地下管廊行業(yè)深度分析及國際城市地下管廊建設(shè)現(xiàn)狀分析

• 黃文玉 2022年11月28日 來源：中研報告 百度百科 1413 93
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地下管廊就是地下城市管道綜合走廊。即在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通信，燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)和管理，是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。

地下管廊是什么?

地下管廊就是地下城市管道綜合走廊。即在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通信，燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)和管理，是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。

地下綜合管廊是建設(shè)在城市地下，用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水等市政管線的公共隧道。地下綜合管廊可有效杜絕“拉鏈馬路”現(xiàn)象，讓技術(shù)人員無需反復(fù)開挖路面，在管廊中就可對各類管線進行搶修、維護、擴容改造等；同時大大縮減管線搶修時間。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年地下管廊行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》顯示：

地下綜合管廊系統(tǒng)不僅解決城市交通擁堵問題，還極大方便了電力、通信、燃氣、供排水等市政設(shè)施的維護和檢修。此外，該系統(tǒng)還具有一定的防震減災(zāi)作用。如1995年日本阪神大地震期間，神戶市內(nèi)大量房屋倒塌、道路被毀，但當?shù)氐牡叵戮C合管廊卻大多完好無損，這大大減輕了震后救災(zāi)和重建工作的難度。地下管廊建設(shè)避免由于敷設(shè)和維修地下管線頻繁挖掘道路而對交通和居民出行造成影響和干擾，保持路容完整和美觀。降低了路面多次翻修的費用和工程管線的維修費用。保持了路面的完整性和各類管線的耐久性。便于各種管線的敷設(shè)、增減、維修和日常管理。

由于地下管廊內(nèi)管線布置緊湊合理，有效利用了道路下的空間，節(jié)約了城市用地。由于減少了道路的桿柱及各種管線的檢查井、室等，優(yōu)美了城市的景觀。由于架空管線一起入地，減少架空線與綠化的矛盾。

國際城市地下管廊建設(shè)現(xiàn)狀分析

從世界各國城市地下綜合管廊建設(shè)時序和發(fā)展規(guī)模來看，綜合管廊19世紀發(fā)源于歐洲，至今已有180多年發(fā)展歷程，歐洲的法國、英國、德國、俄羅斯、芬蘭、西班牙、瑞典、丹麥、捷克，北美洲的美國、加拿大，亞洲的日本、新加坡、中國大陸等多個國家都開展了綜合管廊建設(shè)。分析各國開發(fā)利用城市地下空間、規(guī)劃建設(shè)城市地下綜合管廊的歷程，可以總結(jié)出以下特點：

一、綜合管廊建設(shè)初衷：城市重建或復(fù)興過程中化解城市發(fā)展難題的客觀需要

總體來看，各國最初興建城市地下綜合管廊的時期，大多是在近現(xiàn)代資產(chǎn)階級革命過程中及第一次、第二次世界大戰(zhàn)后，城市重建及復(fù)興時期。建設(shè)綜合管廊的初衷，在于它可有效提高地下空間集約利用率，解決馬路“拉鏈”問題、改善城市交通，改善居民生活設(shè)施、提高城市安全、美化城市景觀、協(xié)助防澇排澇，是解決城市發(fā)展過程中遇到的一些公共基礎(chǔ)設(shè)施問題的優(yōu)選方案，相關(guān)國家出于客觀需求開始建設(shè)。此階段各國的共同特點是國內(nèi)政局處于恢復(fù)或穩(wěn)定時期，經(jīng)濟恢復(fù)或發(fā)展速度較快，政府重點推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)化率多在50%以下。

二、綜合管廊規(guī)?；l(fā)展：與城鎮(zhèn)化發(fā)展

城市規(guī)劃由封閉式的單一城市布局向多中心的開敞式布局轉(zhuǎn)變，大城市紛紛規(guī)劃建設(shè)副中心、科學園區(qū)、科學城等。同時，出現(xiàn)了以中心城市為核心，連同其他毗鄰的內(nèi)地、腹地，形成統(tǒng)一的大城市地區(qū)，從人口集中在各城市“點”的形式發(fā)展到城市群，伴隨新興產(chǎn)業(yè)布局，一些新興城市崛起，人口規(guī)模迅速擴大。發(fā)達國家投入大量資金用于城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如美國、日本在城鎮(zhèn)化率已高于70%和60%的情況下，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在GDP中的占比始終高于國際標準的上限。

在此背景下，部分發(fā)達國家和地區(qū)對城市地下空間大規(guī)模開發(fā)利用，在大城市新區(qū)開發(fā)、都市副中心建設(shè)、城市再開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及科技城建設(shè)、軌道交通及道路建設(shè)等過程中，實施了綜合管廊工程。例如，法國在巴黎新城區(qū)建設(shè)的拉德芳斯新區(qū)綜合管廊，日本東京臨海副都心、幕張副都心、橫濱21世紀未來港綜合管廊，新加坡濱海灣地下綜合管廊等項目。

同時，綜合管廊建設(shè)還擴大到人口規(guī)模迅速擴大、人口密度較高，區(qū)域布局地位重要的新興城市。如日本千葉新城綜合管廊項目、筑波科學城綜合管廊項目等。

三、綜合管廊建設(shè)發(fā)展趨勢：全周期規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)管理

20世紀90年代以來，先進國家綜合管廊建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)劃設(shè)計系統(tǒng)化、規(guī)范化，工程技術(shù)日臻完善，法律法規(guī)體系不斷健全、運維管理模式創(chuàng)新等特點。

第一，政府高度重視，管理機制體制明晰，法律法規(guī)、標準規(guī)范形成制度體系。

第二，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計的先導(dǎo)作用，根據(jù)城市發(fā)展的整體情況和城市總體規(guī)劃需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、集約利用。將綜合管廊專項規(guī)劃納入城市地下空間系統(tǒng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)綜合管廊與地下軌道交通、城市地下商業(yè)設(shè)施、快速路等城市基礎(chǔ)設(shè)施整合建設(shè)同步實施。在部分條件成熟的區(qū)域構(gòu)建綜合管廊體系。如法國已制定在所有有條件的大城市中建設(shè)綜合管廊的長遠規(guī)劃;日本東京都心中心區(qū)域規(guī)劃形成了綜合管廊網(wǎng)絡(luò)體系;美國波士頓拆高速路建地下路時，整合建設(shè)綜合管廊。

第三，在技術(shù)方面，實現(xiàn)多種管線入廊：除廣電、通信、電力、工業(yè)、給排水、燃氣、熱力等管線外，還根據(jù)管線特性創(chuàng)新敷設(shè)方式，發(fā)展再生水、垃圾真空收集、片區(qū)能源供應(yīng)管道等特殊管道入廊。國外綜合管廊多為圓形結(jié)構(gòu)和矩形結(jié)構(gòu)，老城區(qū)一般采取盾構(gòu)方式形成圓形斷面，埋深較深;新區(qū)一般采用明挖方式形成矩形斷面，埋深較淺。管廊建設(shè)已向信息化邁進。

第四，管廊全生命周期運維、管理模式不斷創(chuàng)新。在施工建設(shè)過程中，按照“百年工程”標準嚴把管廊建設(shè)質(zhì)量，經(jīng)歷了1995年阪神大地震的大阪綜合管廊仍可完好使用。歐洲和日本在投融資、收費、運營等方面形成了各具特色的模式。

經(jīng)過近一百多年發(fā)展歷程，相關(guān)先進國家和地區(qū)在綜合管廊建設(shè)方面積累了較為豐富的經(jīng)驗，建立了適合本國國情的管理機制，并配套了較為完善的法律法規(guī)和標準規(guī)范體系，科學規(guī)劃管廊建設(shè)時序，統(tǒng)籌地下空間交通、商業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程技術(shù)和運維管理經(jīng)驗日臻完善。

綜合管廊建設(shè)的一次性投資常常高于管線獨立鋪設(shè)的成本。據(jù)統(tǒng)計，日本、臺北、上海的綜合管廊平均造價(按人民幣計算)分別是50萬元/米、13萬元/米和10萬元/米，較之普通的管線方式的確要高出很多。但綜合節(jié)省出的道路地下空間、每次的開挖成本、對道路通行效率的影響以及環(huán)境的破壞，綜合管廊的成本效益比顯然不能只看投入多少。

我國城市僅供水、排水、燃氣、供熱4類市政地下管線長度已超過148萬公里。如果按照綜合管廊的設(shè)計模式，將這幾種管道設(shè)計為一體，建設(shè)管廊長度約為37萬公里左右，在不計算拆遷等成本的情況下，所需資金就將近4萬億元。地下綜合管廊建設(shè)市場空間巨大，假設(shè)地下綜合管廊每公里投資5500萬元(根據(jù)長沙市規(guī)劃)，以包頭市為例，包頭市規(guī)劃未來建設(shè)100公里的地下管廊，假設(shè)全國334個地級行政區(qū)平均地下管廊里程都能達到100公里，則總投資將達到1.8萬億元。

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