《規(guī)劃》提出,到2025年,全國土壤和地下水環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定,受污染耕地和重點建設用地安全利用得到鞏固提升;農(nóng)業(yè)面源污染得到初步管控,農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設穩(wěn)步推進,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
7部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
《規(guī)劃》提出,到2025年,全國土壤和地下水環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定,受污染耕地和重點建設用地安全利用得到鞏固提升;農(nóng)業(yè)面源污染得到初步管控,農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設穩(wěn)步推進,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到2035年,全國土壤和地下水環(huán)境質量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和重點建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風險得到全面管控;農(nóng)業(yè)面源污染得到遏制,農(nóng)村環(huán)境基礎設施得到完善,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉。
《規(guī)劃》分別從土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三個方面設置了8項具體指標。到2025年,受污染耕地安全利用率達到93%左右,重點建設用地安全利用得到有效保障,地下水國控點位V類水比例保持在25%左右,“雙源”點位水質總體保持穩(wěn)定,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量減少,農(nóng)村環(huán)境整治村莊數(shù)量新增8萬個,農(nóng)村生活污水治理率達到40%等。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報告《2021-2026年土壤修復行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報告》分析
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國已完成風險評估并確認需要采取風險管控或修復的地塊有550多塊,其中已完成風險管控或者修復的地塊460多塊。中國土壤修復行業(yè)最為熱門的是污染場地修復,由于城市范圍的擴容,以前的工礦企業(yè)用地逐步變成了城鎮(zhèn)建設用地,但工礦企業(yè)用地當年遺留的污染亟待治理,場地修復成為行業(yè)焦點。而耕地修復市場隨著國家對確保耕地數(shù)量、提高耕地質量的重視逐步落實,也開始壯大。
據(jù)統(tǒng)計,全國土壤總的超標率為16.1%,污染類型以無機型為主,主要無機污染物有鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳,超標率分別為7%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。從分類型土壤污染點位超標率來看,其中耕地、林地、草地、未利用地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%與11.4%。其中耕地土壤污染點位超標率最高。
當前來看,我國土壤修復行業(yè)正處于行業(yè)的起步階段,行業(yè)投入資金占GDP比例較小,我國土壤修復行業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。近年來我國土壤修復行業(yè)政策頻出,基于土壤污染防治工作的復雜性,土壤污染本身具有滯后性強、地域差別大、治理困難、周期較長等特點,此外,現(xiàn)有土壤治理商業(yè)模式包括污染方付費模式、受益方付費模式和財政直接出資模式,均存在污染責任人無法確認或資金困難等問題,嚴重制約行業(yè)發(fā)展,亟需系統(tǒng)性的法律制度建設。
土壤修復市場仍將呈現(xiàn)龍頭企業(yè)全國布局大項目、地方企業(yè)合作完成中小項目的局面。由于技術約束相對較少,現(xiàn)階段的市場拓展能力至關重要,而企業(yè)的經(jīng)驗、資質、綜合技術能力、資金是市場能力的重要支撐。從長期來看,土壤環(huán)境監(jiān)管要求將進一步加嚴,龍頭企業(yè)憑借優(yōu)勢將進一步擴大市場份額;具備專有技術或設備提供能力的中小型企業(yè)也將在市場中占據(jù)一席之地。
我國土壤修復產(chǎn)業(yè)將呈指數(shù)級增長,到2023年我國土壤修復產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過15000億元,其中礦區(qū)土壤修復市場將有望超過768億元。近五年我國土壤修復項目數(shù)量與規(guī)模顯著增加,且主要集中在長三角地區(qū)和珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū);雖然土壤修復行業(yè)集中度較高,但壟斷程度呈現(xiàn)遞減趨勢,中小市場占比逐漸提升。因此,在社會環(huán)保意識不斷提高的背景下,土壤修復行業(yè)在“十四五”期間將向著“百家爭鳴、百花齊放”的方向蓬勃發(fā)展。
想要了解更多土壤修復行業(yè)的發(fā)展前景,請查閱《2021-2026年土壤修復行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報告》。
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