國家戰(zhàn)略對智慧城市建設產(chǎn)業(yè)的影響：正推動城市治理從單個行業(yè)部門到整個城市的綜合治理轉(zhuǎn)變

• 袁靜美 2023年9月13日 來源：中研網(wǎng) 357 16
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國家戰(zhàn)略對智慧城市建設產(chǎn)業(yè)的影響分析

1、對智慧城市建設市場資源配置的影響

數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》明確，數(shù)字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎”，推進數(shù)字技術與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”深度融合，強化數(shù)字技術創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個環(huán)境”。

“兩大基礎”將從加快5G網(wǎng)絡與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用，推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，大力推進北斗規(guī)模應用，以及推進東數(shù)西算工程等出發(fā)，這些都是與智慧城市建設密切相關的項目，隨著數(shù)字慧中國建設布局的明確，加速推進。而數(shù)據(jù)資源大循環(huán)的打通，將為智慧城市建設創(chuàng)造更良好的數(shù)字環(huán)境。

“五位一體”從經(jīng)濟、政務、文化、社會、生態(tài)文明五個方面展開，也是智慧城市發(fā)展方向，兩者相輔相成將有效促進智慧城市項目的落地實現(xiàn)。

“兩大能力”從技術創(chuàng)新能力和數(shù)字安全兩方面著手，智慧城市發(fā)展離不開技術的創(chuàng)新，數(shù)字中國的能力推進，將讓智慧城市獲得更強有力的技術支持與安全保障。

“兩個環(huán)境”從國內(nèi)、國外出發(fā)，國內(nèi)加強法規(guī)標準的建設，創(chuàng)造更有利于發(fā)展的網(wǎng)絡環(huán)境，國外加強合作交流，為國內(nèi)發(fā)展提供更多的支持與幫助，與智慧城市建設發(fā)展需求不謀而合。

2、對智慧城市建設產(chǎn)業(yè)市場格局的影響

國家及各地政府高度重視城市智慧治理，提出建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制，推動政府管理理念轉(zhuǎn)變和社會治理能力提升。在此背景下，“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)通用”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“三融五跨”的提出，正推動城市治理從單個行業(yè)部門到整個城市的綜合治理轉(zhuǎn)變。以浙江、上海、廣東和四川為代表，各級政府構(gòu)建城市現(xiàn)代化治理體系，加速推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？梢灶A見，“十四五”期間，數(shù)字經(jīng)濟將成為推動城市治理高質(zhì)量發(fā)展的主動力，市域治理、數(shù)字鄉(xiāng)村、韌性城市建設也將拓展城市治理的內(nèi)涵和外延。

從細分市場占比來看，智慧物流、智慧建筑、智慧政務領域占據(jù)了較大的市場份額，占比分別為28.7%、24.2%和18.5%，智慧醫(yī)療、智慧交通等其他領域表現(xiàn)出了較強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、對智慧城市建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的影響

智慧城市的理念對城市的建設和發(fā)展，具有戰(zhàn)略引領、凝聚共識、激發(fā)熱情、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作用，它是智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心組成部分，其對未來城市建設和發(fā)展的影響是巨大而深遠的，主要表現(xiàn)在信息網(wǎng)絡架構(gòu)高端、公共管理服務領先、產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)達、生化環(huán)境低碳友好、城市系統(tǒng)智慧化開放幾大方面。

(1)有利于提升城市運行效率

智慧城市的信息網(wǎng)絡架構(gòu)要求高端化，就必須推進光纖到戶、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能管網(wǎng)等建設，形成高端化、系統(tǒng)化的信息網(wǎng)絡，人們可以隨時隨地共享信息、感知和被感知，從而大大提升城市的運行管理效率。

(2)有利于催生大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)

智慧城市將加強智慧政府建設，創(chuàng)新發(fā)展智慧社保、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、智慧家居、智慧金融等，大大提升了智慧城市的公共管理能力和水平。這將極大地推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智慧產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展，為智慧城市建設打下堅實的基礎。

(3)有利于引發(fā)新一輪的科技創(chuàng)新

充分利用智慧城市建設的契機，采用最新的信息技術、網(wǎng)絡技術和智能技術，將對新技術的應用和開發(fā)產(chǎn)生倍增效應，比如抓好專家體系、計算機體系、數(shù)據(jù)信息體系的綜合集成，可以大力推動科技創(chuàng)新，為智慧城市建設和發(fā)展提供支持的新平臺。新的運行管理模式大量涌現(xiàn)，為科技創(chuàng)新提供了源源不斷的動力和廣闊的市場前景。

(4)有利于促進商業(yè)模式的變革

由于智慧城市是以數(shù)字城市和智能城市為基礎的，因此，數(shù)字城市和智能城市的原有商業(yè)模式，已經(jīng)不能適應智慧城市的建設與發(fā)展需要，必須進行優(yōu)化與創(chuàng)新。而智慧城市的建設管理，也涉及多個行業(yè)的協(xié)同運作，是一個浩大的系統(tǒng)工程，更加強調(diào)系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性，比如PPP融投資模式、新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與配套、新技術研發(fā)與支持，都面臨著前所未有的問題，必須進行商業(yè)運行模式的變革才能發(fā)展。

(5)有利于創(chuàng)造更美好的城市生活及生活環(huán)境

智慧城市圍繞生態(tài)宜居的發(fā)展目標，發(fā)揮高新技術在環(huán)境建設方面的作用，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，推進生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展相互促進、資源節(jié)約與可再生資源開發(fā)利用并舉，實現(xiàn)城市環(huán)境生態(tài)化、人文化、科學化。

智慧城市已不僅僅是一種存在于研究者論文中的理論，而是推進國家經(jīng)濟增長的重要方式，當前我國各城市相繼形成了智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)了智慧產(chǎn)業(yè)之間的集群，這對地方經(jīng)濟的高速發(fā)展起到了很大的促進作用。

以全國智慧城市發(fā)展狀況為主要視角，發(fā)現(xiàn)近年來，城市智慧產(chǎn)業(yè)越來越發(fā)達，相應的對智慧產(chǎn)業(yè)的投資額更是不斷增長，智慧產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展，對推動城市當?shù)氐腉DP值而言，是一股巨大的力量，這就在某一層面上說明了智慧城市科學有效建設，對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動作用是不可小覷的。在智慧城市發(fā)展理念問世之初，相關學者就對智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與GDP產(chǎn)值之間的關系進行了研究，研究發(fā)現(xiàn)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與GDP產(chǎn)值之間屬于正比關系，GDP產(chǎn)值對經(jīng)濟的發(fā)展起著積極地推動作用。

地方政府為了智慧城市的更加科學快速發(fā)展，對其進行了一系列的幫扶政策，尤其是在城市的基礎設施信息建設方面，這對城市的經(jīng)濟發(fā)展有著很重要的作用，智慧產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展也將會推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。城市中智慧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為更多人提供了就業(yè)崗位，較大程度的解決了當前民眾就業(yè)的問題，智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟發(fā)展也有一定的推動作用。

欲了解更多行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國智慧城市行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略分析報告》。

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