兩部委：到2025年縣城污水處理率達(dá)到95%以上 中國污水處理行業(yè)是否迎來發(fā)展新機(jī)遇

• 2021年7月7日 LuoYuGui來源：人民網(wǎng) 1468 97
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今年6月份，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用的主要發(fā)展目標(biāo)。

我國污水處理概況

目前全國年排污量約為350億立方米,但城市污水集中處理率僅為15%，全國超過80%的城市污水未經(jīng)任何有效的收集處理就直接排放到附近的水體，使得原本具有泄洪和美化景觀作用的河渠變成了天然污水渠。特別是在全國2200座縣城與19200個建制鎮(zhèn)中，污水排放量約占污水排放總量的一半以上，但這些中小城市(鎮(zhèn))的污水處理能力都明顯低于全國平均水平。

污水處理政策陸續(xù)出臺

污水處理行業(yè)政策導(dǎo)向明顯，受國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保投資規(guī)模影響大;目前城市市政污水處理市場逐漸飽和，擴(kuò)能提標(biāo)改造仍有市場機(jī)遇，新興城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場發(fā)展?jié)摿^大。在中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、水資源緊缺、水污染加劇的背景下，國家日益重視環(huán)境保護(hù)。在市政污水排放總量增長和國家政策如《水污染防治行動計(jì)劃》和《十三五全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的支持下，政府將推出更多污水治理項(xiàng)目。

2020年8月，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》提出，推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域城市實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理設(shè)施全覆蓋。到2023年，縣級及以上城市設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求。生活污水收集效能明顯提升，城市市政雨污管網(wǎng)混錯接改造更新取得顯著成效。

2021年1月，發(fā)改委等10部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》中提出將放開再生水政府定價，并以多種渠道加大財政資金支持。污水資源化指導(dǎo)意見有望推動我國再生水利用率，進(jìn)一步推動污水處理行業(yè)市場規(guī)模擴(kuò)大，同時，將污水處理費(fèi)用納入再生水成本，有望助力企業(yè)提升利潤。

今年6月份，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用的主要發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃提出，到2025年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，全國城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上;城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，縣城污水處理率達(dá)到95%以上;水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn);全國地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上，黃河流域中下游地級及以上缺水城市力爭達(dá)到30%;城市和縣城污泥無害化、資源化利用水平進(jìn)一步提升，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上;長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、京津冀地區(qū)建制鎮(zhèn)污水收集處理能力、污泥無害化處置水平明顯提升。

全國污水處理工作穩(wěn)步推進(jìn)

湖南省，2019至2022年，全省建成污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到849個，總投資達(dá)268億元。截至今年5月底，湖南省新建成污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共103個，還有大批項(xiàng)目已經(jīng)開工。在資金籌集方面，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、興業(yè)銀行等省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)主動對接，開通綠色辦貸通道，為項(xiàng)目建設(shè)提供金融支持。

2020年10月，?？谑姓k公室印發(fā)《?？谑修r(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法(試行)》，為該市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維單位制定了獎懲機(jī)制。年度考核為不合格的運(yùn)維單位，將被暫停支付運(yùn)維管理費(fèi)。

2021年年初，歷經(jīng)7年克難攻堅(jiān)，廣西共建成鎮(zhèn)級污水處理廠723座，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施”目標(biāo)。自治區(qū)累計(jì)投入資金約60億元，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)，在項(xiàng)目審批、用地保證、資金使用和運(yùn)營管理等方面給予政策傾斜和扶持。

2021年4月，玉樹藏族自治州玉樹市投資9800萬元的污水處理二期工程正式開工。該工程占地面積約1.8公頃，配套管網(wǎng)建設(shè)13.3公里，本項(xiàng)目總投資為9800萬元，計(jì)劃開工時間2021年4月，竣工時間為2022年4月，建設(shè)期為一年。建成后日處理規(guī)模從原來每日排放污水量15000噸提升到每日25000噸，完全能應(yīng)對玉樹市每日污水的排放量。

綜合來看，政策對污水處理的支持力度極大，資金投入力度大，獎懲機(jī)制并存。在未來，我國無論城鎮(zhèn)或是農(nóng)村，對污水處理的需求都會加大。

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