中國首次將“數(shù)字經(jīng)濟”列為G20創(chuàng)新增長藍圖中的一項重要議題

• 袁靜美 2023年4月19日 來源：中研網(wǎng) 1284 84
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為了應(yīng)對全球經(jīng)濟增速低緩、復(fù)蘇乏力的挑戰(zhàn)，中國作為2016年二十國集團(G20)主席國，首次將“數(shù)字經(jīng)濟”列為G20創(chuàng)新增長藍圖中的一項重要議題。在杭州峰會上，通過了《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，這是全球首個由多國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟政策文件。該倡議敏銳地把握了數(shù)字化帶來的歷史性機遇，為世界經(jīng)濟擺脫低迷、重?zé)ㄉ鷻C指明了新方向，提供了新方案，帶來了新希望。

中國作為“數(shù)字經(jīng)濟”議題的主席國，于2016年3月邀請美國、南非作為聯(lián)合主席，組織二十國集團成員、嘉賓國、國際組織及專家成立了G20數(shù)字經(jīng)濟工作組(DigitalEconomyTaskForce)。中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息公室作為牽頭單位，本著開放、透明、包容的精神與各成員方密切協(xié)作，在半年的時間內(nèi)，組織召開了各類多、雙邊國際視頻會議及面對面會議共計30多場，通過千余封郵件往來，征求了十幾輪意見，最終形成了成果文件《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》(以下簡稱“數(shù)字經(jīng)濟倡議”)，受到了各成員方的普遍歡迎和高度贊賞。

促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作的共同原則：

(1)創(chuàng)新

信息通信技術(shù)中的技術(shù)創(chuàng)新，以及由信息通信技術(shù)驅(qū)動的經(jīng)濟活動中的創(chuàng)新，都是實現(xiàn)經(jīng)濟包容性增長和發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。

(2)伙伴關(guān)系

為了增進合作、應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、推進全球數(shù)字經(jīng)濟，二十國集團成員間更緊密的伙伴關(guān)系有助于分享知識、信息和經(jīng)驗。因此，通過建設(shè)性對話可縮小分歧，促使各方獲益。二十國集團認識到，互聯(lián)網(wǎng)是支撐數(shù)字經(jīng)濟的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分?；ヂ?lián)網(wǎng)治理應(yīng)繼續(xù)遵循信息社會世界峰會(WSIS)成果中的規(guī)定。特別是，我們強調(diào)致力于一種多利益攸關(guān)方的互聯(lián)網(wǎng)治理模式，其中包括政府、私營部門、民間社會、技術(shù)團體和國際組織根據(jù)其各自的角色和責(zé)任充分、積極參與。我們支持多利益攸關(guān)方進程，支持對所有利益相關(guān)方包容、透明、負責(zé)任的倡議，以實現(xiàn)互聯(lián)互通的數(shù)字世界。

(3)協(xié)同

數(shù)字經(jīng)濟幾乎涉及到所有經(jīng)濟社會領(lǐng)域，并與二十國集團其他議題、特別是創(chuàng)新和新工業(yè)革命議題密切相關(guān)，二十國集團成員愿意協(xié)調(diào)相關(guān)議題的討論，避免重復(fù)、確保一致。

(4)靈活

鑒于不同成員有不同的關(guān)切和優(yōu)先事項，二十國集團認識到靈活的重要性。

(5)包容

二十國集團成員應(yīng)與所有利益相關(guān)方共同努力，縮小各類數(shù)字鴻溝，促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和經(jīng)濟活動，進一步開發(fā)所有人均可獲得的多語言、多形式的內(nèi)容和服務(wù)，人們需要媒體、信息、數(shù)字素養(yǎng)等方面的能力和技能，可以利用信息通訊技術(shù)并促進其進一步發(fā)展。因此，我們認可多語言原則的重要性，以確保所有民族語言、文化和歷史的多樣性。應(yīng)繼續(xù)將數(shù)字包容性和使用數(shù)字技術(shù)來提升包容性作為推進數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵要素，以確保無論性別、地區(qū)、年齡、能力或經(jīng)濟地位如何，都沒有人被落下。二十國集團成員還認識到，數(shù)字經(jīng)濟在促進落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)上的潛力。

(6)開放和有利的商業(yè)環(huán)境

二十國集團認識到私營部門在數(shù)字經(jīng)濟中的關(guān)鍵作用，以及維護有利和透明的法律、監(jiān)管、政策環(huán)境，促進開放和競爭的市場的重要性。認識到在數(shù)字經(jīng)濟中實施競爭和消費者保護法律的重要性，這些都有利于市場準(zhǔn)入、信息通信技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟增長。

(7)促進經(jīng)濟增長、信任和安全的信息流動

二十國集團成員重申信息社會世界峰會突尼斯承諾第4段的內(nèi)容，認識到信息、思想、知識的自由流動以及表達自由對數(shù)字經(jīng)濟至關(guān)重要，對發(fā)展大有裨益。我們支持維護互聯(lián)網(wǎng)全球?qū)傩缘男畔⑼ㄐ偶夹g(shù)政策，促進信息跨境流動，允許互聯(lián)網(wǎng)使用者依法自主選擇獲得在線信息、知識和服務(wù)。與此同時，二十國集團認識到必須尊重適用于隱私和個人數(shù)據(jù)保護的框架，因為這些對增強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域信心和信任至關(guān)重要。應(yīng)提高基于信息通信技術(shù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全性，以使信息通信技術(shù)繼續(xù)成為加快經(jīng)濟發(fā)展的可靠動力。

數(shù)字經(jīng)濟倡議闡述了數(shù)字經(jīng)濟的概念、意義和指導(dǎo)原則，提出了創(chuàng)新、伙伴關(guān)系、協(xié)同、靈活、包容、開放和有利的商業(yè)環(huán)境、注重信任和安全的信息流動等七大原則，明確了寬帶接入、ICT投資、創(chuàng)業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)經(jīng)濟合作、數(shù)字包容性、中小微企業(yè)發(fā)展等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作的六大關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域，在知識產(chǎn)權(quán)、尊重自主發(fā)展道路、數(shù)字經(jīng)濟政策制定、國際標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)使用、增強信心和信任、無線電頻譜管理等六大領(lǐng)域鼓勵成員加強政策制定和監(jiān)管領(lǐng)域的交流，營造開放和安全的環(huán)境。面向未來，將鼓勵G20成員開展多層次交流，交流政策制定、立法經(jīng)驗和最佳實踐，在培訓(xùn)和研究領(lǐng)域積極開展合作，與國際組織及其他團體積極互動，共同推動數(shù)字經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

隨著信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和跨界融合，數(shù)字經(jīng)濟成為發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的經(jīng)濟活動，正在成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的重要驅(qū)動力，對于擴展新的經(jīng)濟發(fā)展空間、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、提升社會管理和服務(wù)水平、帶動創(chuàng)新具有極為重要的意義。

正是基于對數(shù)字經(jīng)濟重要性的認識，美國、歐盟、德國、英國、澳大利亞等許多國家和地區(qū)已經(jīng)將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為優(yōu)先事項，紛紛出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字議程等推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。世界銀行(WBG)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)、世界貿(mào)易組織(WTO)等國際組織也對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出極大關(guān)注，密切跟蹤發(fā)展動向，發(fā)布了多項研究報告。數(shù)字經(jīng)濟正在成為全球發(fā)展的熱點議題。

中國高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、數(shù)據(jù)經(jīng)濟系列政策措施等一系列重大戰(zhàn)略和行動，著力促進數(shù)字經(jīng)濟進一步創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。信息基礎(chǔ)設(shè)施日益普及，信息通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出一批國際領(lǐng)先企業(yè)。截至2016年6月，中國有7.1億網(wǎng)民，454萬個網(wǎng)站，互聯(lián)網(wǎng)深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展、融入人民生活。2015年，中國數(shù)據(jù)經(jīng)濟交易額達20.8萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過3.88萬億，同比增長33.3%。

《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》既是基于發(fā)展實踐和理念提升的各方共識，也是順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的方向指引，更是幫助世界經(jīng)濟走出困境，實現(xiàn)創(chuàng)新、強勁、活力、持續(xù)、平衡和包容式增長的國際智慧。通過推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新與合作，將為各國經(jīng)濟增長注入新動力，使世界經(jīng)濟煥發(fā)新活力，讓數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展成果惠及世界各國人民。

欲了解更多行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略分析報告》。

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