中央財(cái)政提前下達(dá)多項(xiàng)明年預(yù)算資金 2023水利建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測

• 陳澤芳 2023年1月31日 來源：人民日報(bào) 水利部網(wǎng)站 585 33
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為加快財(cái)政支出進(jìn)度，便于地方編制預(yù)算，拓展經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢，兜牢基本民生底線，近日中央財(cái)政提前下達(dá)多項(xiàng)2023年預(yù)算資金，包括農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付、水利相關(guān)資金、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)

我國一貫高度重視水利建設(shè)，把治理水利放在重要位置，興修了數(shù)以萬計(jì)的各類水利基礎(chǔ)設(shè)施，為保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定發(fā)揮了巨大作用，在水利建設(shè)方面積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。水利建設(shè)是由政府主導(dǎo)投資的行業(yè)，行業(yè)的發(fā)展與國家對水利建設(shè)的重視程度和投資規(guī)模有關(guān)。

宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長是推動(dòng)本行業(yè)發(fā)展的最重要原因。政府將積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利水電建設(shè)，形成以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未來較長時(shí)期內(nèi)有望保持持續(xù)快速發(fā)展。

中央財(cái)政提前下達(dá)多項(xiàng)明年預(yù)算資金

為加快財(cái)政支出進(jìn)度，便于地方編制預(yù)算，拓展經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢，兜牢基本民生底線，近日中央財(cái)政提前下達(dá)多項(xiàng)2023年預(yù)算資金，包括農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付、水利相關(guān)資金、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算、就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算和普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算。

為鼓勵(lì)農(nóng)民抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，支持畜牧漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日中央財(cái)政提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元。為支持加快水利建設(shè)擴(kuò)大有效投資，近日財(cái)政部提前下達(dá)有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2023年財(cái)政水利相關(guān)資金941億元，同口徑較2022年提前下達(dá)金額增加44億元，為支持地方提前謀劃實(shí)施2023年水利項(xiàng)目建設(shè)、盡快形成有效投資提供了有力保障。

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，近日財(cái)政部提前下達(dá)2023年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1485億元，支持地方政府將相應(yīng)資金編入本級(jí)預(yù)算，提前謀劃2023年鞏固銜接工作。財(cái)政部還提前下達(dá)了2023年公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算10.8億元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算1510.7億元、就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算432.3億多元等。

2022年全國完成水利建設(shè)投資10893億元

2022年全國完成水利建設(shè)投資10893億元，比2021年增長44%，是新中國成立以來水利建設(shè)投資完成最多的一年，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上作出重要貢獻(xiàn)。

水利部副部長王道席介紹有關(guān)情況，水利部切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政治責(zé)任，舉全系統(tǒng)全行業(yè)之力，采取超常規(guī)舉措，全面打贏了2022年水利建設(shè)“硬仗”。2022年，重大水利工程開工數(shù)量和投資規(guī)模均為歷史最多，全年開工47項(xiàng)、投資規(guī)模4577億元，總投資超100億元的有13個(gè)項(xiàng)目，南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置、太湖吳淞江治理等一批論證多年、具有戰(zhàn)略意義的標(biāo)志性工程開工建設(shè)，鄂北水資源配置等34項(xiàng)工程基本建成開始發(fā)揮效益，觀景口水利樞紐等20項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。全國完成水利建設(shè)投資首次突破1萬億元，廣東、云南、浙江、湖北、安徽等12個(gè)省份超500億元，大規(guī)模水利建設(shè)直接吸納就業(yè)人數(shù)251萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力205萬人。

民生水利項(xiàng)目全面提速建設(shè)，新開工水利項(xiàng)目2.5萬個(gè)，新增投資規(guī)模1.23萬億元，累計(jì)實(shí)施水利項(xiàng)目4.1萬個(gè)。其中，實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固3500多座，開展主要支流和中小河流治理1605條、治理河長1.4萬公里;完工農(nóng)村供水工程18169處，全國農(nóng)村自來水普及率提高到87%;實(shí)施大中型灌區(qū)建設(shè)和改造529處，完成淤地壩除險(xiǎn)加固622座，治理水土流失面積6.3萬平方公里。水利投融資改革取得明顯成效，累計(jì)落實(shí)水利建設(shè)投資11564億元，較2021年增長44%，其中利用地方政府專項(xiàng)債券2036億元、金融信貸和社會(huì)資本3204億元，有力保障大規(guī)模水利建設(shè)資金需求。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年版水利建設(shè)行業(yè)兼并重組機(jī)會(huì)研究及決策咨詢報(bào)告》顯示：

水利基礎(chǔ)設(shè)施的市場需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較為緊密的關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資額直接決定了路橋施工行業(yè)的市場規(guī)模。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)市場需求也相應(yīng)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。國家每年都投入大量資金建設(shè)節(jié)水工程、進(jìn)行灌區(qū)改造、農(nóng)村供水系統(tǒng)建設(shè)等，尤其近年國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的重視程度日益上升，加大了對于農(nóng)業(yè)的投入力度，農(nóng)村及城鎮(zhèn)水利建設(shè)處于不斷普及和發(fā)展中。

水利建設(shè)行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，資金實(shí)力是在該行業(yè)快速發(fā)展的重要條件。投資建設(shè)方多為政府機(jī)構(gòu)，主要是通過招投標(biāo)的方式遴選工程施工方，企業(yè)自參與投標(biāo)到工程結(jié)算后的質(zhì)量保證，需要占用自身大量資金，在工程投標(biāo)過程中需要提供投標(biāo)保證金，在項(xiàng)目中標(biāo)并簽訂合同時(shí)要提供履約保證金，在項(xiàng)目建設(shè)過程中還需要墊付用于購置原材料、人員工資的資金等，并且資金占用周期長，這對企業(yè)的資金實(shí)力提出了很高的要求。企業(yè)建設(shè)投入設(shè)備和材料生產(chǎn)的資金量大、周期長。

水利項(xiàng)目施工不只涉及到材料及設(shè)備，同時(shí)還有技術(shù)含量，針對企業(yè)業(yè)務(wù)中的水土保持、淤地壩、水閘、農(nóng)村下水管道的規(guī)劃、滴灌、噴灌設(shè)備的制造搭建，需要一定的科技含量，是集化工、自動(dòng)控制、農(nóng)學(xué)、水力等多學(xué)科于一體的產(chǎn)品。也是集物理、 化學(xué)、材料等方面技術(shù)能力的綜合體現(xiàn)，其質(zhì)量直接受到機(jī)械設(shè)備、原料配比、溫度、操作經(jīng)驗(yàn)的影響，高質(zhì)量工程對企業(yè)的生產(chǎn)工藝提出了較高要求，同時(shí)體現(xiàn)了企業(yè)對市場需求以及施工地區(qū)氣候、土壤等影響因子了解的深度和廣度。對技術(shù)人員的專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)要求較高。

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  2022-2027年版水利建設(shè)行業(yè)兼并重組機(jī)會(huì)研究及決策咨詢報(bào)告

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