“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案不僅再次強(qiáng)調(diào)全面放開300萬人以下城市的落戶限制，并首次提出取消500萬人以上的超大特大城市年度積分落戶名額的限制。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范地區(qū),以更多先行先試成果為全國提供可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),示范帶動(dòng)全省縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列。
2022我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)政策規(guī)劃與發(fā)展?jié)摿Ψ治?/u>
“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案不僅再次強(qiáng)調(diào)全面放開300萬人以下城市的落戶限制，并首次提出取消500萬人以上的超大特大城市年度積分落戶名額的限制。
早在2019年3月底，發(fā)改委便印發(fā)了關(guān)于《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知(發(fā)改規(guī)劃〔2019〕617號(hào))，已經(jīng)提出了城區(qū)常住人口在300萬以下城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬-500萬的城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。同時(shí)，超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。但這次發(fā)布的方案中，針對超大特大型城市提出了“鼓勵(lì)取消年度落戶名額限制”，這意味著超大特大型城市受到的規(guī)模限制將減小，繼續(xù)迎來人口和人才流動(dòng)下的利好。
當(dāng)前是居民需求全面寬松的大周期，隨著落戶限制的逐漸放開，居民流動(dòng)性再次提供新增住房需求。2017年定調(diào)“房住不炒”以前，是房企端寬松的十年，而從2017年以后，則逐漸進(jìn)入到居民寬松的大周期。2019年從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，到促進(jìn)人才流動(dòng)，以及各個(gè)城市出臺(tái)“落戶”政策，以及2022年以來各個(gè)地方政府房地產(chǎn)松綁政策的陸續(xù)出臺(tái)，都帶來了居民端的持續(xù)利好。而本次新型城鎮(zhèn)化方案的出臺(tái)，是再一次印證居民端大寬松時(shí)期的開啟。人口流動(dòng)下優(yōu)質(zhì)城市群持續(xù)享有強(qiáng)勁的需求。
根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年中國新型城鎮(zhèn)化信貸行業(yè)市場調(diào)查分析與發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》顯示：
一個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)代，大都伴隨著人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)集聚的過程。20世紀(jì)90年代以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)64.72%，與1990年的26.41%相比，提升了近38.3個(gè)百分點(diǎn);2021年末城鎮(zhèn)常住人口增加到9.14億人，是1990年的3倍，年均增長3.6%。
我國城鎮(zhèn)化仍有較大提升空間
從國際經(jīng)驗(yàn)看，在城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以后的10多年仍保持較快的速度，當(dāng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以后增速將明顯下降。2021年，我國人均GDP達(dá)到12551美元，處于中高收入國家行列;常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為46.7%，均低于中高收入國家的平均水平(68.38%)，更低于高收入國家的平均水平(81.48%)。按照城鎮(zhèn)化率保持每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度估算，5年后我國常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%左右，10年后將達(dá)到75%左右。
城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力
《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》明確提出“放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度”“全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁”。盡管這兩年疫情使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有所減少，但隨著疫情防控常態(tài)化以及戶籍制度改革，估計(jì)未來幾年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有望回升。
一方面，城鎮(zhèn)化的消費(fèi)增長空間還很大。按照到2035年城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%左右推算，我國將新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口約2.2億，尤其是新生代農(nóng)民進(jìn)城，將伴隨著教育、康養(yǎng)、文化、娛樂等消費(fèi)需求全面增長。研究表明，每個(gè)農(nóng)民帶配偶和1個(gè)子女在城市定居，大約能夠拉動(dòng)消費(fèi)支出4.4萬元，由此將帶來增量消費(fèi)需求近10萬億元。
另一方面，我國消費(fèi)型城市逐步興起。例如，成都作為近10年崛起的消費(fèi)型城市，連續(xù)6年穩(wěn)居全國零售第四城，奢侈和輕奢品牌城市偏好度居全國第三。2020年，成都引入386家各類零售店，僅次于上海、北京，位居全國第三，繼續(xù)領(lǐng)跑新一線城市。2021年，成都市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到9251.8億元，位居全國城市第六。
城鎮(zhèn)化引致的服務(wù)型消費(fèi)需求不斷釋放，將成為未來5年我國擴(kuò)大內(nèi)需的重要基礎(chǔ)。
例如，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中隨著居民健康消費(fèi)需求全面釋放，我國將成為全球增長最快、規(guī)模最大的健康服務(wù)市場，有望保持年均20%左右的增速，這將成為全球消費(fèi)市場的突出亮點(diǎn)。再例如，隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為國內(nèi)旅游消費(fèi)市場提供了巨大空間，尤其疫后大量國際旅游消費(fèi)回流。
預(yù)計(jì)未來5年，我國有望形成年均百億的旅游人次和10萬億元消費(fèi)規(guī)模的國內(nèi)旅游大市場。據(jù)中改院課題組估算，未來5年，當(dāng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右，我國居民服務(wù)型消費(fèi)支出占比有可能達(dá)到55%以上，這意味著我國進(jìn)入到“消費(fèi)新時(shí)代”。
《2022-2027年中國新型城鎮(zhèn)化信貸行業(yè)市場調(diào)查分析與發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。
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2022-2027年中國新型城鎮(zhèn)化信貸行業(yè)市場調(diào)查分析與發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告
本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息...
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