人民日報：浦東新區(qū) 探路先鋒蹄疾步穩(wěn)

• 2017年9月12日 ZhangHongYuan來源：人民日報 1400 92
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浦東新區(qū)，作為改革創(chuàng)新的探路先鋒，正以時不我待、只爭朝夕的勁頭創(chuàng)造優(yōu)異成績，迎接黨的十九大勝利召開。

9月7日，徐敏按例開始“巡崗”，調(diào)配人員到位。這里是上海浦東新區(qū)市民中心，匯聚了新區(qū)所有的行政許可窗口。徐敏是市場監(jiān)管局注冊許可分局內(nèi)資企業(yè)注冊科科長。

回到辦公室，徐敏開始埋頭審核企業(yè)注冊申報材料。桌上，等待審核的材料已一大摞，兩部電話和一個手機的鈴聲此起彼伏。“很忙，但是特有成就感?！毙烀粜Φ?，“我們浦東率先開展的‘證照分離’改革試點、清理116項行政許可事項的做法，推廣到了天津等其他自貿(mào)試驗區(qū)?！?/p>

從1993年到浦東工商局工作，徐敏見證了浦東開發(fā)開放的全過程：2005年浦東成為全國首個綜合配套改革試點區(qū);2013年浦東誕生了全國第一個自貿(mào)試驗區(qū);2015年上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)，自貿(mào)區(qū)管委會與新區(qū)政府合署辦公?！皵U區(qū)前一年，浦東工商管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督‘三合一’，成立了新區(qū)市場監(jiān)督管理局。我和同事們角色轉(zhuǎn)換，職能更大，任務更重，改革更多?！毙烀舯硎?，“上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后，新區(qū)市場監(jiān)管局同時又是自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局，我們推出的每一項改革，都要考慮是否具有可復制可推廣的價值?！?/p>

在浦東，“大膽試、大膽闖、自主改”的創(chuàng)新精神，已融入干部群眾血液里，并形成共識：“浦東的每一項改革創(chuàng)新，都要站在國家戰(zhàn)略的高度，為全國改革探路?！?/p>

第一張“負面清單”，讓外商投資享受“國民待遇”;注冊資本認繳制等改革，讓市場準入更便利;不斷升級的國際貿(mào)易“單一窗口”，惠及上?？诎?5%以上的貨物、100%的船舶;率先開展的貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，有力促進了內(nèi)外貿(mào)一體化;創(chuàng)新的自由貿(mào)易賬戶體系，接入了52家金融機構(gòu)，開設了6.7萬個賬戶;市場主體自律、業(yè)界自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管四位一體、互為支撐的綜合監(jiān)管格局，開始為“寬進”后的“嚴管”扎牢樊籬……

為改革而生、因改革而興，浦東的改革創(chuàng)新激活了市場投資及發(fā)展的熱情。自貿(mào)區(qū)掛牌以來新注冊企業(yè)數(shù)超過前20多年總和，自貿(mào)區(qū)以2%的面積創(chuàng)造了上海市25%的地區(qū)生產(chǎn)總值。更重要的是，上海自貿(mào)區(qū)100多項制度創(chuàng)新成果復制推廣全國，形成了一系列基礎性制度和核心制度。

堅定不移全面深化改革，推動改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面，浦東新區(qū)重任在肩?！捌謻|開發(fā)開放是一項跨世紀的國家戰(zhàn)略，如今又面臨新的發(fā)展階段。我們對黨的十九大滿懷期待，這次大會將提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領。我們一定胸懷大局，以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神，真正當好改革開放排頭兵中的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者中的先行者?！逼謻|新區(qū)主要負責同志說。

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