2020工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展前景及市場(chǎng)總體規(guī)模分析

• 2020年9月14日 WuYaNan來源：中研網(wǎng) 886 55
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近幾年來，隨著我國(guó)勘察設(shè)計(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和信息化建設(shè)方面都取得了快速的發(fā)展。但是，由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在信息化建設(shè)以及信息化應(yīng)用方面起步比較不平均，較大部分企業(yè)還停留在比較粗放式的管理模式下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理效率

過去，工程勘察設(shè)計(jì)單位基本上按照地區(qū)、行業(yè)進(jìn)行布局?，F(xiàn)在，區(qū)域和行業(yè)分割格局正在被打破，設(shè)計(jì)行業(yè)區(qū)域市場(chǎng)化融合愈加明顯。企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，必須在某一領(lǐng)域建立起自己獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尋求差異化發(fā)展道路，向精?；较蜣D(zhuǎn)變。對(duì)于中小工程勘察設(shè)計(jì)單位而言，將根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)與能力選擇自身的業(yè)務(wù)模式。

2、部分大型工業(yè)設(shè)計(jì)院一直致力于向工程公司轉(zhuǎn)型。

從業(yè)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)內(nèi)不少大中型工業(yè)設(shè)計(jì)院都紛紛提出了轉(zhuǎn)向以設(shè)計(jì)為龍頭的工程公司的發(fā)展思路——以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，通過前后延伸橫向整合設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)由單一環(huán)節(jié)向?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資活動(dòng)全過程提供“一攬子”綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。從行業(yè)價(jià)值鏈的角度來看，這種轉(zhuǎn)變使工業(yè)設(shè)計(jì)院實(shí)現(xiàn)由價(jià)值鏈上一個(gè)“點(diǎn)”向整條“線”的變化。特別是在冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域，領(lǐng)先的企業(yè)如成達(dá)、寰球、中冶京誠(chéng)、中冶賽迪、中冶南方等，這些企業(yè)均已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由單純的設(shè)計(jì)型企業(yè)向綜合工程公司轉(zhuǎn)型。

3、部分工業(yè)設(shè)計(jì)院大力發(fā)展產(chǎn)品和裝備制造，逐步實(shí)現(xiàn)從工程建設(shè)向制造業(yè)的跨越。

隨著行業(yè)內(nèi)新產(chǎn)品、新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，部分工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)尋求自身產(chǎn)品及技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，如新產(chǎn)品的開發(fā)、某方面技術(shù)的領(lǐng)先、新材料的有效應(yīng)用等，隨后進(jìn)行跨界整合及業(yè)務(wù)擴(kuò)張。部分工程公司已逐漸開始以打造產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為企業(yè)發(fā)展定位，不再局限于工程建設(shè)領(lǐng)域，已從傳統(tǒng)意義上設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)變成為集設(shè)計(jì)、科研、制造、銷售于一體的綜合型企業(yè)集團(tuán)。

4、部分設(shè)計(jì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)層次的提升。

部分設(shè)計(jì)單位不僅關(guān)注業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)模式的延伸和突破，更關(guān)注通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方式，不斷提升業(yè)務(wù)層次。通過技術(shù)和管理的手段，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和集成，并建立起高層次的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5、致力于在工程建設(shè)領(lǐng)域做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和做寬市場(chǎng)面，是多數(shù)大中型設(shè)計(jì)企業(yè)采取的較為普遍的發(fā)展方式。

首先，工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸。立足于工程建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行前后端延伸，體現(xiàn)為三個(gè)層面。第一個(gè)層面是從勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)適度向前后端延伸，是以原有業(yè)務(wù)為核心主業(yè)，通過延伸獲取相關(guān)業(yè)務(wù)的收入貢獻(xiàn);第二個(gè)層面是立足于各環(huán)節(jié)之間的補(bǔ)充、完善和整合，體現(xiàn)為以原有業(yè)務(wù)為龍頭的全過程化業(yè)務(wù);第三個(gè)層面是適度超越出工程建設(shè)領(lǐng)域，在全產(chǎn)業(yè)鏈中定位自己的業(yè)務(wù)，體現(xiàn)為涉足到前端的融投資及后端的營(yíng)運(yùn)領(lǐng)域。

其次，行業(yè)領(lǐng)域橫向拓展。立足于業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大的橫向延伸，體現(xiàn)為兩個(gè)層面：一是在勘察設(shè)計(jì)細(xì)分領(lǐng)域中的擴(kuò)大，體現(xiàn)為多領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)能力的培育;二是在工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)節(jié)延伸的基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)品化的拓展，體現(xiàn)為建材、裝備制造等方面的探索。

最后，市場(chǎng)區(qū)域的擴(kuò)張。區(qū)域布局?jǐn)U張主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：區(qū)域化、全國(guó)化和國(guó)際化。

6、部分大中型設(shè)計(jì)企業(yè)積極探索技術(shù)、管理與資本的有效結(jié)合，發(fā)展投資型業(yè)務(wù)，通過投資帶動(dòng)工程業(yè)務(wù)的發(fā)展。

有些實(shí)力雄厚的大中型工程勘察設(shè)計(jì)單位開拓BOT/BT項(xiàng)目，不斷探索和加強(qiáng)企業(yè)自身的技術(shù)能力、管理能力、投融資能力等。目前，部分交通、市政較多采用此種模式。

四、勘察設(shè)計(jì)單位體制變革現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1、勘察設(shè)計(jì)單位體制變革政策分析

(1)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理改革提速

2015年1月，住建部發(fā)布新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，下放部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限。7月，住建部下發(fā)通知，取消建筑智能化等4個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的行政審批。10月，建筑業(yè)企業(yè)、勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)人財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等中介服務(wù)事項(xiàng)被國(guó)務(wù)院列入第一批清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。10月，住建部發(fā)布《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》，放寬建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申報(bào)、考核標(biāo)準(zhǔn)及承擔(dān)項(xiàng)目條件。

一系列舉措的密集出臺(tái)體現(xiàn)了政府簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，表明建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理改革正在不斷提速。

(2)、《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》

2015年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》?！斗桨浮访鞔_了簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能的主要任務(wù)、總體要求和工作目標(biāo)。

《方案》要求，要從減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、職業(yè)資格等領(lǐng)域改革，徹底取消非行政許可審批類別，大力簡(jiǎn)化投資審批，實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”。

2、勘察設(shè)計(jì)單位體制變革現(xiàn)狀和特點(diǎn)

市場(chǎng)環(huán)境變化使體制改革更為迫切

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，越來越多的勘察設(shè)計(jì)單位希望通過抱團(tuán)發(fā)展和借力發(fā)展的方式，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，由此帶來了改制重組的內(nèi)生需求和迫切性。

當(dāng)前，受政府巨額債務(wù)影響，國(guó)家開始在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域大力推行PPP模式，由此對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位資源、能力提出了更高要求，尤其是與資本對(duì)接的能力。近年來，設(shè)計(jì)企業(yè)上市成為行業(yè)新熱點(diǎn)。2015年又有若干設(shè)計(jì)企業(yè)成功登陸資本市場(chǎng)，設(shè)計(jì)企業(yè)上市后的品牌提升效應(yīng)、人才聚集效應(yīng)、資本運(yùn)作效應(yīng)都極為明顯，給同是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的非上市設(shè)計(jì)企業(yè)帶來巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，越來越多設(shè)計(jì)企業(yè)將上市作為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，進(jìn)而拉動(dòng)基于上市的改制重組需求。

改革推動(dòng)力從獲取政策紅利向基于自身發(fā)展需求轉(zhuǎn)變

上一輪改制重組主要體現(xiàn)為政府直接主導(dǎo)，通過行政化、一刀切的方式推進(jìn)改革。當(dāng)前，國(guó)家在推進(jìn)國(guó)有企事單位改革時(shí)，更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主導(dǎo)，一企一策。要不要改和如何改更需要依靠勘察設(shè)計(jì)單位自身去做判定。

當(dāng)前，勘察設(shè)計(jì)單位改制重組面臨的政策環(huán)境總體趨緊，改制的內(nèi)外部環(huán)境條件發(fā)生了巨大變化，如果仍然抱著獲取政策紅利的目的去推動(dòng)改制，可能遭遇巨大的現(xiàn)實(shí)落差，甚至?xí)⑵髽I(yè)的改制工作引入歧途。只有真正將改制重組與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展緊密結(jié)合，改出增量、改出活力，才有可能在當(dāng)前的改革中沖出一條生路。

改制重組更加理性

經(jīng)過10多年快速發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改制重組需要以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以建立和完善現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)、整合外部戰(zhàn)略資源、激活內(nèi)部資源為三大著力點(diǎn)，以此來理性化地設(shè)計(jì)企業(yè)改制重組的實(shí)施方案。建立完善現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)就是要從企業(yè)體制上盡量消除目前國(guó)有企事業(yè)管理體制中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要素，賦予企業(yè)更多適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的自主性和靈活性;整合外部戰(zhàn)略資源就是要通過引入戰(zhàn)略投資者等方式，解決企業(yè)發(fā)展面臨的資源能力短板;激活內(nèi)部資源就是要通過積極爭(zhēng)取針對(duì)管理層和骨干員工的股權(quán)激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與活力。

混合所有制改革步入深水區(qū)

2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，提出要穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。在推進(jìn)方式上，更強(qiáng)調(diào)“要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)”。這對(duì)之前一些省市出臺(tái)的國(guó)企改革文件中提出混合所有制改革量化目標(biāo)、時(shí)間表的做法是一次明顯修正，標(biāo)志著未來國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革將進(jìn)入更加理性和穩(wěn)妥的運(yùn)行軌道。

中研普華研究院工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)報(bào)告重點(diǎn)分析了我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是組織工程企業(yè)、學(xué)術(shù)科研單位、投資企業(yè)準(zhǔn)確了解行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必備參考工具。未來工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)將如何發(fā)展?請(qǐng)關(guān)注中研普華研究院報(bào)告《2020-2025年中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展分析與投資研究咨詢報(bào)告》。

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  2020-2025年中國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，是中國(guó)對(duì)外開放、國(guó)際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，中國(guó)建設(shè)工程的管理體制開始向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式...

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