電商法草案三審稿如何解讀？

• 2018年6月20日 ZhangHongYuan來源：南方都市報(bào) 326 14
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  2018-2023年IT培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

  隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，IT培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，IT培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量越來越多，市場(chǎng)正面臨著供給與需求的不對(duì)稱，IT培訓(xùn)行業(yè)有進(jìn)一步洗牌的強(qiáng)烈要求，但是在一些IT培訓(xùn)細(xì)分...

電子商務(wù)法草案從初次審議至今已修改討論了1年半，昨日已第三次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。

此前，多家平臺(tái)被曝出存在通過“默認(rèn)勾選”的方式，搭售相關(guān)的商品或者服務(wù)：比如一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂購(gòu)機(jī)票、火車票時(shí)，通過“默認(rèn)勾選”搭售保險(xiǎn);還有的平臺(tái)則通過“默認(rèn)勾選”搭售機(jī)場(chǎng)貴賓室休息、接送機(jī)等服務(wù)。

電商法三審稿中，針對(duì)平臺(tái)搭售新增規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。

記者了解到，這一新增條款，同《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)條款精神一致。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第九條、第二十六條中規(guī)定：消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利;經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容。

變化

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電商平臺(tái)不得對(duì)退押金設(shè)置不合理?xiàng)l件

此前，一些電商平臺(tái)押金退還難也成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。

電商法三審稿就此新增規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還方式、程序，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

值得一提的是，去年底，南都記者曾查閱仍在運(yùn)營(yíng)的10家共享單車A PP用戶服務(wù)協(xié)議，對(duì)于押金的收取和處理，9家平臺(tái)未在協(xié)議中明確進(jìn)行約定。

同樣在去年，交通運(yùn)輸部等10部門也曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求企業(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度，加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”。

變化

5

遏制平臺(tái)“二選一”等限制競(jìng)爭(zhēng)行為

電商法三審稿還明令禁止此前一些電商平臺(tái)在促銷活動(dòng)中所采用的“二選一”做法。

所謂“二選一”，是指電商平臺(tái)通過協(xié)議等方式限制、排斥促銷經(jīng)營(yíng)者參加其他平臺(tái)組織的促銷活動(dòng)。近年來，在網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)中，有的電商平臺(tái)為了達(dá)到自家利益最大化，要求入駐商家只能在一家平臺(tái)參加促銷。

電子商務(wù)法草案三審稿針對(duì)這一情形，新增了相關(guān)條款。

草案規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、用戶數(shù)量、對(duì)相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該電子商務(wù)在交易上的依賴程度等因素而具有市場(chǎng)支配地位的，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

此外，草案還規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。

委員建議

通過網(wǎng)絡(luò)公民個(gè)人信息在監(jiān)管和制約機(jī)制上還應(yīng)該進(jìn)一步完善，關(guān)鍵是要針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的問題，特別是在公民信息安全受到侵害后，在公民據(jù)以維權(quán)、起訴、索賠等方面的制度設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該有更加明確具體的規(guī)定。

———全國(guó)人大常委會(huì)委員韓曉武

一些網(wǎng)站包括平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者泄露用戶個(gè)人信息導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失、個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失甚至生命安全損失的事例頻有發(fā)生，所以對(duì)于電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，他們掌握的信息量是非常巨大的，對(duì)個(gè)人信息泄露造成危害的，也應(yīng)當(dāng)加重給予處罰。

———全國(guó)人大常委會(huì)委員孫其信

應(yīng)明確零星小額交易的標(biāo)準(zhǔn)，由于“個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品”等是具體行為的描述，而“零星小額”標(biāo)準(zhǔn)還不明確，難以為市場(chǎng)主體提供清晰的指引。

———全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員騫芳莉

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