近年來,我國經(jīng)濟(jì)快速增長,人民生活水平不斷提高,但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴(yán)重。能源與環(huán)境問題,已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點(diǎn)問題。
近年來,我國經(jīng)濟(jì)快速增長,人民生活水平不斷提高,但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴(yán)重。能源與環(huán)境問題,已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點(diǎn)問題。早在1995年的八屆人大四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"九五"計(jì)劃和2014年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中,正式確立了"以電力為中心,以煤炭為基礎(chǔ),加強(qiáng)石油、天然氣資源的勘探開發(fā),積極發(fā)展可再生能源,改善能源結(jié)構(gòu)"的能源發(fā)展方針和政策。同年,國家計(jì)委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委制定印發(fā)了《新能源和可再生能源發(fā)展綱要(1996-2010)》。黨的十八大報(bào)告明確提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及建設(shè)生態(tài)文明等多個方面的戰(zhàn)略目標(biāo),可再生能源的戰(zhàn)略對實(shí)現(xiàn)我國未來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)目標(biāo)具有重大意義。開發(fā)利用可再生資源,成為我國政府近年重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。隨著可再生能源相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺,以及地方政府和民營企業(yè)的推動,整個社會對新能源的認(rèn)識不斷發(fā)生改變。
目前,我國可再生能源企業(yè)已達(dá)數(shù)千家。這些企業(yè)由于缺乏研發(fā)能力,大部分企業(yè)在低端產(chǎn)品上做文章。因此,產(chǎn)品價格就成為眾多中小企業(yè)的競爭法寶。由于可再生能源原材料的價格占總成本的70%~80%。因此,原材料的優(yōu)劣在很大程度上影響可再生能源產(chǎn)品的質(zhì)量。小企業(yè)之所以能提供超低價的產(chǎn)品,無非是在原材料上做文章,產(chǎn)品的質(zhì)量可想而知,在近一個時期銅價持續(xù)高位盤整態(tài)勢下,有些企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象。雖然原材料大幅漲價使許多企業(yè)舉步維艱,但這也為可再生能源行業(yè)洗牌提供了一次絕好的機(jī)會。
截至2014年,我國發(fā)電企業(yè)2116家,東部地區(qū)發(fā)電企業(yè)居多,有1105家,占全國發(fā)電企業(yè)的52.22%,中部403家,約占全國數(shù)量的19.04%,西部608家,占全國發(fā)電企業(yè)的28.74%。2004.到2014年,我國發(fā)電企業(yè)發(fā)電量年均增速達(dá)15%,裝機(jī)容量有大幅度的提高。中,小發(fā)電企業(yè)先后被淘汰,十年關(guān)停小火電機(jī)組1508萬千瓦,新能源發(fā)電企業(yè)數(shù)量加大,傳統(tǒng)火電發(fā)電企業(yè)數(shù)量下降3.5%.
2000年發(fā)電企業(yè)中,95%是火力發(fā)電,僅有少量的水電和核電。隨著科技的進(jìn)步,發(fā)電企業(yè)裝機(jī)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,但是火力發(fā)電仍占據(jù)主力,大約在70%左右,在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中,火力發(fā)電仍是主力。發(fā)電企業(yè)是國家戰(zhàn)略性企業(yè),對于推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)國家安全具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
2014年,國際可再生能源署的數(shù)據(jù)顯示,全球現(xiàn)有約770萬人從事可再生能源行業(yè),較2014年的650萬人上升了18%。其中,我國共有約340萬人從業(yè)于可再生能源領(lǐng)域,約占全球可再生能源就業(yè)人數(shù)的四成。可再生能源行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)能力超出其他行業(yè)的普遍水平。
圖表:我國可再生能源行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模(億元)
數(shù)據(jù)來源:中研普華產(chǎn)業(yè)研究院
近年來,我國經(jīng)濟(jì)快速增長,人民生活水平不斷提高,但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴(yán)重。能源與環(huán)境問題,已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點(diǎn)問題。
早在1995年的八屆人大四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"九五"計(jì)劃和2014年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中,正式確立了"以電力為中心,以煤炭為基礎(chǔ),加強(qiáng)石油、天然氣資源的勘探開發(fā),積極發(fā)展可再生能源,改善能源結(jié)構(gòu)"的能源發(fā)展方針和政策。同年,國家計(jì)委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委制定印發(fā)了《新能源和可再生能源發(fā)展綱要(1996-2010)》。1998年《節(jié)約能源法》頒布,再次肯定了可再生能源對于節(jié)能減排、改善環(huán)境的重要戰(zhàn)略作用和地位。2006年1月1日,《中華人民共和國可再生能源法》正式開始實(shí)施。
黨的十八大報(bào)告明確提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及建設(shè)生態(tài)文明等多個方面的戰(zhàn)略目標(biāo),可再生能源的戰(zhàn)略對實(shí)現(xiàn)我國未來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)目標(biāo)具有重大意義。開發(fā)利用可再生資源,成為我國政府近年重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。隨著可再生能源相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺,以及地方政府和民營企業(yè)的推動,整個社會對新能源的認(rèn)識不斷發(fā)生改變。
不過,由于相關(guān)技術(shù)與政策尚不完善,目前中國可再生能源領(lǐng)域仍處于初級階段,這為其利用和發(fā)展帶來了很多問題。
第一,當(dāng)前可再生能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,導(dǎo)致無法集約化生產(chǎn),造成社會資源浪費(fèi),提高了社會成本,而高成本制約了其技術(shù)提高和推廣應(yīng)用。與此相比,化石燃料等傳統(tǒng)可再生能源的成本要更低些,在競爭中更占優(yōu)勢。
第二,中國可再生能源市場較為弱化。可再生能源產(chǎn)業(yè)的資源開發(fā)潛力與市場需求仍然很小,社會認(rèn)同度不高。相對于常規(guī)能源,缺乏競爭力。
第三,我國制造業(yè)較國外更為薄弱。制造業(yè)作為生產(chǎn)可再生能源設(shè)備的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的影響。國外的成功經(jīng)驗(yàn)表明,雄厚的技術(shù)實(shí)力和強(qiáng)大的制造業(yè)為可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來有力的支撐。
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