1.3萬(wàn)億之后更大規(guī)模減稅降費(fèi)是哪些？個(gè)稅、增值稅和社保費(fèi)有望成焦點(diǎn)

• 2018年12月22日 YaoEnHua來(lái)源：新浪網(wǎng) 653 38
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  經(jīng)濟(jì)數(shù)字化趨勢(shì)突出，中日語(yǔ)言服務(wù)行業(yè)如何借力發(fā)力，企業(yè)如何邁出更大一步？

  在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢(shì)。中國(guó)每年有近百萬(wàn)家企業(yè)倒閉，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

1.3萬(wàn)億之后，財(cái)長(zhǎng)劉昆所稱更大規(guī)模減稅降費(fèi)有望是哪些?

1.3萬(wàn)億之后，財(cái)長(zhǎng)劉昆所稱更大規(guī)模減稅降費(fèi)有望是哪些?

減稅降費(fèi)仍是未來(lái)政策焦點(diǎn)。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆近日在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，今年全年減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)1.3萬(wàn)億元，同時(shí)我們還在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施。

從今年以來(lái)一系列的官方表態(tài)來(lái)看，下一步大規(guī)模減稅降費(fèi)措施方向可能已呼之欲出。

9月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答出席2018年天津夏季達(dá)沃斯論壇的中外企業(yè)家提問(wèn)時(shí)表示，中國(guó)下一步將實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)。這不僅包括增值稅稅率要繼續(xù)下降，還包括個(gè)稅(個(gè)人所得稅)專項(xiàng)附加扣除。個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除既要公平又要簡(jiǎn)便，要抓緊落實(shí)到群眾身上。

另外近日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)明確要求，要抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案，與征收體制改革同步實(shí)施。

多位財(cái)稅專家曾告訴第一財(cái)經(jīng)，這意味著下一步中國(guó)大規(guī)模減稅降費(fèi)方向基本得以確認(rèn)，即減稅方面主要是第一大稅種增值稅稅率下降，和包括專項(xiàng)附加扣除在內(nèi)的個(gè)人所得稅減稅政策實(shí)施。而在降費(fèi)方面主要是明顯降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。

個(gè)稅、增值稅和社保費(fèi)有望成焦點(diǎn)

個(gè)稅、增值稅和社保費(fèi)已經(jīng)成為下一步減稅降費(fèi)的主力軍。

今年10月1日起，個(gè)稅減稅政策已經(jīng)率先實(shí)施，工資薪金起征點(diǎn)提至5000元，并適用新的稅率，而明年1月1日起個(gè)稅改革將全面實(shí)施，老百姓(49.670, -0.33, -0.66%)還能享受專項(xiàng)附加扣除。

財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華曾表示，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到每月5000元以后，從總體上來(lái)講，我們的稅收一年大致要減3200億。

新的個(gè)稅法已經(jīng)明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，而扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)還在制定中，將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后依法于明年1月1日起實(shí)施。

“我特別提出三點(diǎn)要求：第一，扣除范圍和辦法實(shí)施細(xì)則要具可操作性，最大限度避免政策理解和執(zhí)行產(chǎn)生歧義，確保精準(zhǔn)施策;第二，專項(xiàng)扣除方案出臺(tái)后不會(huì)‘固定死’，而會(huì)隨著今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高作動(dòng)態(tài)調(diào)整;第三，確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元，進(jìn)一步減輕群眾稅收負(fù)擔(dān)，增加居民實(shí)際收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力?！? 李克強(qiáng)在9月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)。

第一大稅種增值稅仍將是下一步減稅的主力軍。在今年約4000億元減稅基礎(chǔ)上，下一步增值稅減稅方向?qū)⑹墙瓒惵嗜龣n并兩檔來(lái)降低稅率。目前增值稅稅率有6%、10%和16%三檔，今年政府工作報(bào)告明確了增值稅稅率三檔并為兩檔。但由于一些技術(shù)原因和中間環(huán)節(jié)問(wèn)題尚未落地，這也有望成為下一步減稅攻克的難題。

普華永道中國(guó)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍告訴第一財(cái)經(jīng)，如果中國(guó)希望形成有競(jìng)爭(zhēng)力的稅制，稅率簡(jiǎn)并之中，最高的16%稅率有進(jìn)一步下調(diào)的空間。而6%稅率是否調(diào)整還有待觀察。10%稅率有可能被取消，適用這一稅率的相關(guān)行業(yè)分流至上下兩檔稅率。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文曾告訴第一財(cái)經(jīng)，未來(lái)16%的稅率可能降低至13%左右，而10%稅率適用的行業(yè)多數(shù)可能適用6%的稅率，少部分行業(yè)可能向上靠。6%的稅率仍維持不變。

在明年稅務(wù)部門(mén)全面征管社保費(fèi)的同時(shí)，降低社保費(fèi)率也成為降費(fèi)的核心。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文稱，在考慮到靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)率等其他因素之后，建議在目前其他相關(guān)參數(shù)條件下，假定稅務(wù)部門(mén)“坐實(shí)”絕大部分正規(guī)部門(mén)的繳費(fèi)基數(shù)并增收萬(wàn)億元社保費(fèi)的前提下，養(yǎng)老保險(xiǎn)總體繳費(fèi)率(28%)可下調(diào)9個(gè)百分點(diǎn)，即降至19%，這是中方案，區(qū)間為18%-20%，即高方案下調(diào)至18%，低方案為20%。其中，職工個(gè)人繳費(fèi)率(8%)下調(diào)至6%，單位繳費(fèi)率(20%)下調(diào)至13%。

不過(guò)多位財(cái)稅專家告訴第一財(cái)經(jīng)，減稅降費(fèi)政策設(shè)計(jì)除了給企業(yè)等社會(huì)主體減負(fù)之外，還要考慮財(cái)政可承受能力。而且政府減稅降費(fèi)的同時(shí)，也應(yīng)提高支出效率，削減不必要的支出。

首次回應(yīng)減稅降費(fèi)效果

今年以來(lái)，由于財(cái)政收入維持較高增速，且明顯高于經(jīng)濟(jì)增速，從而引發(fā)部分人士對(duì)減稅降費(fèi)效果的質(zhì)疑。

劉昆首次公開(kāi)回應(yīng)這一質(zhì)疑。他認(rèn)為一方面從國(guó)際同口徑數(shù)據(jù)看，我國(guó)宏觀稅負(fù)并不高。另一方面，要看到GDP和財(cái)政收入增幅計(jì)算口徑不同。而減稅降費(fèi)效果效應(yīng)顯現(xiàn)需要一段時(shí)間。

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