電力需求側(cè)管理辦法將出臺 虛擬電廠為主要調(diào)節(jié)手段 國內(nèi)虛擬電廠政策支持加碼

• 李波 2023年7月27日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 1137 73
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據(jù)新華財經(jīng)報道，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局26日表示，《電力需求側(cè)管理辦法》已完成社會公開征求意見，將加快推動印發(fā)，下一步將加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度。近年來，電動汽車、新型儲能、分布式電源虛擬電廠等需求側(cè)新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

據(jù)新華財經(jīng)報道，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局26日表示，《電力需求側(cè)管理辦法》已完成社會公開征求意見，將加快推動印發(fā)，下一步將加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度。近年來，電動汽車、新型儲能、分布式電源虛擬電廠等需求側(cè)新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

預(yù)計到2025年，各省需求響應(yīng)能力達到最大用電負荷的3%一5%;其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份，需求響應(yīng)能力將超過5%。

入夏以來，持續(xù)的高溫天氣引發(fā)多地用電負荷創(chuàng)新高。國家能源局預(yù)計，2023年全國最大的電力負荷將比去年有較大的增長，我國電力供應(yīng)將呈現(xiàn)緊平衡的狀態(tài)。

民生證券表示，虛擬電廠能使大量、多元、分散的靈活性資源聚合參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，并且能有效降低系統(tǒng)運行成本。后續(xù)隨著電力市場建設(shè)日趨完善，我國虛擬電廠的商業(yè)模式將越來越成熟，并逐步參與到調(diào)節(jié)、中長期、現(xiàn)貨等電能量市場中。

公司方面，上證報表示主要包括：恒實科技：公司是首批支撐國家電網(wǎng)公司推動虛擬電廠建設(shè)的企業(yè)之一，參與了首個國內(nèi)首個虛擬電廠項目。

朗新科技：公司打造了充電樁聚合平臺、光伏云平臺、停充一體化、售電等多種新的用戶側(cè)能源運營業(yè)態(tài)，是國內(nèi)稀缺的同時聯(lián)通B端、C端用戶以及電網(wǎng)的運營公司。

虛擬電廠正在走進現(xiàn)實 國內(nèi)虛擬電廠政策支持加碼

截至7月22日，南方電網(wǎng)電力負荷已4次創(chuàng)新高，最高達2.31億千瓦。記者在廣東、浙江等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，虛擬電廠正在走進現(xiàn)實。

虛擬電廠就是憑借能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將閑散在終端用戶的充電樁、儲能、空調(diào)、分布式光伏等電力負荷資源聚合起來并加以優(yōu)化控制參與電網(wǎng)運行。

據(jù)了解，在廣東深圳，有1.8萬根充電樁接入虛擬電廠管理中心，可以隨時響應(yīng)電網(wǎng)的調(diào)度進行調(diào)峰，并獲得相應(yīng)的收益，其中的部分收益最終也會讓利給車主

。在浙江，大量的光伏設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)儲能設(shè)備接入虛擬電廠，用電低谷時充電，高峰時放電。

新型電力系統(tǒng)建設(shè)提速，虛擬電廠作為協(xié)調(diào)分布式資源參與電力交易和需求響應(yīng)的重要手段，將受益于產(chǎn)業(yè)政策和電網(wǎng)需求的不斷加碼，行業(yè)迎來快速發(fā)展期。

國內(nèi)虛擬電廠政策支持加碼

目前，國內(nèi)虛擬電廠/需求側(cè)響應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于相對初級的階段。多位與會專家提出，新型電力系統(tǒng)用戶側(cè)需求側(cè)資源的發(fā)展已經(jīng)是必然趨勢，但產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，也需要推動電力系統(tǒng)體制機制的變革，同時也要跳出原有的固有思路，從更高維度的視角來看待新型電力系統(tǒng)的建設(shè)。

國家發(fā)展改革委就《電力需求側(cè)管理辦法(征求意見稿)》《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見，提出到2025年各省需求響應(yīng)能力達到最大用電負荷的3%至5%;逐步將需求側(cè)資源以虛擬電廠等方式納入電力平衡，提高電力系統(tǒng)的靈活性。

浙江省

浙江省發(fā)布2022年新型電力系統(tǒng)試點項目計劃，包含3個虛擬電廠項目，并計劃在“十四五”期間推進10個左右虛擬電廠試點項目;

深圳市

深圳市發(fā)布多個虛擬電廠運行指導(dǎo)性文件，包括《深圳市虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)管理辦法》《深圳市虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)實施細則》《深圳市虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)承諾書》等。

根據(jù)規(guī)定，深圳實時精準(zhǔn)響應(yīng)價格固定為5元/千瓦時，大約是深圳市居民用電價格的8倍，有助于激發(fā)虛擬電廠運營商提升技術(shù)水平，達到電網(wǎng)實時調(diào)控的目標(biāo)。

虛擬電廠運營商在完成準(zhǔn)入資料審核、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)對接、響應(yīng)能力測試、安裝加密網(wǎng)關(guān)設(shè)備后即可完成接入并參與響應(yīng)。

山西省

2022年6月，山西省能源局發(fā)布《虛擬電廠建設(shè)與運營管理實施方案》，明確了負荷類和源網(wǎng)荷儲一體化兩類虛擬電廠，以及并網(wǎng)運行技術(shù)和管理規(guī)范。

虛擬電廠正是針對這些新現(xiàn)象，聚焦再電氣化進程中生產(chǎn)側(cè)和消費側(cè)同步發(fā)力的重要特征，提出適應(yīng)未來能源清潔低碳發(fā)展趨勢的技術(shù)和商業(yè)模式，在清潔供暖、用戶側(cè)需求響應(yīng)、電動汽車等領(lǐng)域都具有廣闊的應(yīng)用前景。

作為電網(wǎng)的“智能管家”，虛擬電廠將分散式電源和負荷化零為整，既可以作為“正電廠”向電力系統(tǒng)供電，也可以作為“負電廠”消納系統(tǒng)的電力，起到靈活的削峰填谷作用，助力電網(wǎng)系統(tǒng)保持實時平衡。

國家能源局發(fā)布1-6月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。截至6月底，全國累計發(fā)電裝機容量約27.1億千瓦，同比增長10.8%。

其中，太陽能發(fā)電裝機容量約4.7億千瓦，同比增長39.8%;風(fēng)電裝機容量約3.9億千瓦，同比增長13.7%。

1-6月份，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用1733小時，比上年同期減少44小時。

其中，水電1239小時，比上年同期減少452小時;太陽能發(fā)電658小時，比上年同期減少32小時;核電3770小時，比上年同期增加97小時;火電2142小時，比上年同期增加84小時;風(fēng)電1237小時，比上年同期增加83小時。

1-6月份，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資3319億元，同比增長53.8%。其中，太陽能發(fā)電1349億元，同比增長113.6%;核電359億元，同比增長56.1%。電網(wǎng)工程完成投資2054億元，同比增長7.8%。

當(dāng)前國內(nèi)虛擬電廠產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了數(shù)年的發(fā)展，仍存在用戶側(cè)負荷及發(fā)電側(cè)資源參與意愿不強、電網(wǎng)側(cè)業(yè)務(wù)布局和主導(dǎo)發(fā)展力度較弱、監(jiān)管體系和市場機制不完善以及產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和商業(yè)模式不太明朗等問題。

而目前虛擬電廠企業(yè)的商業(yè)模式尚不清晰，要想實現(xiàn)盈利也存在較大難度。

在“雙碳”目標(biāo)下，虛擬電廠對提升電網(wǎng)安全保障水平、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。

當(dāng)前，以可再生能源為代表的現(xiàn)代能源系統(tǒng)，正加速替代以油氣為代表的傳統(tǒng)能源系統(tǒng)。從能源生產(chǎn)、消費和配置各環(huán)節(jié)看，現(xiàn)代能源系統(tǒng)以電為中心、以電網(wǎng)為平臺的特點日益顯著。

預(yù)計碳中和階段，水電、火電、核電等同步機組容量占最大負荷的80%以上，其中化石能源發(fā)電作為基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源，裝機容量7億千瓦至8億千瓦，提供支撐保障。

未來電力系統(tǒng)將呈現(xiàn)多種新型技術(shù)形態(tài)并存的格局，大電網(wǎng)將長期作為我國電網(wǎng)的基本形態(tài)，分布式微網(wǎng)將成為有效補充。

同時，新能源大規(guī)模發(fā)展需要高度重視系統(tǒng)成本上升問題，要加快健全完善體現(xiàn)火電容量價值和新能源綠色價值的成本疏導(dǎo)政策體系。預(yù)計2023年全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域部分時段電力供需偏緊。

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