全域旅游市場現(xiàn)狀調(diào)查及行業(yè)深度分析2023

• 黃文玉 2023年3月20日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 723 43
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全域旅游強調(diào)把整個區(qū)域作為旅游區(qū)進行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式;從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動和旅游成果全

一、全域旅游的概念

全域旅游，是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調(diào)把整個區(qū)域作為旅游區(qū)進行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式;從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動和旅游成果全民共享。

二、全域旅游市場現(xiàn)狀調(diào)查

為什么要發(fā)展全域旅游?首先是需求拉動，中國目前是全球最大的消費市場，旅游業(yè)的發(fā)展取得了階段性成果，未來的發(fā)展將更迅猛，旅游需求的上升，需要旅游產(chǎn)品供給更豐富更多元，這就需要發(fā)展全域旅游;第二是“旅游”帶動，這里所指的“旅游”，不是狹義的觀光休閑度假，而是專業(yè)意義上的旅游，世界旅游組織認為，一個人到10公里以外，不以謀生為目，逗留6小時以上的行為，都被定義為“旅游”，因此旅游的范圍很廣，職責很大。就這個層面而言，發(fā)展旅游不單是旅游部門的事，而是各級黨委政府應當重視的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟活動;第三是轉(zhuǎn)型促動。

目前我國的經(jīng)濟正處在消費拉動經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)型階段，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭、幸福產(chǎn)業(yè)之首，在推動新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換上，旅游業(yè)發(fā)揮著重要作用，因此全域旅游的提出，得到了各地積極的響應;第四，生態(tài)互動，近年來生態(tài)文明建設(shè)處在空前重要的位置，旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙工業(yè)，能夠助推綠色發(fā)展，焦作、撫順、伊春等從以前搞工業(yè)、林業(yè)，到現(xiàn)在搞旅游業(yè)，就說明全域旅游的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)是極其吻合的。

2019年3月，文化和旅游部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認定工作的通知》，明確文化和旅游部將于今年3月份至7月份開展首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認定工作。根據(jù)全域旅游工作部署，全國共有505家單位被列入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄。數(shù)據(jù)顯示，2016-2019年，我國全域旅游PPP項目數(shù)量呈下降趨勢。2019年，項目管理庫入庫數(shù)量有43個，項目儲備清單庫公布項目數(shù)量有16個。

全域旅游示范區(qū)是我國旅游發(fā)展探索的新路徑，應瞄準當前旅游發(fā)展中的主要問題、重點難題實施改革，加大創(chuàng)新力度。全域旅游示范區(qū)所在地具體情況不同，在發(fā)展過程中具體措施不能千篇一律，要因地制宜，因勢制宜，在體制機制、政策措施、業(yè)態(tài)融合等方面出臺新舉措，推動新發(fā)展。

近年來，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建涌現(xiàn)了很多亮點，取得了不少切實可行的創(chuàng)新經(jīng)驗。如浙江的點狀供地、山東的旅游績效考核、湖南的全域旅游基地等，均為各地全域旅游發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。另外，廣東深圳市大鵬新區(qū)的旅游“黨員店鋪”和社區(qū)旅游學院、廣西陽朔縣的“黨建+旅游”、北京延慶區(qū)的多規(guī)合一、北京平谷區(qū)的主客共享桃花港灣、貴州盤州市的多功能全域旅游集散中心、黑龍江五大連池景區(qū)全域化的藥泉文化等，均從當?shù)貙嶋H出發(fā)在某一方面實現(xiàn)了創(chuàng)新突破，對其他地方全域旅游的發(fā)展具有借鑒意義。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國全域旅游行業(yè)前景預測與市場調(diào)查研究報告》顯示：

“時間全域化”即要關(guān)注24小時全天候的國際化旅游產(chǎn)品和服務建設(shè);“空間的全域化”指面對國際旅游競爭國內(nèi)化、市際化、市內(nèi)化趨勢，國際旅游市場的無邊界，旅游國際化要注重主客共享的空間發(fā)展,強調(diào)在充分考慮服務于國際游客的同時服務于當?shù)鼐用窈蛧鴥?nèi)游客;“產(chǎn)業(yè)全域化”實質(zhì)上就是樹立“旅游資源無限制、旅游產(chǎn)業(yè)無邊界”的觀念,它是與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一種跨界群體集合，包括了觀光游覽業(yè)、會展業(yè)、休閑度假業(yè)、文化娛樂業(yè)、游憩商務業(yè)(特色商貿(mào))，以及旅游延伸產(chǎn)業(yè)與旅游衍生產(chǎn)業(yè)。

我國處于大眾旅游初級階段，各地旅游基礎(chǔ)和約束條件存在差異，設(shè)置加分項目可以激發(fā)創(chuàng)新活力，形成地方之間互學互促機制，最終形成以游客為中心的目的地發(fā)展體制，不斷滿足游客對于美好生活的追求。此外，“旅游+”和“+旅游”方式是豐富旅游產(chǎn)品的有效手段。堅持融合發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，是實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展全域化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是帶動相關(guān)領(lǐng)域改革，充分釋放以旅游為突破口帶動地區(qū)全面改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對創(chuàng)建單位來講，必須根據(jù)自身優(yōu)勢，因勢利導地發(fā)展“旅游+”。

公共服務是旅游業(yè)發(fā)展的重要保障，但目前我國公共服務總體水平還相對較低。因此，國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)的一個重要方面就是通過大力發(fā)展旅游公共服務，引領(lǐng)我國公共服務全面提升。為此，《國家全域旅游示范區(qū)驗收標準(試行)》對旅游公共服務的設(shè)計也作出了明確規(guī)定。此外，對涉及旅游安全等公共服務，包括重大安全事故等問題設(shè)計了一票否決項。

中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻10.1%，超過教育、銀行、汽車產(chǎn)業(yè)。目前我們正向第四次消費升級：旅游、教育、娛樂等文化類消費品轉(zhuǎn)變，文化消費將成為新的經(jīng)濟增長點。從某種意義上說，要實現(xiàn)中國經(jīng)濟“升級版”，先要實現(xiàn)消費“升級版”。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，近幾年來，我國居民人均文化消費逐年增長，全域旅游消費占消費支出的比重整體呈逐年提高趨勢，但絕對水平依然較低，遠遠低于10%～12%的發(fā)達國家一般水平，增長潛力很大。

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