七部門(mén)：打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場(chǎng)景 12條政策舉措穩(wěn)定和擴(kuò)大電子產(chǎn)品消費(fèi)

• 曾燕 2023年7月21日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 789 48
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國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》。其中提到，打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場(chǎng)景。

七部門(mén)：打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場(chǎng)景

國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》。其中提到，打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，提供主題空間打造、生活樣板間展示、家電使用場(chǎng)景展示等一站式、體驗(yàn)式、定制化的家庭場(chǎng)景解決方案，推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴、空氣凈化等應(yīng)用場(chǎng)景。支持企業(yè)開(kāi)展電子產(chǎn)品個(gè)性化設(shè)計(jì)、反向定制(C2M)、柔性化生產(chǎn)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，就GB 4943.1-2022《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分：安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司一級(jí)巡視員國(guó)煥新介紹，本標(biāo)準(zhǔn)的前身是兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分別是《信息技術(shù)設(shè)備 安全 第1部分：通用要求》和《音頻、視頻及類似電子設(shè)備 安全要求》，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一直被強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)作為檢測(cè)依據(jù)。隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，原有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在使用中也面臨新問(wèn)題。

國(guó)煥新稱，一方面智能手機(jī)、筆記本電腦、智能電視等電子產(chǎn)品在功能上出現(xiàn)高度融合，往往同時(shí)具備音視頻和信息通信功能，分兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估安全性對(duì)其生產(chǎn)制造、檢測(cè)認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)管等方面工作造成困難;另一方面國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)已將音視頻產(chǎn)品安全和信息技術(shù)產(chǎn)品安全兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合并，歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家正在積極開(kāi)展新版國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作，并將其作為檢測(cè)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入的依據(jù)。我國(guó)如果不盡快整合修訂，實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌，將對(duì)我國(guó)電子產(chǎn)品的出口產(chǎn)生不利影響。因此，市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門(mén)組織開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)的整合修訂工作，制定發(fā)布了新版GB 4943.1強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)煥新表示，標(biāo)準(zhǔn)的本次修訂主要有兩方面突出改進(jìn)：一方面適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，新版標(biāo)準(zhǔn)整合了原有的GB 4943.1-2011《信息技術(shù)設(shè)備 安全 第1部分：通用要求》和GB 8898-2011《音頻、視頻及類似電子設(shè)備 安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了音頻、視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備的所有產(chǎn)品，順應(yīng)了當(dāng)前技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

另一方面技術(shù)上優(yōu)化升級(jí)，新版標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用安全工程理念，提出能量分級(jí)，全面考慮了各類電子產(chǎn)品在使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的電擊、著火、過(guò)熱、聲光輻射等六個(gè)方面的危險(xiǎn)來(lái)源，并提出相應(yīng)的防護(hù)要求與試驗(yàn)方法，助力電子產(chǎn)品安全防護(hù)精準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化。

國(guó)煥新提到，新版標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施有三個(gè)重要意義。一是有利于電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。之前兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍各有不同，導(dǎo)致諸多企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)電子產(chǎn)品選用標(biāo)準(zhǔn)存在困惑。新版國(guó)標(biāo)合并后，解決了以往適用標(biāo)準(zhǔn)界定難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)、抽查“一把尺子”，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了市場(chǎng)運(yùn)行效率。

二是有利于保障消費(fèi)者健康安全。新版國(guó)標(biāo)對(duì)原有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容進(jìn)行了深入梳理、補(bǔ)充和提升，對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品如：無(wú)線充電、藍(lán)牙耳機(jī)等新技術(shù)帶來(lái)的新隱患，按照對(duì)危險(xiǎn)源分級(jí)分類的理念提出具體的安全要求和測(cè)試方法，從防電擊、防著火、防過(guò)熱、防聲光輻射等多方面保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全。

三是有利于促進(jìn)我國(guó)電子產(chǎn)品出口貿(mào)易。新版標(biāo)準(zhǔn)修改采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1，主要技術(shù)內(nèi)容與國(guó)際保持一致。企業(yè)按照新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電子產(chǎn)品就能符合國(guó)際安全評(píng)估體系要求，消除了國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘，助力我國(guó)電子產(chǎn)品“走出去”。

國(guó)煥新還稱，新版國(guó)標(biāo)已于2022年7月19日發(fā)布，并將于2023年8月1日正式實(shí)施。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2027年電子類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來(lái)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

7月21日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹促進(jìn)汽車(chē)、電子產(chǎn)品消費(fèi)有關(guān)情況。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位研究制定了《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》(下稱“《電子產(chǎn)品措施》”)以及《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》(下稱“《汽車(chē)消費(fèi)若干措施》”)。

12條政策舉措穩(wěn)定和擴(kuò)大電子產(chǎn)品消費(fèi) 加快電子產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新

國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)司副司長(zhǎng)常鐵威介紹，近年來(lái)，電子產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)明顯，由“有”向“優(yōu)”的消費(fèi)升級(jí)潛力大。同時(shí)，受行業(yè)周期、國(guó)際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等因素影響，電子產(chǎn)品市場(chǎng)有所走弱，上半年，家電類、通訊器材類商品零售額同比分別僅增長(zhǎng)1.0%和4.1%，是社會(huì)消費(fèi)品零售總額中增長(zhǎng)較慢的品類。

“為完善電子產(chǎn)品高質(zhì)量供給體系，穩(wěn)定和擴(kuò)大電子產(chǎn)品消費(fèi)，《電子產(chǎn)品措施》圍繞加快推動(dòng)電子產(chǎn)品升級(jí)換代、大力支持電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)、打通電子產(chǎn)品回收渠道、優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境等四個(gè)方面，提出了12條政策舉措，包括加快電子產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場(chǎng)景，著力消除電子產(chǎn)品使用障礙，持續(xù)推動(dòng)家電下鄉(xiāng)，完善電子產(chǎn)品銷售配送體系，開(kāi)展綠色智能電子產(chǎn)品展銷活動(dòng)，規(guī)范電子產(chǎn)品回收渠道，推動(dòng)集中回收、遠(yuǎn)程回收，合理保障電子產(chǎn)品回收臨時(shí)場(chǎng)地需求，切實(shí)加強(qiáng)隱私保護(hù)，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍等。”常鐵威說(shuō)。

在推動(dòng)電子產(chǎn)品升級(jí)換代方面，《電子產(chǎn)品措施》提出，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，推動(dòng)供給端技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。鼓勵(lì)科研院所和市場(chǎng)主體積極應(yīng)用國(guó)產(chǎn)人工智能(AI)技術(shù)提升電子產(chǎn)品智能化水平，增強(qiáng)人機(jī)交互便利性。依托虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等新一代信息技術(shù)，提升電子產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育電子產(chǎn)品消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

針對(duì)電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)，《電子產(chǎn)品措施》提出，有條件的地區(qū)可對(duì)綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等予以適當(dāng)補(bǔ)貼，按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，提升農(nóng)村用能的電氣化水平和可再生能源比重。因地制宜支持環(huán)保灶具、空氣源熱泵、燃?xì)獗趻鞝t、太陽(yáng)能熱水器、家用儲(chǔ)能設(shè)備等綠色節(jié)能家電推廣使用。

為優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，《電子產(chǎn)品措施》明確，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)隱私保護(hù)。加快完善個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)、智能家居、可穿戴設(shè)備等電子產(chǎn)品消費(fèi)者信息保護(hù)政策，加快數(shù)據(jù)脫敏、合規(guī)利用的政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，依法打擊企業(yè)不當(dāng)利用個(gè)人隱私行為。

常鐵威表示，當(dāng)前，隨著家用電器和手機(jī)等電子產(chǎn)品的相互融合、家具家電智能化升級(jí)加快，電子產(chǎn)品間互聯(lián)互通不斷創(chuàng)造出新場(chǎng)景新應(yīng)用，各品類之間的關(guān)聯(lián)性迅速增強(qiáng)，面臨的創(chuàng)新周期、隱私保護(hù)、回收體系等問(wèn)題具有較強(qiáng)共性。所以這次《電子產(chǎn)品措施》綜合施策，提出了具有針對(duì)性的政策舉措。

國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》。其中提到，加快電子產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，推動(dòng)供給端技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。鼓勵(lì)科研院所和市場(chǎng)主體積極應(yīng)用國(guó)產(chǎn)人工智能(AI)技術(shù)提升電子產(chǎn)品智能化水平，增強(qiáng)人機(jī)交互便利性。依托虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等新一代信息技術(shù)，提升電子產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育電子產(chǎn)品消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

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