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《PPP咨詢服務機構研究咨詢報告》由中研普華PPP咨詢服務機構行業(yè)分析專家領銜撰寫，主要分析了PPP咨詢服務機構行業(yè)的市場規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀與投資前景，同時對PPP咨詢服務機構行業(yè)的未來發(fā)展做出科學的趨勢預測和專業(yè)的PPP咨詢服務機構行業(yè)數(shù)據(jù)分析，幫助客戶評估PPP咨詢服務機構行業(yè)投資價值。
本報告所有內(nèi)容受法律保護。國家統(tǒng)計局授予中研普華公司，中華人民共和國涉外調(diào)查許可證：國統(tǒng)涉外證字第1226號。
本報告由中國行業(yè)研究網(wǎng)出品，報告版權歸中研普華公司所有。本報告是中研普華公司的研究與統(tǒng)計成果，報告為有償提供給購買報告的客戶使用。未獲得中研普華公司書面授權，任何網(wǎng)站或媒體不得轉載或引用，否則中研普華公司有權依法追究其法律責任。如需訂閱研究報告，請直接聯(lián)系本網(wǎng)站，以便獲得全程優(yōu)質(zhì)完善服務。
中研普華公司是中國成立時間最長，擁有研究人員數(shù)量最多，規(guī)模最大，綜合實力最強的咨詢研究機構，公司每天都會接受媒體采訪及發(fā)布大量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究成果。在此，我們誠意向您推薦一種“鑒別咨詢公司實力的主要方法”。
本報告目錄與內(nèi)容系中研普華原創(chuàng)，未經(jīng)本公司事先書面許可，拒絕任何方式復制、轉載。
第一部分 行業(yè)運作體系
第一章 PPP咨詢服務機構基本介紹???? 1
第一節(jié) PPP咨詢服務機構簡介 1
一、綜合類咨詢服務機構??? 1
二、專業(yè)類咨詢服務機構??? 1
第二節(jié) PPP咨詢服務機構所需資質(zhì)條件 1
一、具備管理咨詢/招標等資質(zhì)?? 1
二、具有良好的企業(yè)信譽記錄??? 2
三、具有專業(yè)的咨詢服務能力??? 2
第三節(jié) PPP咨詢服務機構提供服務內(nèi)容 2
一、PPP項目投融資模式的研究?????? 2
二、為PPP項目搭建財務模型? 11
三、對PPP項目進行財務分析? 11
四、編制PPP項目合同文件????? 13
五、協(xié)助招商談判?????? 17
第四節(jié) PPP咨詢服務機構服務流程 22
一、基本服務階段?????? 22
1、項目識別階段? 22
2、項目準備階段? 23
3、項目采購階段? 26
4、項目執(zhí)行階段? 27
5、項目移交階段? 28
二、配套服務階段?????? 29
1、過程咨詢? 29
2、其他服務? 29
第五節(jié) PPP咨詢服務機構服務質(zhì)量要求 30
一、能夠協(xié)助參與方了解PPP?? 30
二、為參與方提供專業(yè)合理的建議??? 30
三、促進PPP項目規(guī)范化實施? 31
第二章 PPP咨詢服務績效評價????? 32
第一節(jié) PPP咨詢服務績效目標設定 32
第二節(jié) PPP咨詢服務績效評價指標 32
一、合同履行的完整性?????? 32
二、實施方案的合規(guī)性?????? 33
三、數(shù)據(jù)測算的可靠性?????? 33
四、風險分配的有效性?????? 33
五、PPP模式的科學性?????? 33
六、項目合作的全面性?????? 34
第三節(jié) PPP咨詢服務績效評價結果的運用???? 34
第四節(jié) PPP咨詢服務評價原則 35
一、反映PPP項目的特點? 35
二、全面客觀地反映項目的社會效益?????? 36
三、綜合考慮各種指標?????? 37
第五節(jié) PPP咨詢服務評定體系 37
一、PPP咨詢服務評定體系建立相關政策?????? 37
1、《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》?????? 37
2、《PPP物有所值評價指引(試行)》?????? 44
二、物有所值評價體系分析?????? 51
1、物有所值評價體系介紹? 51
2、該體系存在的問題? 52
3、對策與建議???? 54
第六節(jié) PPP咨詢服務評定流程 55
一、定性評價?????? 55
二、定量評價?????? 55
第二部分 行業(yè)運行現(xiàn)狀
第三章 PPP咨詢服務機構行業(yè)現(xiàn)狀???? 57
第一節(jié) PPP咨詢服務機構發(fā)展分析 57
第二節(jié) PPP咨詢服務機構發(fā)展有利因素分析 58
一、國家政策的大力支持??? 58
二、政府機構的經(jīng)驗不足??? 59
三、實施階段法規(guī)不明確??? 59
第三節(jié) PPP咨詢服務市場發(fā)展不利因素分析 59
一、咨詢服務機構資質(zhì)要求不明確??? 59
二、咨詢服務機構需求層次低??? 60
三、咨詢服務收費依據(jù)混亂?????? 60
第四節(jié) 國內(nèi)外咨詢機構參與PPP項目現(xiàn)狀??? 61
一、國外PPP項目咨詢服務現(xiàn)狀????? 61
二、國內(nèi)PPP項目咨詢服務現(xiàn)狀????? 61
第五節(jié) 咨詢機構參與PPP項目制度有待完善 62
一、明確PPP咨詢服務機構的定位? 62
二、完善PPP咨詢服務機構的進出制度? 62
三、建立有效的考核制度??? 62
第六節(jié) 我國PPP項目咨詢服務相關政策分析 63
一、《國務院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》???? 63
二、《政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構庫管理暫行辦法》? 71
三、《PPP咨詢機構庫名錄管理辦法》???? 78
四、《政府和社會資本合作項目通用合同指南》???? 86
第七節(jié) 各省市PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀 92
一、廣東省??? 92
1、PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀???? 92
2、PPP項目咨詢服務機構資質(zhì)要求 92
3、PPP項目咨詢服務政府政策整理 95
二、江蘇省??? 97
1、PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀???? 97
2、PPP項目咨詢服務機構資質(zhì)要求 97
3、PPP項目咨詢服務政府政策整理 97
三、浙江省??? 98
1、PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀???? 98
2、PPP項目咨詢服務機構資質(zhì)要求 98
3、PPP項目咨詢服務政府政策整理 102
四、湖南省??? 105
1、PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀???? 105
2、PPP項目咨詢服務機構資質(zhì)要求 105
3、PPP項目咨詢服務政府政策整理 106
五、江西省??? 109
1、PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀???? 109
2、PPP項目咨詢服務機構資質(zhì)要求 109
3、PPP項目咨詢服務政府政策整理 111
六、山西省??? 116
1、PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀???? 116
2、PPP項目咨詢服務機構資質(zhì)要求 116
3、PPP項目咨詢服務政府政策整理 117
七、內(nèi)蒙古自治區(qū)?????? 118
1、PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀???? 118
2、PPP項目咨詢服務機構資質(zhì)要求 118
3、PPP項目咨詢服務政府政策整理 119
八、黑龍江省?????? 119
1、PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀???? 119
2、PPP項目咨詢服務機構資質(zhì)要求 120
3、PPP項目咨詢服務政府政策整理 120
九、四川省??? 123
1、PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀???? 123
2、PPP項目咨詢服務機構資質(zhì)要求 124
3、PPP項目咨詢服務政府政策整理 125
十、陜西省??? 125
1、PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀???? 125
2、PPP項目咨詢服務機構資質(zhì)要求 126
3、PPP項目咨詢服務政府政策整理 126
十一、新疆自治區(qū)?????? 127
1、PPP項目咨詢服務機構庫建設現(xiàn)狀???? 127
2、PPP項目咨詢服務機構資質(zhì)要求 127
3、PPP項目咨詢服務政府政策整理 129
第八節(jié) 咨詢機構PPP業(yè)務發(fā)展機遇分析 130
第九節(jié) 咨詢機構PPP業(yè)務面臨問題分析 131
第四章 PPP咨詢服務市場重點機構分析???? 135
第一節(jié) 北京金準咨詢有限責任公司? 135
一、機構概況介紹?????? 135
二、機構資質(zhì)分析?????? 135
三、服務內(nèi)容分析?????? 135
四、服務流程分析?????? 136
第二節(jié) 中國國際經(jīng)濟咨詢有限公司? 137
一、機構概況介紹?????? 137
二、機構資質(zhì)分析?????? 137
三、服務內(nèi)容分析?????? 138
四、服務流程分析?????? 138
第三節(jié) 大岳咨詢有限公司? 139
一、機構概況介紹?????? 139
二、機構資質(zhì)分析?????? 139
三、服務內(nèi)容分析?????? 139
四、服務流程分析?????? 142
第四集江蘇普信工程項目管理公司??? 143
一、機構概況介紹?????? 143
二、機構資質(zhì)分析?????? 143
三、服務內(nèi)容分析?????? 143
四、服務流程分析?????? 145
第五節(jié) 安徽省招標集團???? 145
一、機構概況介紹?????? 145
二、機構資質(zhì)分析?????? 145
三、服務內(nèi)容分析?????? 146
四、服務流程分析?????? 148
附錄：??? 149
圖表目錄
圖表：銀行團貸與向多家銀行聯(lián)合貸款的區(qū)別?????? 5
圖表：相關計算公式??? 39
圖表：相關計算公式??? 39
圖表：相關計算公式??? 40
圖表：相關計算公式??? 41
圖表：相關計算公式??? 41
圖表：PPP項目財政承受能力論證工作流程圖?????? 43
圖表：物有所值評價工作流程圖?????? 50
圖表：委托方對咨詢服務機構評價表?????? 85
圖表：《關于印發(fā)PPP項目咨詢服務收費參考(試行)的通知》???? 95
圖表：安徽省招標集團PPP項目流程圖? 148
以下是選取的PPP咨詢服務主要合同條款范本圖示????? 149
圖1：??? 149
圖2：??? 150
圖3：??? 151
圖4：??? 152
圖5：??? 153
圖6：??? 154
圖7：??? 155
PPP項目咨詢是以PPP項目的全生命周期為咨詢服務期，遵循國家現(xiàn)有政策和文件精神，參考財政部的政府采購流程，實現(xiàn)對PPP項目的全過程全方位的工程咨詢服務，實現(xiàn)項目增值，為政府和投資人提供專業(yè)的咨詢服務。PPP項目咨詢并非全新業(yè)務，而是以傳統(tǒng)工程項目咨詢?yōu)榛A的，同時又有其特定的一些咨詢要素和咨詢要求。
政府需要針對基礎上設施項目的建設模式進行選擇，即考慮是否使用PPP模式，要對項目使用PPP模式和傳統(tǒng)的政府采購模式進行物有所值分析，作為是否采用PPP模式的主要依據(jù)，此外，還要考慮政府的財政承受能力，市場的接受程度以及對項目進行績效考核和監(jiān)管等，因此，政府急需PPP咨詢機構的決策支持和項目管理咨詢服務。
在2014年之前，國內(nèi)從事PPP咨詢的專業(yè)機構屈指可數(shù)。近三年來隨著國家相關部委大力推動在基礎設施和公共服務領域?qū)嵭姓蜕鐣Y本合作(PPP)，各地政府部門對PPP咨詢需求出現(xiàn)爆發(fā)式增長，相應催生PPP咨詢業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。
短短三年，PPP咨詢已從較少受到關注和重視的小眾服務，幾乎在一夜之間演變?yōu)樾袠I(yè)重大熱點，吸引了一大批工程咨詢單位、科研院所、設計院、金融投資機構、律師事務所、會計師事務所，以及外資咨詢等服務機構進入和參與，并伴隨“大眾創(chuàng)業(yè)”熱潮，一大批瞄準PPP咨詢市場需求的企業(yè)也在不斷注冊成立。
2017年，據(jù)財政部PPP中心相關人員的消息，根據(jù)全國PPP綜合信息平臺項目庫信息，篩選出首批公告482家可入庫機構。公告發(fā)布后，有很多機構致電咨詢相關入庫的政策和申請入庫的技術操作問題。公告發(fā)布首日，就有近200家機構“提請識別”，希望進入后續(xù)補充發(fā)布的可入庫機構名單。
研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、國家海關總署、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相關報刊雜志的基礎信息等公布和提供的大量資料，對國內(nèi)PPP咨詢服務機構市場發(fā)展狀況、行業(yè)競爭狀況、消費現(xiàn)狀以及行業(yè)營銷進行了深入的分析，在總結中國PPP咨詢服務機構發(fā)展歷程的基礎上，結合新時期的各方面因素，對中國PPP咨詢服務機構行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預測論證。
♦ 項目有多大市場規(guī)模？發(fā)展前景如何？值不值得投資？
♦ 市場細分和企業(yè)定位是否準確？主要客戶群在哪里？營銷手段有哪些？
♦ 您與競爭對手企業(yè)的差距在哪里？競爭對手的戰(zhàn)略意圖在哪里？
♦ 保持領先或者超越對手的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術有哪些？會有哪些優(yōu)劣勢和挑戰(zhàn)？
♦ 行業(yè)的最新變化有哪些？市場有哪些新的發(fā)展機遇與投資機會？
♦ 行業(yè)發(fā)展大趨勢是什么？您應該如何把握大趨勢并從中獲得商業(yè)利潤？
♦ 行業(yè)內(nèi)的成功案例、準入門檻、發(fā)展瓶頸、贏利模式、退出機制......
♦ 理由1：商業(yè)戰(zhàn)場上的失敗可以原諒，但是遭到競爭對手的突然襲擊則不可諒解。如果您的企業(yè)經(jīng)常困于競爭對手的市場策略而毫無還手之力，那么您需要比您企業(yè)的競爭對手知道得更多，請馬上訂購。
♦ 理由2：如果您的企業(yè)一直期望在新的季度里使企業(yè)利潤倍增，獲得更好的業(yè)績表現(xiàn)，您需要借助行業(yè)專家智囊團的智慧和建議，那么您不可不訂。
♦ 理由3：如果您的企業(yè)準備投資于某項新業(yè)務，需要周祥的商業(yè)計劃資料及發(fā)展規(guī)劃的策略建議，同時也不想為此付出大量的資源及調(diào)研時間，那么您非訂不可。
♦ 理由4：如果您的企業(yè)缺乏多年業(yè)內(nèi)資深經(jīng)驗培養(yǎng)的行業(yè)洞察力，長期性、系統(tǒng)性的行業(yè)關鍵數(shù)據(jù)支持，而無法準確把握市場，搶占最新商機的戰(zhàn)略制高點，那么請把這一切交給我們。
權威數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、工信部、商務部、海關總署、國家信息中心、國家稅務總局、國家工商總局、國務院發(fā)展研究中心、國家圖書館、全國200多個行業(yè)協(xié)會、行業(yè)研究所、海內(nèi)外上萬種專業(yè)刊物。
中研普華自主研發(fā)數(shù)據(jù)庫：中研普華細分行業(yè)數(shù)據(jù)庫、中研普華上市公司數(shù)據(jù)庫、中研普華非上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、區(qū)域經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品產(chǎn)銷數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品進出口數(shù)據(jù)庫。
國際知名研究機構或商用數(shù)據(jù)庫：如Euromonitor、IDC、Display、IBISWorld、ISI、TechNavioAnalysis、Gartenr等。
一手調(diào)研數(shù)據(jù)：遍布全國31個省市及香港的專家顧問網(wǎng)絡，涉及政府統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構、生產(chǎn)廠商、地方主管部門、行業(yè)協(xié)會等。在中國，中研普華集團擁有最大的數(shù)據(jù)搜集網(wǎng)絡，在研究項目最多的一線城市設立了全資分公司或辦事處，并在超過50多個城市建立了操作地，資料搜集的工作已覆蓋全球220個地區(qū)。
步驟1：設立研究小組，確定研究內(nèi)容
針對目標，設立由產(chǎn)業(yè)市場研究專家、行業(yè)資深專家、戰(zhàn)略咨詢師和相關產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)作專家組成項目研究小組，碩士以上學歷研究員擔任小組成員，共同確定該產(chǎn)業(yè)市場研究內(nèi)容。
步驟2：市場調(diào)查，獲取第一手資料
♦ 訪問有關政府主管部門、相關行業(yè)協(xié)會、公司銷售人員與技術人員等；
♦ 實地調(diào)查各大廠家、運營商、經(jīng)銷商與最終用戶。
步驟3：中研普華充分收集利用以下信息資源
♦ 報紙、雜志與期刊(中研普華的期刊收集量達1500多種)；
♦ 國內(nèi)、國際行業(yè)協(xié)會出版物；
♦ 各種會議資料；
♦ 中國及外國政府出版物(統(tǒng)計數(shù)字、年鑒、計劃等)；
♦ 專業(yè)數(shù)據(jù)庫(中研普華建立了3000多個細分行業(yè)的數(shù)據(jù)庫，規(guī)模最全)；
♦ 企業(yè)內(nèi)部刊物與宣傳資料。
步驟4：核實來自各種信息源的信息
♦ 各種信息源之間相互核實；
♦ 同相關產(chǎn)業(yè)專家與銷售人員核實；
♦ 同有關政府主管部門核實。
步驟5：進行數(shù)據(jù)建模、市場分析并起草初步研究報告
步驟6：核實檢查初步研究報告
與有關政府部門、行業(yè)協(xié)會專家及生產(chǎn)廠家的銷售人員核實初步研究結果。專家訪談、企業(yè)家審閱并提出修改意見與建議。
步驟7：撰寫完成最終研究報告
該研究小組將來自各方的意見、建議及評價加以總結與提煉，分析師系統(tǒng)分析并撰寫最終報告（對行業(yè)盈利點、增長點、機會點、預警點等進行系統(tǒng)分析并完成報告）。
步驟8：提供完善的售后服務
對用戶提出有關該報告的各種問題給予明確解答，并為用戶就有關該行業(yè)的各種專題進行深入調(diào)查和項目咨詢。
中研普華集團是中國成立時間最長，擁有研究人員數(shù)量最多，規(guī)模最大，綜合實力最強的咨詢研究機構之一。中研普華始終堅持研究的獨立性和公正性，其研究結論、調(diào)研數(shù)據(jù)及分析觀點廣泛被電視媒體、報刊雜志及企業(yè)采用。同時，中研普華的研究結論、調(diào)研數(shù)據(jù)及分析觀點也大量被國家政府部門及商業(yè)門戶網(wǎng)站轉載，如中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視、深圳衛(wèi)視、新浪財經(jīng)、中國經(jīng)濟信息網(wǎng)、商務部、國資委、發(fā)改委、國務院發(fā)展研究中心(國研網(wǎng))等。
專項市場研究 產(chǎn)品營銷研究 品牌調(diào)查研究 廣告媒介研究 渠道商圈研究 滿意度研究 神秘顧客調(diào)查 消費者研究 重點業(yè)務領域 調(diào)查執(zhí)行技術 公司實力鑒證 關于中研普華 中研普華優(yōu)勢 服務流程管理
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中研普華擁有20年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)IPO上市咨詢、行業(yè)調(diào)研、細分市場研究及募投項目運作經(jīng)驗，業(yè)務覆蓋全球。
豐富的行業(yè)經(jīng)驗。設立產(chǎn)業(yè)研究組，積累了豐富的行業(yè)實踐經(jīng)驗，充分運用扎實的理論知識，更好的為客戶提供服務。
資深的專家顧問。專家團隊來自于國家級科研院所、著名大學教授、以及具備成功經(jīng)驗的企業(yè)家，擁有強大的專業(yè)能力。
科學的研究方法。采取專業(yè)的研究模型，精準的數(shù)據(jù)分析，周密的調(diào)查方法，各個環(huán)節(jié)力求真實客觀準確。
完善的服務體系。不僅為您提供專業(yè)化的研究報告，還會為您提供超值的售后服務，給您帶來完善的一站式服務。
中研普華依托分布于全國各重點城市的市場調(diào)研隊伍，與國內(nèi)外各大數(shù)據(jù)源建立起戰(zhàn)略合作關系。
中研普華推廣和傳播國內(nèi)外頂尖管理理念，協(xié)助中國企業(yè)健康、持續(xù)成長，推動企業(yè)戰(zhàn)略轉型和管理升級。
中研普華獨創(chuàng)的水平行業(yè)市場資訊 + 垂直企業(yè)管理培訓的完美結合，體現(xiàn)了中研普華一站式服務的理念和優(yōu)勢。
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