什么是應(yīng)急平臺?中國應(yīng)急平臺行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

• 2021年11月24日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 1190 77
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什么是應(yīng)急平臺?應(yīng)急平臺是實施應(yīng)急預(yù)案的工具，是應(yīng)急預(yù)案體系有效實施和不斷完善的重要保證，是各級政府應(yīng)急管理辦公室行使職能所必需的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。

什么是應(yīng)急平臺?應(yīng)急平臺是實施應(yīng)急預(yù)案的工具，是應(yīng)急預(yù)案體系有效實施和不斷完善的重要保證，是各級政府應(yīng)急管理辦公室行使職能所必需的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。應(yīng)急平臺是針對突發(fā)事件的防范和處置，具備語音通信、視頻會議、圖像顯示及風(fēng)險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、動態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動與總結(jié)評估等功能的綜合性軟硬件集成的平臺。

應(yīng)急平臺建設(shè)是應(yīng)急管理的一項基礎(chǔ)性工作，對于整合現(xiàn)有資源，提高政府工作效率，建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，減少突發(fā)事件造成的損失，降低應(yīng)急響應(yīng)的投入具有重要意義。應(yīng)急平臺的建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實施。應(yīng)急平臺建設(shè)涉及多個地區(qū)和部門，需要總體設(shè)計、分級實施，最終形成功能完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源共享的全地區(qū)甚至全國性的應(yīng)急平臺體系。

2、因地制宜，整合資源。充分依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)和部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，合理有效整合資源，防止重復(fù)建設(shè)。

3、注重內(nèi)容，講究實效。防止重建設(shè)、輕應(yīng)用，既要重視硬件建設(shè)，又要重視應(yīng)用開發(fā)和信息資源建設(shè)，使應(yīng)急平臺體系高效適用;要在立足應(yīng)急響應(yīng)的同時滿足日常工作需要，充分發(fā)揮應(yīng)急平臺在應(yīng)急管理中的作用。

4、技術(shù)先進，安全可靠。充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗開展建設(shè)工作，并注重系統(tǒng)設(shè)備的可靠性、實用性和先進性，加強核心技術(shù)的自主研發(fā)和成果應(yīng)用;遵守國家保密規(guī)定、信息安全有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)管理制度，建立安全防護和容災(zāi)備份機制，保障應(yīng)急平臺安全平穩(wěn)運行。

5、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。應(yīng)急平臺建設(shè)要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來，既要滿足當(dāng)前工作的需要，又要適應(yīng)未來技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，不斷提升應(yīng)用水平。

中國應(yīng)急平臺行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

應(yīng)急平臺由應(yīng)急指揮場所、移動應(yīng)急平臺、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)、安全支撐系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等部分組成。在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)急平臺實現(xiàn)應(yīng)急指揮調(diào)度，對突發(fā)事件快速響應(yīng)和處置，包括信息的接報、核實、續(xù)報、輔助決策、領(lǐng)導(dǎo)批示、預(yù)案啟動、決策方案、指揮調(diào)度、過程跟蹤、總結(jié)報告等內(nèi)容。

應(yīng)急平臺是自上而下的應(yīng)急信息系統(tǒng)，它的出現(xiàn)，不但使應(yīng)急管理有了核心信息化平臺，也將在全國范圍內(nèi)形成互聯(lián)互通的完整體系，改變長期以來應(yīng)急管理條塊分割、分散管理的現(xiàn)狀，推動應(yīng)急管理進入一個新的階段。同時，應(yīng)急平臺的體系構(gòu)建加速了應(yīng)急管理信息化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進程，引導(dǎo)了市場有序發(fā)展。

應(yīng)急平臺的建設(shè)按照“平戰(zhàn)結(jié)合”思路進行設(shè)計和開發(fā)，在建設(shè)平臺時，兼顧了重大危險源日常監(jiān)管、監(jiān)控、應(yīng)急救援等多方面安監(jiān)工作的實際需要。平時系統(tǒng)作為安監(jiān)部門實施重大危險源安全生產(chǎn)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)平臺，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，與各聯(lián)動單位、重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大事故隱患和危險源等管理對象，建立高速的信息通道，實時采集、分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作做出綜合評估。一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故系統(tǒng)則可以做為政府應(yīng)急平臺進行事故應(yīng)急救援指揮調(diào)度，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)應(yīng)急資源，運用有線電話、無線調(diào)度、視頻監(jiān)管等通訊手段，在短時間內(nèi)做好事故處理和善后工作，將事故損失減少到最小，并提供輔助決策支持。

應(yīng)急平臺是在整合和充分利用各種應(yīng)急資源的基礎(chǔ)上，以公共安全科技為核心，以信息技術(shù)為支撐，高智能化的突發(fā)事件應(yīng)急管理技術(shù)系統(tǒng)，集通信、計算機、網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫與信息處理等多種技術(shù)為一體。應(yīng)急平臺以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為支撐，軟、硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，具備日常管理、風(fēng)險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、動態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動與總結(jié)評估等多方面功能，是實施應(yīng)急預(yù)案、實現(xiàn)應(yīng)急指揮決策的載體。建設(shè)應(yīng)急平臺可為提高政府處置突發(fā)事件的能力、增強決策的科學(xué)性，具有重要意義。

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