發(fā)改委印發(fā)《2023年電煤中長期合同簽訂履約工作方案》 按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制

• 2022年11月25日 來源：發(fā)改委 336 14
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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好2023年電煤中長期合同簽訂履約工作，保障煤炭電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布特急文件《2023年電煤中長期合同簽約履約工作方案》。

發(fā)改委印發(fā)《2023年電煤中長期合同簽訂履約工作方案》 按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好2023年電煤中長期合同簽訂履約工作，保障煤炭電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布特急文件《2023年電煤中長期合同簽約履約工作方案》。

文件明確，電煤中長期合同供應(yīng)方包括所有在產(chǎn)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，需求方包括所有發(fā)電、供熱用煤企業(yè)。鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用煤企業(yè)直接簽訂電煤中長期合同，確有困難的，煤炭貿(mào)易企業(yè)可作為中間環(huán)節(jié)簽訂合同，但必須在合同中明確煤源企業(yè)和用煤企業(yè)，與上下游企業(yè)共同簽訂。對年用煤量不足20萬噸、直接簽訂合同有困難的中小型供暖企業(yè)，應(yīng)由省區(qū)市統(tǒng)籌，確定不多于3家國有供熱用煤代購定點(diǎn)企業(yè)，以地市為單位統(tǒng)一簽訂和履約。

以港口價(jià)格計(jì)算的電煤中長期合同原則上應(yīng)按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制簽訂和執(zhí)行，不超過明確的合理區(qū)間。對于在車板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費(fèi)用后，折算的出礦價(jià)、港口價(jià)也應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。煤炭企業(yè)不得通過不合理提高運(yùn)輸費(fèi)用或不合理收取其他費(fèi)用等方式，變相提高煤炭銷售價(jià)格。

文件規(guī)定的簽約基準(zhǔn)價(jià)為，下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)按5500大卡動(dòng)力煤675元/噸執(zhí)行。

電煤行業(yè)還積極推進(jìn)節(jié)能減排升級改造

近年來，電煤行業(yè)還積極推進(jìn)節(jié)能減排升級改造，淘汰落后產(chǎn)能，加大供熱改造，煤電煤耗和廠用電率不斷降低，主要大氣污染物及廢水排放水平降至低位，為全國主要污染物減排作出重要貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，電煤鐵路裝車保持在6萬車以上的歷史高位，11月份以來電煤裝車同比增長超過35%。電廠供煤持續(xù)大于耗煤，電煤行業(yè)存煤快速增加，11月份以來電煤行業(yè)日均供煤達(dá)到774萬噸，電煤行業(yè)庫存日均增加160萬噸，11月6日電廠存煤超過1.17億噸，較9月底增加4000萬噸左右。

當(dāng)前我國電煤行業(yè)碳排放占全國總量的80%以上，電力行業(yè)碳排放在能源行業(yè)中的占比超過40%。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源是關(guān)鍵。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)有助于確保碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

國內(nèi)原煤產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)41.3億噸，同比增長5.7%。其中，規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量40.7億噸，較2013年39.74億噸的歷史高點(diǎn)，增加了2.41%。2021年，國內(nèi)煤炭消費(fèi)量增長4.6%。《報(bào)告》稱，全國火電發(fā)電量同比增長8.9%，是拉動(dòng)煤炭消費(fèi)增長的主要?jiǎng)恿Α?021年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)營收3.29萬億元，同比增長58.3%;利潤總額7023.1億元，同比增長212.7%;超出此前歷史高點(diǎn)約六成。

數(shù)據(jù)顯示，電煤年產(chǎn)量超過2000萬噸的企業(yè)由2家發(fā)展到28家(其中，億噸級企業(yè)7家);年產(chǎn)120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦達(dá)到1200多處，產(chǎn)量占全國的80%以上;建成千萬噸級特大型現(xiàn)代化煤礦42處，產(chǎn)能6.73億噸/年;在建和改擴(kuò)建千萬噸級煤礦37處，產(chǎn)能4.71億噸/年;30萬噸以下小型煤礦產(chǎn)能減少到2.2億噸/年以內(nèi)。

想要了解更多行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱中研研究院出版的《2022-2027年電煤產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報(bào)告》。

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