《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,即2022年中央一號文件發(fā)布,這是21世紀(jì)以來中央連續(xù)出臺的第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件,“保險”這一關(guān)鍵詞出現(xiàn)了11次。
中央一號文件11次提及保險
《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,即2022年中央一號文件發(fā)布,這是21世紀(jì)以來中央連續(xù)出臺的第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件,“保險”這一關(guān)鍵詞出現(xiàn)了11次。我國自有農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策后,農(nóng)業(yè)保險有了快速發(fā)展:保險覆蓋面不斷擴大、承保品種不斷拓展、保障水平不斷提高。盡管如此,總體保障水平仍然有限:多數(shù)農(nóng)業(yè)保險仍然只保障直接物化成本。然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇災(zāi)害導(dǎo)致的損失中,直接物化成本僅僅是小部分,更多的還有人工成本以及農(nóng)業(yè)收入。
農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)一覽
財政部官網(wǎng)披露,據(jù)全國農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)初步統(tǒng)計,我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模為965.18億元,同比增長18.4%,為1.88億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障共計4.78萬億元。其中,中央財政撥付保費補貼333.45億元,同比增長16.8%。
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散的需求將進一步加大,同時,還面臨“擴面、增品、提標(biāo)”的任務(wù),財政保費補貼資源與需求之間的矛盾將日益突出,因而需要通過市場化的方式加以解決,農(nóng)業(yè)保險需要逐步從政策性為主向商業(yè)性為主過渡。
一是要加大科技投入,進一步降本增效,為商業(yè)化經(jīng)營奠定基礎(chǔ);
二是要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式帶來的新風(fēng)險,如設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的風(fēng)險;
三是要大力發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險,逐步實現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)化經(jīng)營。
中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)發(fā)展前景分析
從抗災(zāi)減災(zāi)到風(fēng)險保障,從無人問津到全村聯(lián)保,從優(yōu)化農(nóng)險供給到服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從政策引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)撬動。
近年,農(nóng)業(yè)保險積極參與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,充分發(fā)揮其經(jīng)濟補償、資金融通和社會治理功能,在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護糧食安全、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用。
特別是在我市脫貧攻堅的關(guān)鍵期,農(nóng)業(yè)保險在為全市農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障和為產(chǎn)業(yè)扶貧項目提供農(nóng)業(yè)貸款保證保險產(chǎn)品服務(wù)等方面扮演著越來越重要的角色,逐漸成為重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害中農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)和新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要資金來源。
中國農(nóng)業(yè)保險工作逐步發(fā)展,已成為全球農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家。2021年1月至9月,中國農(nóng)業(yè)保險保費收入843.47億元,同比增長18.79%;提供風(fēng)險保障4.02萬億元,同比增長21.42%。自2007年中央財政實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策以來,中國農(nóng)業(yè)保險工作逐步發(fā)展,已成為全球農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家。
農(nóng)業(yè)保險自全國試點以來已經(jīng)走過了11個年頭。隨著產(chǎn)品的逐漸豐富和功能的逐步完善,農(nóng)業(yè)保險在服務(wù)“三農(nóng)”、助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上也將發(fā)揮更加重要的作用。
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