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          中國飛機(jī)制造行業(yè)今年將取消外資股比限制 業(yè)內(nèi)如何看待此事?

          • 2018年4月18日 FanTianQing來源:新浪新聞 449 23
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          國家發(fā)改委4月17日對外公布,中國飛機(jī)制造行業(yè)2018年將取消外資股比限制,包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、浮空器等各類型。

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          中國飛機(jī)制造行業(yè)2018年將取消外資股比限制。業(yè)內(nèi)如何看待此事?

          國家發(fā)改委4月17日對外公布,中國飛機(jī)制造行業(yè)2018年將取消外資股比限制,包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、浮空器等各類型。對此,中國民航局發(fā)展計(jì)劃司投資處副處長茅俊杰在4月17日當(dāng)天接受媒體采訪時(shí)稱,從民航角度來說,中國民航潛在市場很大,各地政府對航空制造業(yè)很重視,民航的發(fā)展離不開制造業(yè)水平的提升。對航空制造領(lǐng)域的進(jìn)一步開放,總體上是有利于中國民航發(fā)展的。

          對于上述政策是否可能在短期內(nèi)對國內(nèi)企業(yè)造成沖擊,茅俊杰認(rèn)為,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,目前不好判斷。

          在上述消息發(fā)布之前,外資在中國飛機(jī)制造業(yè)的投資準(zhǔn)入仍有較高門檻。

          2017年6月28日,國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》規(guī)定,干線、支線飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修,3噸級(jí)及以上直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造,和無人機(jī)等制造業(yè)項(xiàng)目,要由中方控股;通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修僅限于合資、合作方式。

          對于國家發(fā)改委4月17日頒布的“飛機(jī)制造行業(yè)2018年將取消外資股比限制”相關(guān)政策,北京商務(wù)航空協(xié)會(huì)副秘書長諸葛溱在接受媒體采訪時(shí)表示,這對推動(dòng)國內(nèi)制造企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步肯定是積極有利的,“國外的制造企業(yè)可以進(jìn)入中國合作生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓技術(shù)等等,這是積極的一面,也是好的開始。”

          不過,他也表示,目前國內(nèi)航空制造產(chǎn)業(yè)還相對薄弱,市場也有限,而且現(xiàn)在的投資者多數(shù)會(huì)把目光或者進(jìn)入航空的起點(diǎn)盯在制造上,“(投資者)都要整機(jī)組裝制造,這是不對的,應(yīng)該要形成航空產(chǎn)業(yè)鏈,材料、零件、航電都是航空產(chǎn)業(yè)的組成部分?!?/p>

          他提及,目前國內(nèi)特別是發(fā)動(dòng)機(jī),小至活塞發(fā)動(dòng)機(jī),大到干線用的風(fēng)扇發(fā)動(dòng)機(jī),都還沒成體系。因此,他認(rèn)為,“這個(gè)政策非常有利于航空制造業(yè)的發(fā)展,但一定要理性,從企業(yè),市場自身的發(fā)展找機(jī)會(huì),這才是利用好政策的目標(biāo)?!?/p>

          提及進(jìn)一步開放的政策是否會(huì)帶來國外關(guān)鍵技術(shù)向中國轉(zhuǎn)移,諸葛溱認(rèn)為,目前中國只是開放了市場,但國外能不能愿意給,給中國的是先進(jìn)的、還是淘汰的,都還是未知,“我們的制造技術(shù)總體沒問題,其實(shí)差在工藝上、材料精度上,我們有好的產(chǎn)業(yè)工人?!?/p>

          對于上述政策對于國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用,諸葛溱持肯定態(tài)度。他認(rèn)為,國外優(yōu)秀的企業(yè)很有可能會(huì)將維修之類產(chǎn)業(yè)放到中國,這類合作也是提高國內(nèi)維修、制造技術(shù)、保養(yǎng)水平的機(jī)會(huì),“總的來說肯定是好事 ,大好事?!?/p>

          值得注意的是,此前世界兩大飛機(jī)制造巨頭波音和空客已在中國設(shè)廠布局,但均受到此前中國對飛機(jī)制造行業(yè)的股比限制。

          空客于2007年6月28日,與中方聯(lián)合體合資成立了A320系列天津總裝線。波音跟隨其后,于 2017年5月11日宣布其位于浙江舟山航空產(chǎn)業(yè)園的737完工和交付中心項(xiàng)目破土動(dòng)工,該中心由波音和中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司合資成立,后者為國產(chǎn)大型客機(jī)“C919”制造商。

          對此,中國民航大學(xué)民航發(fā)展政策與法規(guī)研究中心主任劉光才在接受媒體采訪時(shí)表示,此前空客和波音將總裝技術(shù)落戶中國,從一方面來講,為中國培養(yǎng)了一批航空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)人員,有些方面甚至有了零的突破。同時(shí),波音和空客總裝線的建立,也產(chǎn)生了集聚效應(yīng),如霍尼韋爾、泰雷茲這類專于航電、通訊、雷達(dá)等世界著名廠家紛紛前來。

          以天津?yàn)槔?,劉光才表示,很快地,“天津就從‘紡織城’,變?yōu)椤娇粘恰?、‘航天城’。天津市前幾年GDP(增速)連續(xù)居前,(著名制造廠家產(chǎn)生的集聚效應(yīng))發(fā)揮了很大的作用?!贝送?,對民航行業(yè)來講,中國航空公司等企業(yè)在本地就能買到飛機(jī),成本也大大降低。

          對于4月17日頒布的政策,劉光才認(rèn)為,開放力度更加大,未來在技術(shù)引進(jìn)方面可能也會(huì)有升級(jí)?!埃ㄍ馍蹋┠芸毓?、設(shè)合資企業(yè)甚至可能獨(dú)資辦制造廠,這樣外商的技術(shù)方面應(yīng)該會(huì)有一個(gè)升級(jí),尤其是獨(dú)資企業(yè),可能一些關(guān)鍵技術(shù)也會(huì)過來,所以這一塊引進(jìn)來后,中國不光要買它的產(chǎn)品,還要把它的技術(shù)消化吸收?!?/p>

          劉光才從中國飛機(jī)制造業(yè)的長遠(yuǎn)和短期出發(fā)分析認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看應(yīng)該是利好,但他也坦言,短期可能免不了會(huì)有一些陣痛。

          他解釋,長期以來中國的市場結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,如果突然來了一些新的競爭者,尤其國外一些干線、支線飛機(jī)的競爭者實(shí)力還非常強(qiáng),中國市場結(jié)構(gòu)的變化很顯然會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)。

          “所以從制造企業(yè)來講,要做好對策,來迎接、化解這樣的一個(gè)陣痛?!眲⒐獠疟硎?,飛機(jī)制造這塊,由于技術(shù)更為先進(jìn),所以中國引進(jìn)吸收直到反超的過程可能會(huì)更長,但最終如果中國能把國外的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行充分地吸收、消化,為我所用,可能會(huì)大幅降低中國自身技術(shù)開發(fā)的難度、縮短技術(shù)開發(fā)的過程。

          總體而言,劉光才認(rèn)為,從民航、通航領(lǐng)域來講,利好會(huì)更多——“隨著供應(yīng)商的增加、競爭者的增加,肯定會(huì)在質(zhì)量、服務(wù)各方面都有相當(dāng)程度的改進(jìn)。對使用飛機(jī)的相關(guān)行業(yè)來講,應(yīng)該是利大于弊。這對中國民航強(qiáng)國建設(shè)、大力推進(jìn)發(fā)展的通用航空絕對是一個(gè)很大的利好。 ”

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