種子行業(yè)的進入壁壘

• 陳博 2023年4月27日 來源：中研網(wǎng) 1199 78
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在種子生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，種子行業(yè)是種植業(yè)中科技含量較高的子行業(yè)，其技術(shù)水平高低是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的重要因素。種子從選育、生產(chǎn)、加工到售后技術(shù)支持都需要較強技術(shù)積累，尤其是高品質(zhì)種子的選育栽培具有技術(shù)密集、人才密集、多學(xué)科高度交叉的特點；此外，受種子生

欲了解更多種子行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2027年中國種子行業(yè)發(fā)展預(yù)測與投資研究咨詢報告》。

新中國成立以來，我國種業(yè)經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟“四自一輔”時期、改革開放“四化一供”時期和市場經(jīng)濟發(fā)展時期三個階段：

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一是計劃性“四自一輔”時期（1949-1978），種子工作主要依靠農(nóng)業(yè)合作社自繁、自選、自留、自用，輔之以調(diào)劑，在全國形成了以縣級良種場為核心，公社、大隊良種場為橋梁，生產(chǎn)隊種子田為基礎(chǔ)的三級良種繁育體系，加快了農(nóng)作物良種的繁育和推廣速度。

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二是改革開放“四化一供”時期（1979-2000），種子工作逐步實現(xiàn)品種布局區(qū)域化、種子生產(chǎn)專業(yè)化、種子加工機械化和種子質(zhì)量標準化，實行以縣為單位統(tǒng)一供種。“四化一供”標志著種子生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

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三是市場化階段（2001-至今），隨著《種子法》的頒布實施，各類競爭主體能夠平等參與競爭，特別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進種子管理體制改革，加強市場監(jiān)管的意見》（國辦發(fā)[2006]40號）發(fā)布后，各類種子企業(yè)紛紛自主研發(fā)或從科研部門購得品種開發(fā)經(jīng)營權(quán)，形成品種研發(fā)渠道的多元化，種業(yè)主體多元化格局基本形成。《植物新品種保護條例》實施后，有效維護了品種權(quán)人的合法權(quán)益，有力推動了植物新品種的培育，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種審定數(shù)量增加，種子企業(yè)逐步發(fā)展成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

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隨著2011年國務(wù)院《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》出臺，種子企業(yè)作為商業(yè)化育種體系核心的地位得到明確，行業(yè)準入門檻大幅度提高，鼓勵和支持繁育推一體化的大型企業(yè)進行兼并重組，行業(yè)將迎來高速發(fā)展期。

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種子按照經(jīng)營品種劃分，分為糧食作物種子（玉米、水稻、大豆、小麥等）、經(jīng)濟作物種子、蔬菜瓜果種子和花卉種子等。玉米種子、水稻種子商品化較高，播種面積大，產(chǎn)銷量大，吸引了眾多種子企業(yè)參與，兩類種子合集市場占比達39%。棉花、蔬菜和油菜種子雖然商品率高，但是因為國內(nèi)播種面積較小，產(chǎn)銷量少，所以企業(yè)參與較少，難以形成有效規(guī)模。小麥、大豆種子，農(nóng)民有使用自留種子的習(xí)慣，很少到市場上購買，商品化程度較低。瓜果、花卉種子等，因為品種差異較大，每個品種又有大量的細分，難以形成規(guī)?；纳a(chǎn)，因此商品化程度較低，市場參與主體少。

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從種業(yè)市場結(jié)構(gòu)來看，瓜、菜、花種業(yè)市場份額最大達24.1%。玉米緊隨其后，市場份額略低于瓜、菜、花。水稻、小麥、馬鈴薯市場份額超10%，大豆、棉花、油菜市場份額較低。

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受國家政策的影響，我國種子行業(yè)的監(jiān)管逐漸驅(qū)嚴，行業(yè)進入的壁壘升高。

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1、資金壁壘

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在種子生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，種子行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，同時對資金實力也有較高要求。除需滿足相應(yīng)的注冊資本、固定資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營場所等要求外，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中也需要較大的資金投入。一般而言，一個新品種從開始選育到通過審定推向市場需5-8年時間，推向市場到被市場接受仍需經(jīng)歷較長的時間，這期間企業(yè)需要進行大量的持續(xù)資金投入；此外，擴充種質(zhì)資源、建立育種科研團隊、擴大育種規(guī)模、提高生產(chǎn)加工水平、擴大產(chǎn)能、建立完善銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面，企業(yè)同樣需要進行較大的持續(xù)資金投入。

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2、技術(shù)壁壘

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在種子生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，種子行業(yè)是種植業(yè)中科技含量較高的子行業(yè)，其技術(shù)水平高低是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的重要因素。種子從選育、生產(chǎn)、加工到售后技術(shù)支持都需要較強技術(shù)積累，尤其是高品質(zhì)種子的選育栽培具有技術(shù)密集、人才密集、多學(xué)科高度交叉的特點；此外，受種子生命周期等因素影響，一些農(nóng)作物品種在生產(chǎn)與應(yīng)用若干年之后就不宜再推廣使用，這也要求種子企業(yè)必須具備較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷提高研發(fā)水平。上述各項技術(shù)水平和能力要求是企業(yè)長期積累和發(fā)展的結(jié)果，對新進入者構(gòu)成較強的壁壘。

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3、資質(zhì)壁壘

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在種子生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，2001年國家開始對主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。2016年7月8日頒布的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（2016年8月15日實行），規(guī)定了對申領(lǐng)主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件進行了規(guī)定，設(shè)置了差異化條件；對申領(lǐng)選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證設(shè)置了多角度、高要求的條件。上述規(guī)定的行業(yè)進入門檻，增加了新進入者的生存成本。

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4、品牌信譽壁壘

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在種子生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，自我國第一部《種子法》頒布以來，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門批準并注冊的種子企業(yè)由此前的2，300家發(fā)展到2008年的8，700家以上。2001年以來，中央有關(guān)部門、地方政府重點開展了完善許可制度、加強政府扶持、創(chuàng)新科企合作機制等3個方面的工作，并取得了初步成效。據(jù)初步統(tǒng)計，我國的種子企業(yè)又由8，700家減到2016年底的4，333家；其中注冊資本1億元以上的種子企業(yè)達200多家，市場競爭十分激烈。雖然種子外觀差別不大，但質(zhì)量千差萬別，一般農(nóng)戶難以從外觀甄別種子質(zhì)量。近年來，雖然政府不斷加大種子市場監(jiān)督執(zhí)法力度，但假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重損害了農(nóng)戶利益。上述現(xiàn)狀決定了企業(yè)的品牌信譽在市場競爭中的關(guān)鍵作用，而品牌信譽的積淀并為廣大農(nóng)戶認同和接受需要一個較長的過程。

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