碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,然后通過(guò)植物造樹造林、節(jié)能減排等形式,抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
一、碳中和是指什么?
碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,然后通過(guò)植物造樹造林、節(jié)能減排等形式,抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
當(dāng)今世界,能源與環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素,積極應(yīng)對(duì)氣候變化,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。我國(guó)在國(guó)家和地方層面先后發(fā)布了一系列碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)文件和配套實(shí)施方法,不斷完善地方低碳發(fā)展制度體系,為國(guó)家低碳發(fā)展戰(zhàn)略布局奠定了良好的基礎(chǔ)。
國(guó)家已把應(yīng)對(duì)氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo),要求大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),節(jié)約能源,提高效率。在近期的二十大會(huì)議政府工作報(bào)告中,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,我們要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,立足我國(guó)能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),深入推進(jìn)能源革命,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理。
二、碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
截至目前,能源活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放占我國(guó)二氧化碳排放總量的比重超過(guò)90%,占溫室氣體排放總量的70%左右,是實(shí)現(xiàn)碳中和的重中之重,必須在實(shí)現(xiàn)深度脫碳新征程中擔(dān)當(dāng)排頭兵重任。碳中和愿景將加速能源革命進(jìn)程,通過(guò)大幅提升能源利用效率和大力發(fā)展非化石能源并舉,以更低的能源消耗支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和居民生活水平的不斷提高,進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)由高碳向低碳,再由低碳向零碳的轉(zhuǎn)變。
全國(guó)碳市場(chǎng)基本框架體系包括五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容,分別是覆蓋范圍、配額管理、交易管理、MRV、監(jiān)管機(jī)制。其中,覆蓋范圍包括碳排放控制目標(biāo)設(shè)定和具體行業(yè)覆蓋范圍;配額管理涉及配額分配方案和清繳履約;交易管理涉及交易規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)管理;MRV涉及核算與報(bào)告和第三方核查;監(jiān)管機(jī)制涉及監(jiān)督管理和法律責(zé)任。
碳交易試點(diǎn)階段我國(guó)通過(guò)9個(gè)區(qū)域試點(diǎn)先后開啟,已發(fā)布CCER審定項(xiàng)目2871個(gè)、備案項(xiàng)目861個(gè),CCER在試點(diǎn)地區(qū)參與交易,各試點(diǎn)抵消比例在5%-10%之間,CCER累計(jì)成交量近3億噸,2017年發(fā)改委暫緩項(xiàng)目備案申請(qǐng)。
從能源方面來(lái)看,從能耗強(qiáng)度來(lái)看,我國(guó)的能耗強(qiáng)度是下降趨勢(shì),說(shuō)明我國(guó)每萬(wàn)元的產(chǎn)值所需消耗的煤產(chǎn)量逐漸減少,從2017年的0.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤減少到了2021年0.46噸標(biāo)準(zhǔn)煤,也反映出,我國(guó)對(duì)于煤炭的依賴度在逐漸下降,我國(guó)的其它能源的產(chǎn)能正在逐漸增加。
從能源投資來(lái)看近年來(lái),我國(guó)能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資,總體來(lái)看是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的。2022年一季度,我國(guó)可再生能源發(fā)展開局良好??稍偕茉囱b機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。一季度,我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)2541萬(wàn)千瓦,占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的80%。截至3月底,我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)10.88億千瓦。其中,水電裝機(jī)3.94億千瓦(其中抽水蓄能0.38億千瓦)、風(fēng)電裝機(jī)3.37億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.18億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3883萬(wàn)千瓦。
三、碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀及碳交易相關(guān)政策
盡管全國(guó)碳市場(chǎng)尚未正式啟動(dòng),但碳排放權(quán)相關(guān)衍生產(chǎn)品的規(guī)劃已然在持續(xù)推進(jìn)中。2020年4月,廣州市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見的行動(dòng)方案》,明確要求加快推動(dòng)設(shè)立廣州期貨交易所,制定廣州期貨交易所籌備及運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制,繼續(xù)研究上市品種,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。而此時(shí),廣期所也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行碳排放權(quán)期貨上市前的準(zhǔn)備工作。
2021年1月全國(guó)碳排放權(quán)交易建設(shè)迎來(lái)了工作依據(jù)及綱領(lǐng)性文件,《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》發(fā)布,對(duì)包括碳排放配額分配和清繳,碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算,溫室氣體排放報(bào)告與核查在內(nèi)的全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。
2021年7月16日,全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易正式啟動(dòng)。在有關(guān)部門的部署與安排下,全國(guó)碳市場(chǎng)的碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)由湖北省牽頭建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),而交易系統(tǒng)由上海市牽頭建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),綜合表現(xiàn)較為突出的上海碳試點(diǎn)市場(chǎng)交易場(chǎng)所―上海環(huán)境能源交易所承接了全國(guó)碳市場(chǎng)的交易運(yùn)營(yíng)及維護(hù),數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)建成。
建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。我國(guó)對(duì)于利用市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)碳減排、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展高度重視,而碳市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)雙碳愿景至關(guān)重要的政策工具之一。因此,此次全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)具有深遠(yuǎn)的意義,是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中的里程碑。
四、碳中和產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
通過(guò)簡(jiǎn)單匡算,實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變需要未來(lái)三十年在能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資超過(guò)100萬(wàn)億元以上,這意味著未來(lái)三四十年我國(guó)能源系統(tǒng)將發(fā)生深刻變革,煤炭、煤電、煉化等傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)⒉豢杀苊獾陌l(fā)生顛覆性變化。但能源投資具有資金規(guī)模大、服役周期長(zhǎng)、路徑鎖定效應(yīng)明顯等特點(diǎn),當(dāng)前階段若僅以2030年前碳排放達(dá)峰為目標(biāo)部署能源投資,將難以有效應(yīng)對(duì)達(dá)峰后推進(jìn)深度減排的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
特別是當(dāng)前到2060年僅余40年時(shí)間,與大部分能源基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)壽命大致相當(dāng)。因此,碳中和愿景也將對(duì)當(dāng)前能源投資產(chǎn)生直接影響,盡早行動(dòng)至關(guān)重要,未來(lái)五到十年的能源投資就需要探索出超前2035年標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)接2050年目標(biāo)的解決方案。
在雙碳背景下,我國(guó)的各行各業(yè)都受到了不同程度的影響,一方面鋼鐵、石化、發(fā)電等行業(yè)受到了較大的挑戰(zhàn),對(duì)于自身的發(fā)展有著更高要求,被倒逼轉(zhuǎn)型。而另一方面雙碳又激發(fā)了新的需求,給金融、環(huán)保、新能源等行業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。
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