概述

新能源的各種形式都是直接或者間接地來自于太陽或地球內(nèi)部深處所產(chǎn)生的熱能。包括了太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量。也可以說，新能源包括各種可再生能源和核能。相對于傳統(tǒng)能源，新能源普遍具有污染少、儲量大的特點，對于解決當今世界嚴重的環(huán)境污染問題和資源（特別是化石能源）枯竭問題具有重要意義。同時，由于很多新能源分布均勻，對于解決由能源引發(fā)的戰(zhàn)爭也有著重要意義。

新能源產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)高新技術發(fā)展水平的重要依據(jù)，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點，世界發(fā)達國家和地區(qū)都把發(fā)展新能源作為順應科技潮流、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的重要舉措。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為我國各地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構的重要選擇，未來新能源產(chǎn)業(yè)仍處于快速發(fā)展時期。

中國新能源產(chǎn)業(yè)體系建設和配套能力建設將是未來幾年新能源產(chǎn)業(yè)建設重點內(nèi)容。不管是處于穩(wěn)定推動的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，還是新能源產(chǎn)業(yè)新建地區(qū)，未來需要以發(fā)展專業(yè)化為突破口，強化產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，提升整體產(chǎn)業(yè)競爭實力。產(chǎn)業(yè)體系建設，涵蓋了新能源裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品制造、項目融資、項目管理、項目運維、產(chǎn)業(yè)配套各方面。強化產(chǎn)業(yè)體系建設需要從強化新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體規(guī)劃能力著手，分析細分新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，加強區(qū)域合作和國際合作能力，培育特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

培育產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強企業(yè)根植性和輻射性盡管新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成全球性產(chǎn)業(yè)，但培育新能源產(chǎn)業(yè)根植于當?shù)厣鐣?、文化、?jīng)濟、政治本地化，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的趨勢卻日趨重要。區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，需要首先實現(xiàn)區(qū)域新能源企業(yè)扎根當?shù)夭崿F(xiàn)網(wǎng)絡化集聚，與區(qū)域內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)及組織一起建立分工與協(xié)作的網(wǎng)絡體系，后期發(fā)揮其輻射帶動作用。

培育產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡，可以通過工業(yè)園區(qū)載體建設，以建設園區(qū)內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新組織體系、區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)互動體系、區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作網(wǎng)絡等方式實現(xiàn)區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設。

規(guī)劃指導思想

◆ 產(chǎn)業(yè)環(huán)境的和諧性

即產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保低污染和清潔生產(chǎn)；

◆ 產(chǎn)業(yè)定位的前瞻性

即產(chǎn)業(yè)定位要考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的基本趨向及電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導趨勢與演進規(guī)律；

◆ 產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位性

即產(chǎn)業(yè)布局需要有“區(qū)位指向”，要考慮到區(qū)位優(yōu)勢、要素稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群性

◆ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的錯位性

即要與其他的開發(fā)區(qū)形成差異化發(fā)展，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢；

◆ 產(chǎn)業(yè)操作的可行性

即要有現(xiàn)實的操作性，滿足基本的初始條件。

在以上五個指導思想中，特別需要強調(diào)的是錯位發(fā)展問題，沒有差異化發(fā)展就不可能形成強大的產(chǎn)業(yè)競爭力。

規(guī)劃布局原則

◆ 以生態(tài)保護為前提

優(yōu)先落實生態(tài)保護對用地的要求，明確劃定空間管制分區(qū)，確定建設用地的增長邊界，作為規(guī)劃布局的前提。

◆ 以交通路網(wǎng)為基礎

深化研究交通路網(wǎng)的對外銜接、門戶樞紐的交通聯(lián)系、路網(wǎng)骨架體系的梳理、內(nèi)外軌道交通線網(wǎng)的選線、以此作為規(guī)劃布局的基礎。

◆ 優(yōu)地優(yōu)用

根據(jù)環(huán)境特點、交通區(qū)位、用地條件等，科學布置用地功能，充分發(fā)揮用地的經(jīng)濟價值。

◆ 成軸成帶

重點突出江東大道、錢江大道兩條道路發(fā)展主軸的骨干作用，依托主要道路、軌道站點等戰(zhàn)略通道和設施進行綜合開發(fā)。并在發(fā)展主軸上形成彈性生長的軸帶式開發(fā)骨架。

◆ 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

規(guī)劃布局充分考慮各開發(fā)主體的邊界。功能安排與項目配置考慮各分區(qū)的自身條件、功能定位，進行公平劃分，帶動積極性。市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、布局和建設，實現(xiàn)服務共享。