碳排放交易行業(yè)深度分析 碳排放交易行業(yè)戰(zhàn)略研究2023

• 黃文玉 2023年10月27日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 中國新聞網(wǎng) 724 43
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碳排放交易，是指運用市場經(jīng)濟來促進環(huán)境保護的重要機制，允許企業(yè)在碳排放交易規(guī)定的排放總量不突破的前提下，可以用這些減少的碳排放量，使用或交易企業(yè)內(nèi)部以及國內(nèi)外的能源。

碳排放交易的概念

碳排放交易，是指運用市場經(jīng)濟來促進環(huán)境保護的重要機制，允許企業(yè)在碳排放交易規(guī)定的排放總量不突破的前提下，可以用這些減少的碳排放量，使用或交易企業(yè)內(nèi)部以及國內(nèi)外的能源?！毒┒甲h定書》第17主題規(guī)定，碳排放交易是一個可交易的配額制度，以議定書附件B所列承諾的減排和限排承諾計算的配額為基礎(chǔ)。例如，全球限定100單位的碳排放量，A國獲得15單位的指標(biāo)，B國獲得10單位的指標(biāo)，其他國家則獲得其余75單位的指標(biāo)。如果A國只排放了10個單位，而B國排放了12個單位，那么B國就可以從A國購買2個單位的碳排放量。在推動碳排放交易方面，歐盟走在世界前列，已經(jīng)制定了在歐盟地區(qū)適用的氣體排放交易方案，通過對特定領(lǐng)域的萬套裝置的溫室氣體排放量進行認(rèn)定，允許減排補貼進入市場，從而實現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標(biāo)。

碳排放交易行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

據(jù)介紹，碳交易機制作為顯性碳價機制，在多數(shù)發(fā)達(dá)國家是推動實現(xiàn)碳排放控制目標(biāo)的政策工具。全球各類碳市場分別覆蓋了1至7種溫室氣體，分別納入工業(yè)、電力、航空、交通、建筑、廢棄物和林業(yè)等行業(yè)，碳排放量分別占其所在地區(qū)碳排放總量的18%至85%，碳排放總量約占當(dāng)前全球碳排放總量23%，年度配額上限從500萬到45億噸二氧化碳當(dāng)量不等。歐盟碳排放交易體系是全球交易量最大、運行時間最長的碳市場，年覆蓋排放量約18億噸，交易量100億噸左右，主要是期貨交易，碳價高達(dá)80歐元/噸。

目前，全國碳市場覆蓋范圍明確了八個高耗能行業(yè)將逐步納入，包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空。在啟動初期，將電力行業(yè)(純發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)獍l(fā)電機組)2225家企業(yè)作為突破口，納入第一次交易主體，后面會按照“成熟一個、納入一個”的原則納入其他行業(yè)。

中國已有7家主要的碳排放交易所：廣州碳排放權(quán)交易所、深圳排放權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、湖北碳排放權(quán)交易所、天津排放權(quán)交易所和重慶碳排放權(quán)交易所。在中國等發(fā)展中國家尚不承擔(dān)有法律約束力的溫室氣體限控義務(wù)的情況下，這些碳排放交易所希望推動自愿減排。其中深圳排放權(quán)交易在2013年6月18日率先啟動了交易，并產(chǎn)生了1300多萬的交易量，同時設(shè)立了個人會員和公益會員。為方便全國各地關(guān)注碳排放交易的機構(gòu)和個人，各交易所均開設(shè)了“足不出戶，異地開戶”的服務(wù)。上海環(huán)境能源交易所更是借助世博會召開之機，推出“世博自愿減排”活動。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年碳排放交易行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

全國碳市場年覆蓋我國火電行業(yè)二氧化碳排放量約45億噸，全球覆蓋規(guī)模最大，2021年7月16日啟動上線交易以來，截至2022年底，全國碳市場配額累計成交量2.30億噸，兩年累計成交額104.75億元。2019至2020年是中國碳市場第一個履約周期，中國共納入發(fā)電企業(yè)2162家，配額履約完成率為99.5%。

2020年底，生態(tài)環(huán)境部以部門規(guī)章形式出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，規(guī)定了各級生態(tài)環(huán)境主管部門和市場參與主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及全國碳市場運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求。印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》，公布包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的重點排放單位名單，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。全國碳市場覆蓋排放量超過40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》顯示，全國碳排放權(quán)交易市場的交易產(chǎn)品為碳排放配額，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時增加其他交易產(chǎn)品。而交易主體包括重點排放單位以及符合國家有關(guān)交易規(guī)則的機構(gòu)和個人。交易方式上，碳排放權(quán)交易通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式。

據(jù)悉，歐盟溫室氣體減排目標(biāo)為：到2030年較1990年水平至少減排55%，并到2050年實現(xiàn)氣候中和。而今，俄烏危機迫使歐盟各國重估其能源政策，多個國家表示可能會增加煤炭等化石燃料的使用，或?qū)⒔o其長期脫碳目標(biāo)“拖后腿”。歐盟委員會公布了“REPowerEU”能源計劃細(xì)則，意在擺脫對俄羅斯油氣的依賴的同時發(fā)展清潔能源。

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授王克認(rèn)為，實現(xiàn)國家層面的碳中和目標(biāo)要從近零排放到凈零排放。首先要求能源、工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域最大程度減排，實現(xiàn)近零排放。其余部分可以通過森林、海洋等碳匯進行自然吸收，應(yīng)用一定規(guī)模的“碳移除技術(shù)”(CDR)，比如碳捕獲、利用和封存技術(shù)(CCUS)、生物質(zhì)能加CCS(BECCS)技術(shù)等。從碳中和實現(xiàn)的時間路徑分析，需要跨部門政策和戰(zhàn)略，包括但不限于促進可持續(xù)需求、電力部門脫碳、終端部門電氣化、低碳燃料替代、固碳等。只有通過大規(guī)模減少各經(jīng)濟部門(包括建筑、工業(yè)、交通、電力、煉油、農(nóng)業(yè)、林業(yè))的排放量，才可能實現(xiàn)碳中和。此外，還要著力構(gòu)建綠色金融體系助推碳中和。

2023年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場運行滿兩周年。兩年來，全國碳市場累計成交量2.4億噸，累計成交額110.30億元，最新價為60元/噸，較首日開盤價上漲25%。

碳排放交易行業(yè)戰(zhàn)略研究分析

2022年，全國碳市場的主管部門生態(tài)環(huán)境部通過部門規(guī)章文件，繼續(xù)深入推動碳市場的制度建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)完善，其中最重要的三份文件當(dāng)屬《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)重點工作的通知》、《關(guān)于公開征求<2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))>(征求意見稿)意見的函》和《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 發(fā)電設(shè)施>、<企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施>的通知》。

2023年7月17日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易市場2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》，重點排放單位將面臨差異化的配額分配和履約要求。對于關(guān)?；蛱蕴笕源胬m(xù)的重點排放單位，不再發(fā)放預(yù)分配配額，而是在核定階段統(tǒng)一發(fā)放。

中研產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國碳交易市場深度分析及投資前景預(yù)測報告》共十四章。首先介紹了碳排放交易的內(nèi)涵、市場結(jié)構(gòu)及國外碳交易市場的發(fā)展情況;然后報告深入分析了中國碳交易的發(fā)展環(huán)境及現(xiàn)狀，并對中國碳交易價格機制、碳金融、清潔發(fā)展機制(CDM)、林業(yè)碳匯市場、碳資產(chǎn)管理等碳交易市場細(xì)分領(lǐng)域進行了詳細(xì)的闡述;隨后，報告重點介紹了碳交易試點城市——北京和上海碳交易市場及碳交易市場排控行業(yè)的發(fā)展情況;最后，報告重點分析了中國碳交易市場的投資情況，并對其未來發(fā)展前景進行了科學(xué)的預(yù)測。

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