重慶出臺典當(dāng)行監(jiān)管評級辦法 2023典當(dāng)行業(yè)市場全景調(diào)研

• 黃文玉 2023年8月23日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 新華社 商務(wù)部 1048 67
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所謂典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

根據(jù)新華社2023年8月23日報道，重慶市金融監(jiān)管局日前出臺《重慶市典當(dāng)行監(jiān)管評級辦法》，旨在針對轄內(nèi)典當(dāng)行業(yè)實施分類監(jiān)管，促進行業(yè)合規(guī)發(fā)展。這部辦法依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對典當(dāng)行內(nèi)部管理水平、風(fēng)險狀況、合規(guī)情況、經(jīng)營發(fā)展、信用狀況等經(jīng)營運行實績進行全方位評價。

一、典當(dāng)行業(yè)概況

典當(dāng)亦稱“當(dāng)鋪”或“押店”。是舊中國以收取物品作抵押，發(fā)放高利貸的一種機構(gòu)。中國歷代典當(dāng)名目繁多，有稱“質(zhì)庫”、“解庫”、“典鋪”、“長生庫”等等。我國最早的典當(dāng)業(yè)出現(xiàn)于南北朝，最早有關(guān)典當(dāng)?shù)挠涊d見于《后漢書·劉虞傳》：“虞所賚賞，典當(dāng)胡夷?！迸f時中國典當(dāng)多以收取衣物等動產(chǎn)作為抵押品，按借款人提供的質(zhì)押品價值打折扣，貸放現(xiàn)款，定期收回本金和利息。到期不能贖取，質(zhì)押品由當(dāng)鋪沒收，也有的典當(dāng)可用不動產(chǎn)作質(zhì)押品。

所謂典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。通俗地說，典當(dāng)就是要以財物作質(zhì)押，有償有期借貸融資的一種方式。這是一種以物換錢的融資方式，只要顧客在約定時間內(nèi)還本并支付一定的綜合服務(wù)費(包括當(dāng)物的保管費、保險費、利息等)，就可贖回當(dāng)物。典當(dāng)業(yè)是人類最古老的行業(yè)之一，堪稱現(xiàn)代金融業(yè)的鼻祖，是抵押銀行的前身。中國是世界上最早出現(xiàn)典當(dāng)活動并形成典當(dāng)業(yè)的國家之一。

典當(dāng)與現(xiàn)代金融中的銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)以及信托業(yè)等重要支柱產(chǎn)業(yè)相比，以及與現(xiàn)代商業(yè)中的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)等重要服務(wù)業(yè)相比，典當(dāng)業(yè)只處于從屬、補充的地位。其依附于這些主流行業(yè)而存在，起著拾遺補缺的作用。從世界范圍來看，即使在典當(dāng)業(yè)最為發(fā)達的國家——美國，典當(dāng)業(yè)在其整個國民經(jīng)濟體系中也只處于從屬或補充的地位。

二、典當(dāng)行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國是一個低收入人群最多，中收入人群其次和高收入人群較少的金字塔形社會，典當(dāng)?shù)闹饕蛻羧后w是中小企業(yè)主，所當(dāng)?shù)奈锲芬苑慨a(chǎn)、車輛、及股票、機械設(shè)備等新三件為主，金飾品、手飾等老三件為次，典當(dāng)金額從幾百至幾百萬元人民幣，其中幾萬至幾十萬占多數(shù)。

在一定程度上可以稱之為金融業(yè)的鼻祖。歷史上從規(guī)模來看，典當(dāng)業(yè)可以分為大當(dāng)、大按、大押、小押。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015至2018年，我國典當(dāng)行業(yè)企業(yè)數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，到2019年，行業(yè)企業(yè)數(shù)量有所下滑，為8397家。中國典當(dāng)行業(yè)典當(dāng)總額呈逐年下降走勢，2019年，典當(dāng)總額僅有2860.48億元，同比下降0.09%，典當(dāng)余額也呈波動下降趨勢，2019年行業(yè)典當(dāng)余額為922.86億元，同比下降6.38%。

數(shù)據(jù)顯示，2018年中國典當(dāng)行業(yè)企業(yè)注冊資金為1758.3億元，資產(chǎn)總額為1668.2億元;2019年中國典當(dāng)行業(yè)企業(yè)注冊資金為1722.6億元，資產(chǎn)總額為1602.7億元。2014-2019年中國典當(dāng)行業(yè)典當(dāng)總額呈逐年下降走勢，2019年中國典當(dāng)行業(yè)典當(dāng)總額為2860.48億元，較2018年減少了2.72億元;2019年中國典當(dāng)行業(yè)典當(dāng)余額為922.86億元，較2018年減少了62.94億元。 房地產(chǎn)典當(dāng)金額占比較大，2018年中國動產(chǎn)典當(dāng)金額為930.7億元，占典當(dāng)總額的33%;房地產(chǎn)典當(dāng)金額為1518.1億元，占典當(dāng)總額的53%;財產(chǎn)權(quán)利典當(dāng)金額為414.4億元，占典當(dāng)總額的14%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國典當(dāng)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示：

2020年民生控股總資產(chǎn)為97340.14萬元，相比2019年增長了3803.24萬元，同比增長4.07%;凈資產(chǎn)為90017.33萬元，相比2019年增長了1665.80萬元，同比增長1.89%。2020年民生控股總負債為4782.32萬元，相比2019年增長了2298.44萬元，同比增長92.53%。資產(chǎn)負債率4.91%。2020年民生控股營業(yè)收入為7590.63萬元，相比2019年減少了666.38萬元，同比下降8.07%;營業(yè)成本為4213.87萬元，相比2019年減少了50.76萬元，同比下降1.19%。按產(chǎn)品分類來看，2020年民生控股主營業(yè)務(wù)總收入為7590.64萬元，其中：典當(dāng)業(yè)務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入為6472.88萬元;保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入1113.38萬元;其他(補充)實現(xiàn)營業(yè)收入為4.38萬元，營業(yè)成本為3.75萬元。2020年民生控股歸屬母公司凈利潤為3502.26萬元，相比2019年增長了662.51萬元，同比增長23.33%。每股收益為0.07元。

世界各國和地區(qū)的典當(dāng)市場的規(guī)模都在擴大，典當(dāng)經(jīng)營主體、典當(dāng)交易和典當(dāng)金額都在增加。同時，典當(dāng)作為一種新型的融資方式，更是一種特殊的融資方式，具有方式相當(dāng)靈活、對中小企業(yè)的信用要求幾乎為零、配套服務(wù)周全三大明顯特征，因此，其發(fā)展前景非?？春?。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國典當(dāng)行也已經(jīng)進入連鎖經(jīng)營時代。這表明所以我們國家的典當(dāng)行業(yè)正處于一個高速發(fā)展的時期。

對于部分非典當(dāng)企業(yè)或是寄售行涉嫌非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，近年來，廣州等地亦進行過風(fēng)險提示，上海直接將本市企業(yè)名稱中包含“典當(dāng)”字樣但未取得許可證的，對外公示。而正規(guī)典當(dāng)業(yè)者的合規(guī)經(jīng)營，同樣受到各地金融監(jiān)管方的高度重視。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各省(市)向典當(dāng)業(yè)者開出的“罰單”數(shù)量，在“7+4”類地方金融組織中，僅次于融資擔(dān)保公司，多于小貸公司所領(lǐng)“罰單”。據(jù)貴州省地方金融監(jiān)督管理局介紹，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，典當(dāng)行及其分支機構(gòu)的設(shè)立屬于行政許可事項，未獲得《典當(dāng)經(jīng)營許可證》不得開展典當(dāng)業(yè)務(wù)。

總的來說，典當(dāng)市場的發(fā)展空間還是令人十分看好的。世界各國和地區(qū)的典當(dāng)市場的規(guī)模都在擴大，典當(dāng)經(jīng)營主體、典當(dāng)交易和典當(dāng)金額都在增加。同時，典當(dāng)作為一種新型的融資方式，更是一種特殊的融資方式，具有方式相當(dāng)靈活、對中小企業(yè)的信用要求幾乎為零、配套服務(wù)周全三大明顯特征，因此，其發(fā)展前景非常看好。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國典當(dāng)行也已經(jīng)進入連鎖經(jīng)營時代。這表明所以我們國家的典當(dāng)行業(yè)正處于一個高速發(fā)展的時期。

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  2022-2027年中國典當(dāng)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告

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