2022年養(yǎng)老項目的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)以及政策支持

• 洪前進 2023年5月30日 來源：中研網(wǎng) 1237 80
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中國.深圳.養(yǎng)老項目是項目企業(yè)根據(jù)養(yǎng)老行業(yè)未來發(fā)展的趨勢，為做大做強養(yǎng)老業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)市場競爭能力而規(guī)劃啟動的“全產(chǎn)業(yè)鏈+跨界融合+高端服務(wù)”為一體的綜合項目。通過該平臺，可實現(xiàn)項目招商、推廣及平臺運營等活動。

國務(wù)院曾印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，提出了“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)，即養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴大，老年健康支撐體系更加健全，并明確了養(yǎng)老服務(wù)床位總量、養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比等九個主要指標(biāo)。

作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一份重磅政策文件，其表明未來市場將呈現(xiàn)一片藍(lán)海。根據(jù)全國老齡辦、中國老齡協(xié)會發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，2014年到2050年，我國老年人口的消費規(guī)模將從4萬億元增長到106萬億元左右。

并且，也有相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨著銀發(fā)群體日漸龐大，老年醫(yī)療保健如輔助醫(yī)療器材、專用生活用品、護理服務(wù)，以及家居適老化改造等基礎(chǔ)剛需將為企業(yè)帶來廣闊的市場。

中國老年消費者與全球同一年齡段的消費者相比，表現(xiàn)出了更高的數(shù)字能力，其中許多人直接使用移動平臺瀏覽互聯(lián)網(wǎng)、進行消費或觀看視頻。

而中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的統(tǒng)計也表明，截至2021年12月，我國60歲及以上老年網(wǎng)民規(guī)模達1.19億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達43.2%。隨著中國老一輩消費者數(shù)字化能力的提高，數(shù)字生活將逐漸成為老年群體的生活常態(tài)。

頤倫集團緊跟時代潮流，聚焦數(shù)字管理和智慧康養(yǎng)解決方案，根據(jù)居家老人的生活照料、健康養(yǎng)護、心靈關(guān)懷、精神文化需求、安全保障等服務(wù)剛需，開發(fā)出了老年人專屬的數(shù)字服務(wù)平臺——頤閱康養(yǎng)小程序。

平臺不僅整合了頤倫自有的養(yǎng)老服務(wù)資源，還和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、品牌商家形成強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、線上線下高度互融互動的服務(wù)流，為老年人提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人本化、全面化的360°居家普惠養(yǎng)老綜合服務(wù)。

老年人在家里，只需用手機小程序一點，就可以實現(xiàn)一鍵下單，等待優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)送上門。

而遠(yuǎn)在外地、忙于工作的兒女們也不用再為父母的生活擔(dān)心。他們不僅可以使用小程序為父母下單，還可以通過小程序清楚地看到老人健康情況、當(dāng)前位置和進行服務(wù)預(yù)訂、查看老人視頻、進行健康咨詢、查看各項消費及可用余額、進行在線充值繳費等，完全解決了子女的后顧之憂。

隨著老齡化程度的日益加深，養(yǎng)老服務(wù)需求會變得越來越復(fù)雜，也越來越多樣化。頤倫，將緊貼老年人的實際需求，持續(xù)開發(fā)出更多更優(yōu)質(zhì)的項目，致力于為其提供便捷、溫暖、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，提升老年群體的幸福感和滿足感。

一、中國.深圳.養(yǎng)老項目資源能力評估--項目業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

1.業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

項目是以養(yǎng)老活動為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)形成的綜合性產(chǎn)業(yè)，包括為社會提供養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門組成的業(yè)態(tài)總和，具體包括維護健康、修復(fù)健康、促進健康的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等產(chǎn)業(yè)活動。項目企業(yè)還將與中國養(yǎng)老協(xié)會等全國多家協(xié)會聯(lián)合，進一步拓廣經(jīng)營渠道以及信息來源。

2.發(fā)展結(jié)構(gòu)

中國.深圳.養(yǎng)老項目是項目企業(yè)根據(jù)養(yǎng)老行業(yè)未來發(fā)展的趨勢，為做大做強養(yǎng)老業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)市場競爭能力而規(guī)劃啟動的“全產(chǎn)業(yè)鏈+跨界融合+高端服務(wù)”為一體的綜合項目。通過該平臺，可實現(xiàn)項目招商、推廣及平臺運營等活動。

3.發(fā)展?jié)摿?/strong>

雖然項目涉及的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獲得了諸多發(fā)展所需的要素支持，但目前的養(yǎng)老供給水平仍不能滿足快速增長的養(yǎng)老需求，據(jù)不完全統(tǒng)計，市面上有年均5000億～7000億元的養(yǎng)老產(chǎn)品是為滿足老年人需求而提供的，這僅僅能滿足約16%的老年群體。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供需結(jié)構(gòu)仍存在較大的錯位，巨大的市場潛力有待發(fā)掘。

對于養(yǎng)老行業(yè)，國家進行了一系列的鼓勵補貼政策。在2021年10月頒布的《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見》中，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新與融資擔(dān)保機構(gòu)合作模式，以政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為主，引導(dǎo)各類融資擔(dān)保機構(gòu)加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的支持力度。除經(jīng)濟方面的鼓勵外，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》中還將養(yǎng)老護理員培訓(xùn)作為職業(yè)培訓(xùn)和促進就業(yè)的重要內(nèi)容。對參加養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的勞動者，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。推動普通高校和職業(yè)院校開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)和老年教育課程，為社區(qū)、老年教育機構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等提供教學(xué)資源及服務(wù)。完善職業(yè)技能等級與養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機制。

為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架基本建立，智慧養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)督管理體系加快健全，2020年12月國務(wù)院頒發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》提出逐步完善養(yǎng)老托育服務(wù)和相關(guān)用品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂，強化標(biāo)準(zhǔn)實施推廣，探索建立老年用品認(rèn)證制度。推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)和智能硬件的深度應(yīng)用，促進養(yǎng)老托育用品制造向智能制造、柔性生產(chǎn)等數(shù)字化方式轉(zhuǎn)型。推進智能服務(wù)機器人后發(fā)趕超，啟動康復(fù)輔助器具應(yīng)用推廣工程，實施智慧老齡化技術(shù)推廣應(yīng)用工程，構(gòu)建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵國內(nèi)外多方共建養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加強市場、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的軟聯(lián)通，打造制造業(yè)創(chuàng)新示范高地。

二、2020-2022年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模分析

根據(jù)中研研究院《2023-2027年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析得知，隨著中國城鎮(zhèn)化進程推進、家庭小型化、人口老齡化、三孩政策等社會變遷因素為家政服務(wù)業(yè)提供潛在的消費需求，加上居民購買力提升的影響，中國家政行業(yè)市場規(guī)模持?jǐn)U大。而在我國人口老齡化趨勢明顯的背景下，老年人的陪護需求快速增長，老年人養(yǎng)老需求成為我國家政服務(wù)行業(yè)重點關(guān)注的領(lǐng)域。自2020年以來，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模始終在擴大，2022年該產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將突破10萬億元關(guān)口，達到10.35萬億元。

圖表：2020-2022年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：中研普華研究院

2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進"互聯(lián)網(wǎng)+"行動的指導(dǎo)意見》，明確提出了"促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展"的目標(biāo)任務(wù)，支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，推廣全面量化健康生活新方式。而2022年2月國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)"十四五"國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》中規(guī)劃出建設(shè)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范建設(shè)，建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺，建立一批智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。編制智慧健康養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，完善服務(wù)流程規(guī)范和評價指標(biāo)體系，推動智慧健康養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

北京立足首都城市戰(zhàn)略定位，順應(yīng)人口老齡化發(fā)展趨勢，積極構(gòu)建老年友好型社會，致力于老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂，讓老年人更有幸福感。

2022年7月，北京全面取消失能老年人護理補貼消費限制。長期困擾失能老年人家庭的補貼消費難、商品種類少等痛點從此不復(fù)存在。8月，新修訂的《北京市老年人能力評估實施辦法(試行)》正式印發(fā)，對評估工作進行規(guī)范，進一步保障了老年人的權(quán)益。

北京積極應(yīng)對人口老齡化，始終將老齡事業(yè)作為重要民生內(nèi)容，從頂層設(shè)計上，結(jié)合北京實際，一步一個腳印，出臺各項政策。2015年，北京頒布實施了全國首部居家社區(qū)養(yǎng)老地方性法規(guī)——《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，以立法形式確定了政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)運營、聚焦居家的社會合作型居家養(yǎng)老服務(wù)模式?！侗本┦叙B(yǎng)老服務(wù)專項規(guī)劃(2021年—2035年)》出臺，進一步提出完善“15分鐘服務(wù)圈”服務(wù)供給，推動養(yǎng)老機構(gòu)將服務(wù)逐步延伸至居家社區(qū)，讓養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。

十年來，北京制定出臺涉老惠老政策100余項，形成了以《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》為基礎(chǔ)，以老年社會保障體系、老年健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系等為主要支撐，推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的惠老政策體系。