新能源產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)高新技術發(fā)展水平的重要依據(jù),也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點,世界發(fā)達國家和地區(qū)都把發(fā)展新能源作為順應科技潮流、推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要舉措。
中國新能源行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析
新能源產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)高新技術發(fā)展水平的重要依據(jù),也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點,世界發(fā)達國家和地區(qū)都把發(fā)展新能源作為順應科技潮流、推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要舉措。10月26日,國務院發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》,提出推動運輸工具裝備低碳轉型,積極擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領域應用。
1、2025年非化石能源消費比重達20%左右 2030年達到25%左右
“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升,煤炭消費增長得到嚴格控制,新型電力系統(tǒng)加快構建,綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展,綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行,有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。到2025年,非化石能源消費比重達到20%左右,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%,為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得重大進展,清潔低碳安全高效的能源體系初步建立,重點領域低碳發(fā)展模式基本形成,重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平,非化石能源消費比重進一步提高,煤炭消費逐步減少,綠色低碳技術取得關鍵突破,綠色生活方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年,非化石能源消費比重達到25%左右,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。
2、全面推進風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)
《方案》指出,將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面,重點實施能源綠色低碳轉型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行動”。
能源綠色低碳轉型行動方面,一是要推進煤炭消費替代和轉型升級。
二是要大力發(fā)展新能源。全面推進風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展,堅持集中式與分布式并舉,加快建設風電和光伏發(fā)電基地。加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應用,創(chuàng)新“光伏+”模式,推進光伏發(fā)電多元布局。堅持陸海并重,推動風電協(xié)調(diào)快速發(fā)展,完善海上風電產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵建設海上風電基地。積極發(fā)展太陽能光熱發(fā)電,推動建立光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風電互補調(diào)節(jié)的風光熱綜合可再生能源發(fā)電基地。因地制宜發(fā)展生物質發(fā)電、生物質能清潔供暖和生物天然氣。探索深化地熱能以及波浪能、潮流能、溫差能等海洋新能源開發(fā)利用。進一步完善可再生能源電力消納保障機制。到2030年,風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。
三是因地制宜開發(fā)水電。積極推進水電基地建設,推動金沙江上游、瀾滄江上游、雅礱江中游、黃河上游等已納入規(guī)劃、符合生態(tài)保護要求的水電項目開工建設,推進雅魯藏布江下游水電開發(fā),推動小水電綠色發(fā)展。推動西南地區(qū)水電與風電、太陽能發(fā)電協(xié)同互補。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護,探索建立水能資源開發(fā)生態(tài)保護補償機制?!笆奈濉薄ⅰ笆逦濉逼陂g分別新增水電裝機容量4000萬千瓦左右,西南地區(qū)以水電為主的可再生能源體系基本建立。
四是積極安全有序發(fā)展核電。合理確定核電站布局和開發(fā)時序,在確保安全的前提下有序發(fā)展核電,保持平穩(wěn)建設節(jié)奏。
五是合理調(diào)控油氣消費。保持石油消費處于合理區(qū)間,逐步調(diào)整汽油消費規(guī)模,大力推進先進生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料等替代傳統(tǒng)燃油,提升終端燃油產(chǎn)品能效。
六是加快建設新型電力系統(tǒng)。構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng),推動清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力,加快靈活調(diào)節(jié)電源建設,引導自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié),建設堅強智能電網(wǎng),提升電網(wǎng)安全保障水平。積極發(fā)展“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補,支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。制定新一輪抽水蓄能電站中長期發(fā)展規(guī)劃,完善促進抽水蓄能發(fā)展的政策機制。加快新型儲能示范推廣應用。深化電力體制改革,加快構建全國統(tǒng)一電力市場體系。到2025年,新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上。到2030年,抽水蓄能電站裝機容量達到1.2億千瓦左右,省級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。
3、嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換 嚴控新增產(chǎn)能
工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領域之一,對全國整體實現(xiàn)碳達峰具有重要影響。工業(yè)領域要加快綠色低碳轉型和高質量發(fā)展,力爭率先實現(xiàn)碳達峰。
要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快退出落后產(chǎn)能,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造。
要推動鋼鐵行業(yè)碳達峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革,嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換,嚴禁新增產(chǎn)能,推進存量優(yōu)化,淘汰落后產(chǎn)能。推進鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,提高行業(yè)集中度。優(yōu)化生產(chǎn)力布局,以京津冀及周邊地區(qū)為重點,繼續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能。促進鋼鐵行業(yè)結構優(yōu)化和清潔能源替代,大力推進非高爐煉鐵技術示范,提升廢鋼資源回收利用水平,推行全廢鋼電爐工藝。推廣先進適用技術,深挖節(jié)能降碳潛力,鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn),探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范,推動低品位余熱供暖發(fā)展。
要推動有色金屬行業(yè)碳達峰。鞏固化解電解鋁過剩產(chǎn)能成果,嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換,嚴控新增產(chǎn)能。推進清潔能源替代,提高水電、風電、太陽能發(fā)電等應用比重。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡,提高再生有色金屬產(chǎn)量。
要推動建材行業(yè)碳達峰。加強產(chǎn)能置換監(jiān)管,加快低效產(chǎn)能退出,嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。
要推動石化化工行業(yè)碳達峰。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,有效化解結構性過剩矛盾。嚴格項目準入,合理安排建設時序,嚴控新增煉油和傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力,穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。引導企業(yè)轉變用能方式,鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭。調(diào)整原料結構,控制新增原料用煤,拓展富氫原料進口來源,推動石化化工原料輕質化。到2025年,國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi),主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上。
4、大力發(fā)展裝配式建筑
加快推進城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展,城市更新和鄉(xiāng)村振興都要落實綠色低碳要求。
一是推進城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型。推動城市組團式發(fā)展,科學確定建設規(guī)模,控制新增建設用地過快增長。倡導綠色低碳規(guī)劃設計理念,增強城鄉(xiāng)氣候韌性,建設海綿城市。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,加快推進新型建筑工業(yè)化,大力發(fā)展裝配式建筑,推廣鋼結構住宅,推動建材循環(huán)利用,強化綠色設計和綠色施工管理。加強縣城綠色低碳建設。推動建立以綠色低碳為導向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理機制,制定建筑拆除管理辦法,杜絕大拆大建。建設綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)。
二是要加快優(yōu)化建筑用能結構。深化可再生能源建筑應用,推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用。積極推動嚴寒、寒冷地區(qū)清潔取暖,推進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖,加快工業(yè)余熱供暖規(guī)模化應用,積極穩(wěn)妥開展核能供熱示范,因地制宜推行熱泵、生物質能、地熱能、太陽能等清潔低碳供暖。引導夏熱冬冷地區(qū)科學取暖,因地制宜采用清潔高效取暖方式。提高建筑終端電氣化水平,建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%,新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。
5、2030年當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右
積極擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領域應用。大力推廣新能源汽車,逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比,推動城市公共服務車輛電動化替代,推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平。加快老舊船舶更新改造,發(fā)展電動、液化天然氣動力船舶,深入推進船舶靠港使用岸電,因地制宜開展沿海、內(nèi)河綠色智能船舶示范應用。提升機場運行電動化智能化水平,發(fā)展新能源航空器。到2030年,當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右,營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右,國家鐵路單位換算周轉量綜合能耗比2020年下降10%。陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。
2021年是“十四五”的開局之年,新能源行業(yè)面對巨大的歷史性發(fā)展機遇,行業(yè)發(fā)展前景可期!
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