國務(wù)院發(fā)文推動農(nóng)產(chǎn)品追溯入法 加快修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 農(nóng)產(chǎn)品追溯概念股

• 2019年5月24日 WuYaNan來源：新浪網(wǎng) 806 49
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近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見提到，加快修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，研究制定糧食安全保障法，推動農(nóng)產(chǎn)品追溯入法。

中共中央、國務(wù)院發(fā)文，推動農(nóng)產(chǎn)品追溯入法。

近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見提到，加快修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，研究制定糧食安全保障法，推動農(nóng)產(chǎn)品追溯入法。加快完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動危害食品安全的制假售假行為“直接入刑”。

A股公司中，飛利信旗下溯源云借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，已中標(biāo)寧夏中衛(wèi)市農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系、紅蜻蜓食用油質(zhì)量追溯系統(tǒng)等項目。信息發(fā)展是我國食品溯源領(lǐng)域龍頭企業(yè)，市場占有率接近40%。遠(yuǎn)望谷基于移動通信的防偽溯源網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺可為酒類、食品、藥品等提供防偽驗證與溯源管理服務(wù)。

《意見》提出研究修訂《食品安全法》及其配套法規(guī)制度，修訂完善《刑法》中危害食品安全犯罪和刑罰規(guī)定，大幅提高違法成本。

違法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人終身禁業(yè)

主要措施包括，研究修訂《食品安全法》及其配套法規(guī)制度，修訂完善《刑法》中危害食品安全犯罪和刑罰規(guī)定，加快修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，研究制定糧食安全保障法，推動農(nóng)產(chǎn)品追溯入法。加快完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動危害食品安全的制假售假行為“直接入刑”。

同時，大幅提高違法成本，對違法企業(yè)及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，對再犯從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰。探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。

另外，建立全國統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案。

《意見》提出，將食品安全工作考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。對考核達(dá)不到要求的，約談地方黨政主要負(fù)責(zé)人，并督促限期整改。

在標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制創(chuàng)新方面，借鑒和轉(zhuǎn)化國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)，簡化優(yōu)化食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，加快制修訂進(jìn)度。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開承諾制度，完善配套管理制度，鼓勵企業(yè)制定實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3年內(nèi)提升國產(chǎn)嬰幼兒奶粉品質(zhì)和美譽(yù)度

為重塑公眾對國產(chǎn)奶粉信心，《意見》提出，力爭3年內(nèi)顯著提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競爭力和美譽(yù)度。具體措施包括，在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全面實施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點體系，自查報告率要達(dá)到100%。禁止使用進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，規(guī)范標(biāo)識標(biāo)注。

對于校園食品安全問題，《意見》提出，全面推行“明廚亮灶”，實行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購，建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，鼓勵家長參與監(jiān)督。對于餐飲服務(wù)，《意見》要求，落實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責(zé)任，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，保證一次性餐具制品質(zhì)量安全，所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位必須有實體店經(jīng)營資格。

另外，嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，大力整治保健食品市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲查處各種非法銷售保健食品行為，打擊傳銷。

■目標(biāo)

2020年食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上

《意見》指出，當(dāng)前我國食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)的同時，仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

例如，微生物和重金屬污染、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、添加劑使用不規(guī)范、制假售假等問題時有發(fā)生，環(huán)境污染對食品安全的影響逐漸顯現(xiàn);違法成本低，維權(quán)成本高，法制不夠健全，一些生產(chǎn)經(jīng)營者唯利是圖、主體責(zé)任意識不強(qiáng);新業(yè)態(tài)、新資源潛在風(fēng)險增多，國際貿(mào)易帶來的食品安全問題加深。

同時，食品安全標(biāo)準(zhǔn)與最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)要求尚有一定差距，風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警等基礎(chǔ)工作薄弱，基層監(jiān)管力量和技術(shù)手段跟不上;一些地方對食品安全重視不夠，責(zé)任落實不到位，安全與發(fā)展的矛盾仍然突出。

為此，《意見》給出了解決食品安全問題的“時間表”：到2020年，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險基本得到控制。

到2035年，基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，食品安全風(fēng)險管控能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系運行有效，食品安全狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

消費品的安全日益受到廣大民眾和國家相關(guān)部門的重視。推進(jìn)食品、藥品等重要產(chǎn)品的可追溯，在構(gòu)建更為質(zhì)優(yōu)安全的產(chǎn)品供給體系的同時，將通過形成全產(chǎn)業(yè)鏈上下游統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

食品、藥品安全已上升到國家戰(zhàn)略，流通溯源行業(yè)已處于爆發(fā)窗口期。隨著相關(guān)扶持政策的出臺，各級政府、企業(yè)投入將激增，打開行業(yè)增長空間。

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