國務院辦公廳印發(fā)《專利轉化運用專項行動方案(2023-2025年)》

• 吳澳燕 2023年10月20日 來源：新華網(wǎng) 人民網(wǎng) 1014 64
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日前，國務院辦公廳印發(fā)《專利轉化運用專項行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)，對我國大力推動專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化作出專項部署。

科研成果轉化到生產(chǎn)，一般是先在試驗室取得科研成果，通過中試條件放大試驗發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善方案，再進一步應用到大生產(chǎn)上，中試是科研成果轉化成生產(chǎn)力，進而實現(xiàn)工業(yè)化、商業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)的非常重要且不可缺少的一環(huán)。

日前，國務院辦公廳印發(fā)《專利轉化運用專項行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)，對我國大力推動專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化作出專項部署。

《方案》提出，到2025年，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校和科研機構專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國涉及專利的技術合同成交額達到8000億元。一批主攻硬科技、掌握好專利的企業(yè)成長壯大，重點產(chǎn)業(yè)領域知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢加速形成，備案認定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬億元。

《方案》從三個方面對專利轉化運用專項行動作出具體部署。一是大力推進專利產(chǎn)業(yè)化，加快專利價值實現(xiàn)。梳理盤活高校和科研機構存量專利，以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長，推進重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效，培育推廣專利密集型產(chǎn)品。二是打通轉化關鍵堵點，激發(fā)運用內生動力。強化高校、科研機構專利轉化激勵，強化提升專利質量促進專利產(chǎn)業(yè)化的政策導向，加強促進轉化運用的知識產(chǎn)權保護工作。三是培育知識產(chǎn)權要素市場，構建良好服務生態(tài)。高標準建設知識產(chǎn)權市場體系，推進多元化知識產(chǎn)權金融支持，完善專利轉化運用服務鏈條，暢通知識產(chǎn)權要素國際循環(huán)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國科技成果轉化行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預測報告》顯示：

科技成果轉化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

2021年，我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為35.4%，與此同時，科研單位、高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為15.6%和3.0%?？萍汲晒D化一直都是高校、企業(yè)共同面對的舊問題，為了推動科技成果從科研人員“辦公桌”走出去，多部門采取了不少新模式，推動產(chǎn)學融合進一步深化。

在科研成果轉化的鏈條中，金融發(fā)揮著重要作用，為企業(yè)參與到轉化鏈條中提供資金鏈支持。二十大報告提出，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

近年來我國技術市場活力持續(xù)釋放，技術轉移和成果轉化規(guī)模顯著提升。全國技術合同從2018年的41.20萬項提高到2022年的77.3萬項，成交額從2018年的1.77萬億元提高到4.78萬億元，分別增長87.6%和170%。企業(yè)科技成果轉化主體地位更加突出，貢獻了全國93.7%的技術輸出和82.8%的技術吸納。

各地科技成果轉化行業(yè)政策支持

山西

近年來山西省先后制定出臺了《山西省促進科技成果轉化條例》《山西省促進科技成果轉化若干規(guī)定》和《山西省促進科技成果轉移轉化行動方案》等激勵科技成果轉化的法規(guī)政策24個、配套措施30余個。2022年，聚焦科研成果評價體系建設和激發(fā)創(chuàng)新活力，省政府出臺了《關于完善科技成果評價機制的實施意見》、省科技廳聯(lián)合8部門制定了《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作方案》。近期，省科技廳還將與省發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《科技成果轉化“三項改革”試點實施方案》，我省促進科技成果轉化的法規(guī)、政策、制度環(huán)境不斷優(yōu)化。

河南

河南相繼出臺賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點實施方案、深化省級財政科研經(jīng)費管理改革優(yōu)化科研生態(tài)環(huán)境的若干意見等文件，持續(xù)開展減輕科研人員負擔激勵創(chuàng)新活力專項行動，著力推動高校和科研機構科研人員職務科技成果有效轉化，促進科技成果走出實驗室，走進企業(yè)和市場。

江西

《江西省科技成果產(chǎn)業(yè)化實施方案(試行)》提出，加大職務科技成果轉化激勵力度，鼓勵項目承擔單位從成果轉移轉化所獲凈收入、股份或出資比例中提取60%至95%，獎勵給研究開發(fā)和科技成果轉移轉化團隊。鼓勵通過貸款貼息、風險補償?shù)确绞?，拓寬金融支持科技成果產(chǎn)業(yè)化渠道。

《方案》提出，至2025年，全省優(yōu)化組建市場化技術轉移示范機構30家以上，建設省級高?？萍汲晒D化和技術轉移基地20家以上;培養(yǎng)職業(yè)化技術經(jīng)紀人總量達2300人;實施省重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級工程項目和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目60項以上，取得產(chǎn)業(yè)關鍵產(chǎn)品或設備100項以上。在人才補助方面，江西將大力實施企業(yè)需求類“揭榜掛帥”重大科技研發(fā)專項，按照項目實際投入研發(fā)經(jīng)費的20%給予需求企業(yè)補助，單個項目補助最高可達500萬元。

報告根據(jù)科技成果轉化行業(yè)的發(fā)展軌跡及多年的實踐經(jīng)驗，對中國科技成果轉化行業(yè)的內外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機會風險、發(fā)展策略與投資建議等進行了分析，并重點分析了我國科技成果轉化行業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對科技成果轉化行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預測。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國科技成果轉化行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預測報告》。

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  2023-2028年中國科技成果轉化行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預測報告

  科技成果轉化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。本報告由中研...

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