央行研究局：進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

• 曾燕 2023年11月16日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 418 20
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央行研究局發(fā)表專欄文章稱，下一步，中國人民銀行將認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融發(fā)展和有效銜接，系統(tǒng)性提升金融體系管理防范氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力。

央行研究局：進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

央行研究局發(fā)表專欄文章稱，下一步，中國人民銀行將認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融發(fā)展和有效銜接，系統(tǒng)性提升金融體系管理防范氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力。

近年來我國綠色金融發(fā)展情況如何?中國人民銀行今天(15日)發(fā)布專欄文章進(jìn)行了權(quán)威解讀。

專欄文章指出，中國是全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和重要參與者，并于2020年鄭重提出推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和莊嚴(yán)承諾。大力發(fā)展綠色金融，支持綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融有效銜接，總結(jié)提煉綠色金融發(fā)展的有效做法和有益模式，并將其運(yùn)用到轉(zhuǎn)型金融領(lǐng)域，是提高金融支持綠色低碳發(fā)展質(zhì)效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

綠色金融與轉(zhuǎn)型金融相輔相成 共同服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

專欄文章指出，我國綠色金融體系建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)已形成以綠色貸款、綠色債券為主的多層次多元化綠色金融市場(chǎng)，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。截至2023年三季度末，我國綠色貸款余額28.58萬億元，同比增長36.8%，居全球首位;境內(nèi)綠色債券市場(chǎng)余額1.98萬億元，居全球第二。

受能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段制約，在大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)傳統(tǒng)高排放或難以減排行業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有直接作用。在實(shí)踐中，研究發(fā)展轉(zhuǎn)型金融的必要性不斷凸顯。轉(zhuǎn)型金融重點(diǎn)服務(wù)具有顯著碳減排效益的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，為高排放或難以減排領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的資金支持，可在確?！鞍踩堤肌鼻疤嵯?，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的占比不斷提高。

中國人民銀行在協(xié)同推進(jìn)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融發(fā)展過程中始終強(qiáng)調(diào)以下幾方面：一是系統(tǒng)思維。立足供應(yīng)鏈的全鏈條轉(zhuǎn)型或經(jīng)營主體的整體轉(zhuǎn)型，分步驟、分階段開展綠色低碳轉(zhuǎn)型活動(dòng)。二是先立后破。統(tǒng)籌好當(dāng)前與長遠(yuǎn)，處理好能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障之間的關(guān)系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提高對(duì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的識(shí)別能力，積極應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)，避免“運(yùn)動(dòng)式”減碳，助力綠色低碳發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是立足國情和技術(shù)實(shí)際。按照“急用先行”原則，從煤電、鋼鐵、建筑建材、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)入手，優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、碳減排效應(yīng)顯著的領(lǐng)域。四是國內(nèi)綠色低碳發(fā)展與可持續(xù)金融國際協(xié)調(diào)合作相互促進(jìn)。中國人民銀行先后擔(dān)任二十國集團(tuán)(G20)綠色金融研究小組和可持續(xù)金融工作組共同主席，大力推動(dòng)國際綠色金融和轉(zhuǎn)型金融相關(guān)研究和工作，貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。工作組起草的《G20轉(zhuǎn)型金融框架》等重要成果報(bào)告得到G20領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)批準(zhǔn)后已正式發(fā)布。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年中國低碳技術(shù)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

加快綠色低碳技術(shù)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2025年)》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化、加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化指明了工作方向，對(duì)支撐我國高質(zhì)量發(fā)展、加快占領(lǐng)全球綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)高地具有重要戰(zhàn)略意義。

黨的十八大以來，我國綠色低碳發(fā)展取得前所未有的成就，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國是全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者，2016年至2022年中國專利權(quán)人獲得授權(quán)占比達(dá)31.9%，年均增速達(dá)12.5%，明顯高于全球2.5%的整體水平。根據(jù)實(shí)踐，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用要經(jīng)歷三個(gè)階段：研發(fā)、示范引領(lǐng)和規(guī)?；茝V。目前，從“走出實(shí)驗(yàn)室”到“走向市場(chǎng)化”的中間環(huán)節(jié)仍相對(duì)薄弱，迫切需要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，促進(jìn)專利(創(chuàng)新成果)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

中國人民銀行研究局11月15日發(fā)布專欄文章《推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融有效銜接》。中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。文章稱，要貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融有效銜接，總結(jié)提煉綠色金融發(fā)展的有效做法和有益模式，并將其運(yùn)用到轉(zhuǎn)型金融領(lǐng)域，是提高金融支持綠色低碳發(fā)展質(zhì)效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

根據(jù)文章，下一步，中國人民銀行將進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融發(fā)展和有效銜接，系統(tǒng)性提升金融體系管理防范氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力。措施包括：完善標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融發(fā)展基礎(chǔ);強(qiáng)化碳核算和環(huán)境信息披露要求;完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分體現(xiàn)政策連續(xù)性;豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，大力發(fā)展轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和市場(chǎng);充分調(diào)動(dòng)基層積極性和首創(chuàng)精神，以地方先行先試推動(dòng)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融全局發(fā)展。

在完善標(biāo)準(zhǔn)體系方面，文章明確，借鑒綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定工作經(jīng)驗(yàn)，逐步推出各類金融產(chǎn)品共同適用的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型主體制定科學(xué)合理可行的轉(zhuǎn)型計(jì)劃，以確保在整體層面上實(shí)現(xiàn)降碳減排;以轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)制定為契機(jī)，調(diào)整更新現(xiàn)行綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，讓綠色更綠，讓轉(zhuǎn)型更全面、系統(tǒng);逐步構(gòu)建可衡量碳減排效果的金融統(tǒng)計(jì)體系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善針對(duì)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的激勵(lì)約束機(jī)制。

在完善激勵(lì)約束機(jī)制方面，文章提出，將健全綠色低碳發(fā)展的貨幣政策支持。具體而言，繼續(xù)用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，支持經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型;進(jìn)一步提升綠色金融評(píng)價(jià)的有效性和針對(duì)性，完善指標(biāo)體系，研究將綠色金融和轉(zhuǎn)型金融業(yè)績、氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)、綠色機(jī)制建設(shè)、綠色金融和轉(zhuǎn)型金融服務(wù)、氣候環(huán)境效益等指標(biāo)逐步納入評(píng)價(jià)體系;拓展評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用場(chǎng)景，將評(píng)價(jià)結(jié)果與綠色金融和轉(zhuǎn)型金融支持政策相掛鉤。

未來行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景和投資機(jī)會(huì)在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2023-2028年中國低碳技術(shù)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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