招標代理一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)(公司)按照相關(guān)法律規(guī)定，受招標人的委托或授權(quán)辦理招標事宜的行為。招標代理機構(gòu)是幫助不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人選擇能力強和資信好的投標人，以保證工程項目的順利實施和建設(shè)目標的實現(xiàn)。
招標代理作為新興中介服務(wù)，為國民經(jīng)濟建設(shè)提供的是工程管理、工程咨詢產(chǎn)品。招標代理行業(yè)是在中國改革開放后，伴隨著招投標制度的逐步建立而發(fā)展起來的。改革開放后，中國在建設(shè)工程領(lǐng)域首先試行招標投標，但此時以項目業(yè)主自行招標和議標為主。20世紀80年代中期，國家在機電產(chǎn)品進口領(lǐng)域建立了以經(jīng)濟手段為主的招標投標制度，同時以省和計劃單列市為單位，陸續(xù)批準成立了30多家機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)，開展招標咨詢業(yè)務(wù)。這批帶有"以招代審"印記的招標機構(gòu)，即是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期的歷史產(chǎn)物，也是今天招標代理行業(yè)的雛形。
2000年《招標投標法》實施后，建設(shè)部門開始頒發(fā)工程招標代理資格證書。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，招標代理市場趨于飽和，隨著從業(yè)機構(gòu)的增多，競相壓價等不正當競爭，破壞了招標代理市場的公平競爭秩序。此外，由于我國招標代理是作為工程建設(shè)全過程管理中的一個獨立咨詢片段出現(xiàn)，由于資格限制，大量精通工程建設(shè)內(nèi)容的專業(yè)人才被擋在了招標代理門檻之外，在注重專業(yè)、誠信、實績以及新技術(shù)手段層出不窮的時代，招標代理資格的形式意義越來越明顯。
近年來，國家大力提高行政效能，圍繞放管服精神，簡政放權(quán)，積極推進工程咨詢行業(yè)的市場化進程。2017年底，國家以86號主席令的形式，明確刪除了《招標投標法》關(guān)于招標代理機構(gòu)的資格認定部分，拉開了招標代理行業(yè)停止資格認定的序幕。2018年3月，住建部出臺關(guān)于廢止《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》的決定，工程招標代理資格正式退出歷史舞臺。
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2020-2025年工程招標代理行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告
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