“洋垃圾”禁令倒逼中國(guó)再生塑料行業(yè)轉(zhuǎn)型 加快回收體系建設(shè)

• 2018年8月10日 FanTianQing來源：鳳凰財(cái)經(jīng) 863 53
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  2018-2024年環(huán)保肥料市場(chǎng)發(fā)展前景分析及供需格局研究預(yù)測(cè)報(bào)告

  環(huán)保肥料行業(yè)研究報(bào)告主要分析了環(huán)保肥料行業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況、行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)分析（市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)特點(diǎn)等）、生產(chǎn)分析（生產(chǎn)總量、供需平衡等）、競(jìng)爭(zhēng)分析（行業(yè)集中度、競(jìng)爭(zhēng)...

“洋垃圾”禁令實(shí)施一年以來，原材料短缺對(duì)相關(guān)企業(yè)形成倒逼作用，不少企業(yè)治污水平有所提升，加工模式也陸續(xù)向園區(qū)集中、向現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，再生利用行業(yè)正逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范有序、可持續(xù)發(fā)展軌道。

“洋垃圾”禁令倒逼中國(guó)再生塑料行業(yè)轉(zhuǎn)型。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道，自去年7月份國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）正式印發(fā)以來，這個(gè)被稱為史上最嚴(yán)厲的“洋垃圾”禁令，屢屢成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。一年多過去了，《方案》實(shí)施成效究竟如何？相關(guān)企業(yè)和行業(yè)是否已適應(yīng)了市場(chǎng)新規(guī)則？對(duì)此，記者采訪了相關(guān)部門和專家。

全力封堵攔截“洋垃圾”

我國(guó)是世界上最大的固體廢物進(jìn)口國(guó)之一。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)固體廢物進(jìn)口量持續(xù)多年增長(zhǎng)，在2012年達(dá)到峰值5890萬噸之后，呈減少態(tài)勢(shì)。

固體廢物不完全等同于“洋垃圾”，只有那些國(guó)家明令禁止、對(duì)生態(tài)環(huán)境及人民群眾身體健康可能帶來危害的固體廢物，才屬于“洋垃圾”范疇。換言之，相當(dāng)一部分進(jìn)口固體廢物仍是具有使用價(jià)值的“城市礦山”，屬于“放錯(cuò)地方的資源”。

從上個(gè)世紀(jì)90年代以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，客觀上需要進(jìn)口一些固體廢物來緩解原材料的供應(yīng)不足。正因?yàn)榇?，我?guó)對(duì)固體廢物進(jìn)口采取嚴(yán)格分類管理方式，分為禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口3大類，其中“洋垃圾”是國(guó)家明令禁止進(jìn)口的固體廢物。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)固體廢物進(jìn)口依然保持在高位運(yùn)行，進(jìn)口量達(dá)4370萬噸，如果算上各類違法入境的固體廢物，實(shí)際入境數(shù)量會(huì)更大。在利益驅(qū)動(dòng)下，進(jìn)口固體廢物中的很大一部分流入到一些治污能力低下的中小企業(yè)，其加工過程中產(chǎn)生的廢氣廢渣等嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，一些洋垃圾甚至還攜帶病毒、細(xì)菌等，對(duì)從業(yè)人員健康構(gòu)成了威脅。

“‘洋垃圾’確實(shí)到了非治不可的地步！”海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志表示，按照《方案》，去年底前我國(guó)已全面禁止了環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物進(jìn)口；今年起，來自生活源的廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙、廢紡織原料、釩渣等4類24種固體廢物，從限制進(jìn)口類別調(diào)整至禁止進(jìn)口目錄；到2019年年底前，將逐步停止國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物進(jìn)口。

在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，海關(guān)等部門還加大了對(duì)“洋垃圾”走私的正面攔截。今年5月22日，全國(guó)海關(guān)開展了打擊“洋垃圾”走私“藍(lán)天2018”專項(xiàng)第三輪集中行動(dòng)，這是近年來海關(guān)開展的最大規(guī)模打擊“洋垃圾”走私集中行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，海關(guān)已打掉走私犯罪團(tuán)伙81個(gè)，查獲查證各類“洋垃圾”120多萬噸。

禁令倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型

“洋垃圾”禁令實(shí)施一年多來，受沖擊影響最大的莫過于再生塑料行業(yè)。中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)秘書長(zhǎng)王永剛在接受記者采訪時(shí)坦言，再生塑料行業(yè)正由最初的“難以接受”轉(zhuǎn)向逐步認(rèn)可，相關(guān)企業(yè)也在陣痛中艱難地尋求轉(zhuǎn)型。

我國(guó)是全球最大的廢塑料再生利用國(guó)家之一，廢塑料為我國(guó)工業(yè)發(fā)展提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原材料補(bǔ)充，一定程度上彌補(bǔ)了石油資源的不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)僅進(jìn)口廢塑料一項(xiàng)就占據(jù)了全球廢塑料出口產(chǎn)值的一半以上。

“今年4月18日，新版《進(jìn)口廢物管理目錄》將工業(yè)來源廢塑料等16個(gè)品種固體廢物從限制進(jìn)口目錄調(diào)整至禁止進(jìn)口目錄，并將于今年12月31日起執(zhí)行。這意味著廢塑料進(jìn)口由部分限制轉(zhuǎn)為全面禁止，國(guó)內(nèi)再生塑料行業(yè)幾十年的運(yùn)行模式將徹底改變?！蓖跤绖傉f。

中國(guó)塑協(xié)塑料再生利用專委會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、江蘇連云港龍順?biāo)芰嫌邢薰径麻L(zhǎng)范育順告訴記者，進(jìn)口廢塑料之所以受廠家青睞，除了發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾分類做得比較到位，減少了企業(yè)在分揀、破碎、清潔等環(huán)節(jié)的成本投入外，進(jìn)口廢塑料大多使用的是原生塑料，其相對(duì)較好的塑料性能，也導(dǎo)致了再生塑料企業(yè)寧愿舍近求遠(yuǎn)從國(guó)外進(jìn)口廢塑料。

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