中國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展政策及現(xiàn)狀分析

• 2022年11月10日 WuAoYan來(lái)源：證券時(shí)報(bào) 光明網(wǎng) 442 22
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2019年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)》，明確了職業(yè)技能提升行動(dòng)要作為重要民生工程。此后，相關(guān)政策加速密集出臺(tái)。

從政策層面看，職業(yè)技能培訓(xùn)受到鼓勵(lì)。

2019年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)》，明確了職業(yè)技能提升行動(dòng)要作為重要民生工程。此后，相關(guān)政策加速密集出臺(tái)。

2021年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，健全終身技能培訓(xùn)制度，持續(xù)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)和重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)，有效提高培訓(xùn)質(zhì)量。

《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》提出到2025年要實(shí)現(xiàn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度更加完善，共建共享職業(yè)技能培訓(xùn)體系更加健全，創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)更加有效等四個(gè)主要目標(biāo)。

“具體目標(biāo)是組織實(shí)施政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)達(dá)7500萬(wàn)人次以上，其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000萬(wàn)人次以上;新增取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人員要達(dá)到4000萬(wàn)人次以上，其中能夠達(dá)到高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師的高技能人才要達(dá)到800萬(wàn)人次以上;新增公共實(shí)訓(xùn)基地200個(gè)?！?/p>

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報(bào)告》顯示：

職業(yè)技能培訓(xùn)是指按照國(guó)家職業(yè)分類和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的規(guī)范性培訓(xùn)。國(guó)家規(guī)定一些職位必須經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，獲得技能等級(jí)證書(shū)后方可上崗。

截至2021年末，中國(guó)已經(jīng)發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券1926.72萬(wàn)張，使用職業(yè)培訓(xùn)券500.72萬(wàn)張。這標(biāo)志著中國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)逐漸步入正軌。

中國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展政策及現(xiàn)狀分析

職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)工作迎來(lái)快速發(fā)展的五年。五年間，全國(guó)共開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)近1億人次，其中培訓(xùn)企業(yè)職工超3000萬(wàn)人次、農(nóng)民工超4000萬(wàn)人次、貧困勞動(dòng)力超900萬(wàn)人次。截至2020年底，全國(guó)技能人才總量超2億人，其中，高技能人才超5000萬(wàn)人。

從2020年開(kāi)始，通過(guò)發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券的方式，逐漸培育中國(guó)的職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)。人力資源和社會(huì)保障部確定全國(guó)11個(gè)省份38個(gè)地級(jí)市作為試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展培訓(xùn)工作。按照人力資源和社會(huì)保障部的要求，如果提供職業(yè)技能培訓(xùn)，那么，可以收到人力資源和社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放的培訓(xùn)券。這樣一方面可以解決崗前培訓(xùn)勞動(dòng)者必須墊付培訓(xùn)費(fèi)用的問(wèn)題;另一方面也可以通過(guò)市場(chǎng)化方式，優(yōu)勝劣汰，逐步建立中國(guó)的職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)。

“十四五”時(shí)期，預(yù)計(jì)每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力仍在1400萬(wàn)人以上。當(dāng)前，勞動(dòng)力市場(chǎng)“就業(yè)難”和“招工難”兩難并存，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，重點(diǎn)就業(yè)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與用人單位需求存在差距，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)提出了更高要求。

今年5月，中公教育上線“優(yōu)職”泛職業(yè)技能提升平臺(tái)，為就業(yè)人群提供職場(chǎng)素養(yǎng)、副業(yè)兼職、新職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)、興趣愛(ài)好等五類職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。

事實(shí)上，在去年激蕩的教育大環(huán)境下，中公在新業(yè)務(wù)上的探索節(jié)奏明顯加快，最為明顯的是在職業(yè)技能提升領(lǐng)域進(jìn)行了一系列探索。優(yōu)職的推出，意味著中公在推進(jìn)職業(yè)技能提升領(lǐng)域面向C端群體的產(chǎn)品布局正式體系化的落地?！澳壳皟?yōu)職在公司內(nèi)部受到了高度重視，面向職業(yè)技能培訓(xùn)的藍(lán)海市場(chǎng)全面發(fā)力?！?/p>

三一集團(tuán)是較早涉足并重點(diǎn)投入職業(yè)教育領(lǐng)域的企業(yè)之一，旗下三一工學(xué)院每年向社會(huì)招收學(xué)員，培育并輸送多領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)型人才。三一集團(tuán)工作人員表示，三一工學(xué)院根據(jù)不同年齡層段的學(xué)員制定細(xì)化方案，以豐富學(xué)員的人生閱歷，增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力，貫徹三一集團(tuán)“國(guó)家之責(zé)大于企業(yè)之利”的思想。2021年，三一集團(tuán)投入2000多萬(wàn)元，僅用1個(gè)月時(shí)間就建起了三一工學(xué)院機(jī)器人編程培訓(xùn)基地，1163名工藝人員參加培訓(xùn)。2021年10月，三一工學(xué)院舉辦“人機(jī)共舞智造未來(lái)”三一集團(tuán)第一屆機(jī)器人編程技能比武大賽，并為優(yōu)勝者提供現(xiàn)金及股票獎(jiǎng)勵(lì)。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報(bào)告》。

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