2022國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化電力占比或增至70% 中國(guó)電力市場(chǎng)化交易發(fā)展政策前景分析

• 2021年12月2日 HuangJiang來源：新浪 797 48
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國(guó)內(nèi)用電量從去年的疫情低位觸底反彈，今年前三季度同比增長(zhǎng)超過12%，在不考慮疫情波動(dòng)因素后，兩年平均有7.4%的漲幅，高于GDP的整體增幅。電力供需緊張的情況下，2022年市場(chǎng)化電力占比將不斷上漲。

2022國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化電力占比或增至70%

2021年國(guó)內(nèi)用電量從去年的疫情低位觸底反彈，今年前三季度同比增長(zhǎng)超過12%，在不考慮疫情波動(dòng)因素后，兩年平均有7.4%的漲幅，高于GDP的整體增幅。電力供需緊張的情況下，2022年市場(chǎng)化電力占比將不斷上漲。

電力供應(yīng)緊缺催生的改革政策，或使國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)化的比例，從今年的約40%猛增到2022年的70%左右。在此情況下，電力企業(yè)不再擁有過去比較穩(wěn)定的政府保障電價(jià)兜底，電價(jià)讓利將更為困難。

10月12日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，其中一項(xiàng)重要改革內(nèi)容是有序推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，按照市場(chǎng)價(jià)格購電，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)。

在后疫情時(shí)代下，受經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和出口訂單的雙重刺激，工業(yè)特別是制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)今年三次調(diào)整全年用電量增速預(yù)期，最新的一期供需形勢(shì)報(bào)告認(rèn)為，全年可以達(dá)到10%-11%的用電增速，顯著高于去年底所做的6%-7%的預(yù)測(cè)。

電力市場(chǎng)化是指對(duì)電力行業(yè)放松管制，使電力工業(yè)產(chǎn)權(quán)私有化，引入競(jìng)爭(zhēng)，建立競(jìng)爭(zhēng)、開放、規(guī)范、有序的電力市場(chǎng)，通過市場(chǎng)機(jī)制對(duì)電力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，利用電價(jià)機(jī)能達(dá)到供需平衡的一種市場(chǎng)狀態(tài)。

中國(guó)電力市場(chǎng)化交易發(fā)展政策前景分析

中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》。會(huì)議指出，要健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，加快建設(shè)國(guó)家電力市場(chǎng)，要推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，有序推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易，科學(xué)指導(dǎo)電力規(guī)劃和有效投資，發(fā)揮電力市場(chǎng)對(duì)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。

此前的11月22日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司按照按照國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局的復(fù)函要求，正式印發(fā)《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則(試行)》。規(guī)則的印發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)構(gòu)建“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的電力市場(chǎng)體系又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，是中國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的重要里程碑。

根據(jù)規(guī)則內(nèi)容，省間電力現(xiàn)貨交易各成員中，將優(yōu)先鼓勵(lì)有綠色電力需求的用戶與新能源發(fā)電企業(yè)參與省間電力現(xiàn)貨交易。省間電力現(xiàn)貨交易啟動(dòng)后，將有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，通過市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)電力余缺互濟(jì)，促進(jìn)清潔能源大范圍消納，推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2026年中國(guó)電力供應(yīng)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》顯示：

2021年1-10月全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)累計(jì)發(fā)電量為67176.0億千瓦時(shí)，累計(jì)同比增長(zhǎng)10.0%。其中，風(fēng)力發(fā)電量為4515.0億千瓦時(shí)、核能發(fā)電量為3366.2億千瓦時(shí)、火力發(fā)電量為47556.4億千瓦時(shí)、水力發(fā)電量為10221.9億千瓦時(shí)、太陽能發(fā)電量為1516.3億千瓦時(shí)，火力發(fā)電占據(jù)主力位置，占比為70.8%。全國(guó)10月的發(fā)電量為6393.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3%。

在全國(guó)31省(區(qū)、市)中，從總的發(fā)電量來看，1-10月累計(jì)發(fā)電量超過1000億千瓦時(shí)的地區(qū)有22個(gè)，其中發(fā)電量最高的是廣東省，累計(jì)發(fā)電5081.0億千瓦時(shí)，是1-10月發(fā)電量唯一超過5000億千瓦時(shí)的地區(qū)，占全國(guó)總發(fā)電量的7.6%，同比增長(zhǎng)22.9%。累計(jì)發(fā)電量超過4000億千瓦時(shí)的地區(qū)有三個(gè)，依次是內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省和山東省。

云南電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)全國(guó)第一

云南電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)多項(xiàng)指標(biāo)位列全國(guó)第一。截至2021年10月底，云南電力市場(chǎng)省內(nèi)交易電量1226億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18%;2021年預(yù)計(jì)交易電量突破1400億千瓦時(shí)，交易電量占全社會(huì)用電量比率超過70%，排名全國(guó)第一;綠色能源交易電量占比超過92%，排名全國(guó)第一。

五年來，云南通過電力市場(chǎng)化交易，為用電企業(yè)降低用電成本超過600億元，對(duì)以基礎(chǔ)原材料加工為主的云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了重要支撐作用，綠色電力優(yōu)勢(shì)源源不斷向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

云南作為國(guó)家重要的綠色能源基地，全省綠色能源裝機(jī)9094萬千瓦，占總裝機(jī)的85.7%。綠色能源資源稟賦不僅為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，還為國(guó)家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)了重要力量。截至今年10月25日，市場(chǎng)化改革以來累計(jì)西電東送電量超過9500億千瓦時(shí)。

立足“沿邊+跨境”特色，昆明電力交易中心依托云南與越南、緬甸、老撾聯(lián)網(wǎng)的輸電線路，因地制宜設(shè)計(jì)跨境電力注冊(cè)方式、交易品種、結(jié)算流程、市場(chǎng)服務(wù)等各環(huán)節(jié)點(diǎn)，打造規(guī)范、透明、開放的跨境交易平臺(tái)，為打造面向南亞東南亞的國(guó)際電力市場(chǎng)奠定了良好基礎(chǔ)，累計(jì)跨境交易電量超過190億千瓦時(shí)，貿(mào)易額超過10億美元。

2021年電力供應(yīng)情況分析

9月份煤炭供給最緊張的時(shí)候，5000大卡動(dòng)力煤日漲幅達(dá)到100元/噸，電廠綜合采購標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)接近1600元/噸，發(fā)一度電虧損兩毛多。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，五大發(fā)電集團(tuán)平均到廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)同比上漲39.1%。

為扎實(shí)做好能源保供工作，有關(guān)部門采取了加速釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、推進(jìn)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革等一系列舉措，推動(dòng)相關(guān)工作取得階段性成效。10月份以來，市場(chǎng)供需矛盾趨于緩解。

電廠存煤快速提升。11月份以來，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠日均供煤達(dá)到810萬噸，較去年同期增加超過30%。11月24日電廠存煤達(dá)到1.49億噸，比10月底增加逾4000萬噸，可用24天。

更多電力供應(yīng)行業(yè)詳情，可點(diǎn)擊中研普華出版的《2021-2026年中國(guó)電力供應(yīng)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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