)展趨勢與規(guī)劃分析
PPP模式有望成為農(nóng)村污水治理新路徑。目前來看,農(nóng)村污水處理設(shè)施分散,管理難度大,專業(yè)化程度低,村鎮(zhèn)無力運營等難題,結(jié)合當(dāng)前PPP浪潮涌入環(huán)保行業(yè)的大趨勢,未來農(nóng)村污水處理將以“區(qū)域捆綁”的PPP模式為主要模式,同時對于已建成的項目將主要采用“第三方運營”的模式。運營過程中,對分布相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的農(nóng)村適宜采用集中式處理,對人口密度較低的地區(qū)宜采用分散式處理方式。PPP模式的引入有望促使更多污水治理企業(yè)進入到農(nóng)村污水處理這一分散化市場中。
四、美麗鄉(xiāng)村環(huán)境治理發(fā)展趨勢預(yù)測
實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力也在農(nóng)村?!?xí)近平
十九大報告中提出堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),是決勝全面建成小康社會的底線任務(wù)。然而我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距,仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。
農(nóng)村作為城市和自然環(huán)境的過渡區(qū),其發(fā)揮的作用尤為重要。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,也是人民群眾內(nèi)心的期盼。社區(qū)工作是直面農(nóng)村的第一前線,更需要緊緊抓住習(xí)總書記的“五位一體”理念,將生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展有機地結(jié)合起來,打好攻堅戰(zhàn)中農(nóng)村的治理這重要的一環(huán)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措。
一、提升村容村貌。推進農(nóng)村生活垃圾治理,進行垃圾的分類和回收,避免二次污染環(huán)境。開展廁所糞污治理,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,保護河道水源。加強村莊環(huán)境管理,完善建設(shè)和管護機制。
二、發(fā)揮村民的主體作用。發(fā)揮各村各組各隊的基層組織作用,建立完善的村規(guī)民約,讓村民們更多地參與到日常的村務(wù)之中來,發(fā)揮主動性。強化基層黨組織核心作用,充分運用“一事一議”民主決策機制,完善人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民權(quán)益。村內(nèi)公共空間整治以村集體經(jīng)濟組織或村民自治組織為主,提高農(nóng)村的文明健康意識。
三、因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)各村的情況,進行管理,不能照本宣科,也不能“一刀切”。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治,科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)和任務(wù),集中力量解決急需的問題,基本要求是做到干凈整潔有序。需要在保存各村的歷史風(fēng)俗特色的同時結(jié)合各村的地勢地形進行環(huán)境的治理。在治理過程中充分利用各村的現(xiàn)有資源,就地取材,合理規(guī)劃。
四、注重保護、留住鄉(xiāng)愁。針對于本社區(qū)內(nèi)農(nóng)村目前青壯年的人才流失現(xiàn)象,需要更多地保護各村的歷史風(fēng)俗民情,用精神紐帶來維系外出務(wù)工村民之間的情感。營造和諧友好的農(nóng)村鄰里關(guān)系,構(gòu)建文明和諧的新型農(nóng)村風(fēng)貌。
作為社區(qū)的工作人員,需要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅信綠水青山就是金山銀山的理念,同時還要急村民所急想村民所想,盡自己的力量將農(nóng)民們過上美好生活的期待轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,努力為實現(xiàn)全面建成小康社會添磚加瓦。
綠水青山就是金山銀山。農(nóng)村是中國夢的根基,美好生活的未來從這里起飛。
想要了解更多關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行業(yè)專業(yè)分析請關(guān)注中研普華研究報告《2018-2023年中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行業(yè)發(fā)展分析及投資戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報告》
2018-2023年中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行業(yè)發(fā)展分析及投資戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報告
黨的十八大報告更是明確提出:“要努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,第一次提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展共建“美麗中國”的全新概念,隨即出臺的2013年中央一號文件,依據(jù)美麗中國的理念第...
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