2021年電力供需緊張倒逼市場改革。改革開放后我國經濟高速發(fā)展,電力需求強勁,造成了持續(xù)而嚴重的電力短缺;需求猛增倒逼電力建設投入,但電力工業(yè)屬于資金密集型行業(yè),中央政府難以獨立和集中解決資金投入問題,資金缺口非常大。
電力供應未來發(fā)展趨勢前景如何?2021年電力供需緊張倒逼市場改革。改革開放后我國經濟高速發(fā)展,電力需求強勁,造成了持續(xù)而嚴重的電力短缺;需求猛增倒逼電力建設投入,但電力工業(yè)屬于資金密集型行業(yè),中央政府難以獨立和集中解決資金投入問題,資金缺口非常大。1985年國家出臺《關于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定》,提出了集資辦電政策,期望地方政府、個人和國(境)外企業(yè)投資建設電廠,通過電力投資體制改革,極大地激發(fā)了電力投資積極性,中國電力工業(yè)得到了快速發(fā)展。
煤價大幅上漲,火電發(fā)電意愿減弱,供給的問題通過供給來解決;2021下半年以來的電荒表象在于高用電需求,根本矛盾在于供給不足。煤炭價格高企致使火電發(fā)電意愿減弱,電價市場化從供給端解決問題。2021年10月11日,發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》
目前,電源結構呈現“風光領跑、多源協(xié)調”態(tài)勢,風電和光伏發(fā)電將逐步成為電源主體,煤電裝機將在2025至2030年前后達峰。我國電源裝機規(guī)模將保持平穩(wěn)較快增長,2035年將達到約35億~41億千瓦,2050年將達約43億~52億千瓦。作為重要的清潔電源,陸上風電、光伏發(fā)電的經濟競爭力也呈逐步提升趨勢,將成為我國發(fā)展最快的電源類型,預計2050年兩者裝機容量占比之和超過一半,發(fā)電量占比之和超過1/3。
目前,全球能源發(fā)展進入新階段,以高效、清潔能源發(fā)電、多元化為主要特征的能源轉型進程加快推進,能源投資重心向綠色清潔化能源轉移,推動全球綠色能源發(fā)電裝機容量持續(xù)增長,綠色能源發(fā)電已然成為全球發(fā)電的重要力量。
《中國電力市場化改革報告》建議,“雙碳”背景下,電力市場化改革正面臨諸多挑戰(zhàn),應完善電力市場體系,引導新能源實現有序發(fā)展;擴大市場配置范圍,加快推進區(qū)域統(tǒng)一電力市場建設;創(chuàng)新機制,兼容新型市場主體,暢通分布式資源消納渠道;完善價格形成機制,促進新能源與調節(jié)資源協(xié)同發(fā)展;改革輸配電價定價機制,加強投資激勵、優(yōu)化新能源布局。2020年到2050年,能源系統(tǒng)需要新增投資約100萬億元,以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)將發(fā)生革命性變革,新的增長點和巨大商機凸顯,低碳技術、清潔能源材料、新能源汽車產業(yè)鏈等新興領域前景廣闊。
2021年8月,我國經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復,全社會用電量持續(xù)增長,達到7607億千瓦時,同比增長3.6%,兩年平均增長6.0%。分產業(yè)看,第一產業(yè)用電量107億千瓦時,同比增長13.7%;第二產業(yè)用電量4851億千瓦時,同比增長0.6%;第三產業(yè)用電量1400億千瓦時,同比增長6.2%;城鄉(xiāng)居民生活用電量1249億千瓦時,同比增長12.5%。
2021年前三季度全社會用電量增速高出能源消費總量增速5.6個百分點,為近10年來新高,進一步反映電氣化率提高。
電力系統(tǒng)作為推動實現“雙碳”目標的主戰(zhàn)場,該選擇怎樣的清潔低碳發(fā)展路徑?電力行業(yè)在加快構建清潔低碳安全高效的能源體系中承擔著重要使命。實現碳達峰碳中和目標,立足經濟社會發(fā)展大局,電力行業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展必須兼顧。
在青藏高原發(fā)展茶產業(yè),富民利民。這背后,是強有力的電力做保障。11月12日以來,國網西寧供電公司掀起學習貫徹十九屆六中全會精神熱潮,引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到全會精神落實上。國網西寧供電公司結發(fā)揮好黨員服務隊示范引領作用,自覺把六中全會精神自覺融入優(yōu)質服務各環(huán)節(jié),及時幫助人民群眾解決用電中的“急難愁盼”問題,全力以赴保安全、保供電、保民生、保重點。
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